樂山：著力打造“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌

“歸雁”經(jīng)濟(jì)主要成效

截至今年9月末，樂山市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4706人，同比增加1144人，創(chuàng)辦企業(yè)2460個(gè)，同比增加551個(gè)（投資規(guī)模50萬元以下占絕大部分），帶動(dòng)2.03萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)（其中吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)1578余人），同比增加6400余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.05億元，同比增加2.4億元。從創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布看，第一產(chǎn)業(yè)占17%，第二產(chǎn)業(yè)占16.5%，第三產(chǎn)業(yè)占66.5%，主要分布在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工制造、餐飲、電子商務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營等。

六大計(jì)劃促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

針對外出務(wù)工人員情況的特點(diǎn)，樂山市制定出臺了建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、關(guān)于做好農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)問題的通知、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工基礎(chǔ)臺賬、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法等系列優(yōu)惠政策，積極構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)六大計(jì)劃，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，跟蹤工作進(jìn)展，研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的困難和問題,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)+脫貧”的良性互動(dòng)。

落實(shí)金融支持計(jì)劃,助推項(xiàng)目落地。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款基金規(guī)模，形成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金逐年增長機(jī)制，建立擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制并認(rèn)真落實(shí)。2017年發(fā)放460萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,助推能力提升。市本級實(shí)施了420人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)報(bào)名人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模和技能需求，量身定制教學(xué)計(jì)劃，并邀請省上優(yōu)秀講師及農(nóng)業(yè)、工商、銀行等方面的專家現(xiàn)場授課和講解。各區(qū)縣也相應(yīng)開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)1600人，進(jìn)一步提升了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。

落實(shí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃,助推項(xiàng)目成長。為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺，提供幫助。全市打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，園區(qū)入駐企業(yè)93戶，吸納就業(yè)2700多人，園區(qū)產(chǎn)值1.29億元。

落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃,助推創(chuàng)業(yè)成功。組織和實(shí)施“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧系列活動(dòng)，市本級舉辦了6期“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧巡診活動(dòng)，邀請省市優(yōu)秀專家，通過現(xiàn)場坐診、實(shí)地巡診、上門問診等形式為創(chuàng)業(yè)者把脈支招，受到創(chuàng)業(yè)者的好評。市人社局與省雙創(chuàng)中心聯(lián)合開展了“筑夢千里巡”之樂山巡診活動(dòng)，組織了200多名創(chuàng)業(yè)者參加坐診大會(huì)，專家團(tuán)到4個(gè)區(qū)縣的25戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地指導(dǎo)，開出藥方。各地也相應(yīng)開展了各種形式的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶活動(dòng)25次，指導(dǎo)人數(shù)達(dá)2400余人。

落實(shí)典型培養(yǎng)計(jì)劃,助推示范引領(lǐng)。在全市范圍實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一十百千”典型培養(yǎng)計(jì)劃，即通過政策扶持和綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每年每個(gè)村培養(yǎng)一個(gè)創(chuàng)業(yè)能人，一個(gè)鄉(xiāng)十個(gè)創(chuàng)業(yè)能人，一個(gè)縣百個(gè)創(chuàng)業(yè)能人，全市千個(gè)創(chuàng)業(yè)能人的目標(biāo)。全市先后培養(yǎng)了1000 余名創(chuàng)業(yè)典型，2016年表揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星10人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)10戶；2017年結(jié)合“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽，表揚(yáng)創(chuàng)業(yè)明星10人。

落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建計(jì)劃,助推脫貧攻堅(jiān)。2017年沐川脫貧摘帽，市人社局著力開展沐川縣省級返鄉(xiāng)農(nóng)民工示范縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌幫扶資金，開展專項(xiàng)活動(dòng)，全力予以支持。市人社局在沐川縣開展“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)巡診坐診大會(huì)系列活動(dòng)，來自種養(yǎng)殖、加工、餐飲、銷售等行業(yè)的64名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加提升培訓(xùn)，展示創(chuàng)業(yè)成果。同時(shí)，整合部門資源，合力支持沐川創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，助推沐川脫貧摘帽。人社部門已落實(shí)273萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并從市本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金中劃撥200萬元，用于脫貧政策落實(shí)；市財(cái)政在就業(yè)資金分配上給予沐川重點(diǎn)傾斜；市發(fā)改委正在為沐川公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)積極爭取中央投資項(xiàng)目資金2000萬；市商務(wù)局指導(dǎo)沐川申報(bào)電商項(xiàng)目，獲批資金600萬元，爭取市級電商資金30萬元；市科技局對沐川26個(gè)科技項(xiàng)目扶持600萬元；市農(nóng)業(yè)局已下達(dá)沐川年度新型職業(yè)農(nóng)民培育資金75萬元；團(tuán)市委為沐川提供10萬元SYE項(xiàng)目資金。

2016年以來，樂山市把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，著力打造“歸雁興嘉”創(chuàng)業(yè)品牌，大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“六大計(jì)劃”，整合創(chuàng)業(yè)資源，助推“歸雁”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得了顯著成效。

樂山市就業(yè)服務(wù)管理局 鄒娟