高新區(qū)：聚集人才，推動雙創(chuàng)轉型升級

1996年11月，該區(qū)成立了成都高新區(qū)技術創(chuàng)新服務中心，并在1998年成為首批國家級孵化器。1998年8月，成立中國（成都）留學人員創(chuàng)業(yè)園，2001年成為首批國家級創(chuàng)業(yè)園，是中組部授予的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，也是四川省首個海外人才工作站。經過多年發(fā)展，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新孵化培育體系，以“一校一帶”為核心，打造出了10平方公里校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

截至目前，全區(qū)各類人才總量達40.3萬，引進杰克·邵斯達克、巴里·夏普萊斯、約翰·伯特蘭·格登、邁克爾·畢曉普、羅伯特·胡貝爾5名諾貝爾獎獲得者和14名院士；高層次創(chuàng)業(yè)人才3080名，其中海外博士420人；國家“千人計劃”105人；四川省“千人計劃”281人，省頂尖團隊30個；“成都人才計劃”280人，成都市頂尖團隊25個；“菁蓉·高新人才計劃”1021人；成功創(chuàng)建全國第4家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、全國第7家國家級人力資源服務產業(yè)園，建立2億元的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建立人才公寓2.6萬余套。留學人員回國創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量居西部前列。

“創(chuàng)業(yè)天府”引領工程

2015年以來，該區(qū)牽頭實施以菁蓉國際廣場為代表的“創(chuàng)業(yè)天府”引領工程，建設了25萬平方米的菁蓉國際廣場，孵化載體總面積超過356萬平方米，孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)80家，重點打造微軟云加速基地等20大龍頭項目，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)達16266家。與電子科大合作共建高新—成電合創(chuàng)空間，獲批科技部首批國家級眾創(chuàng)空間；菁蓉國際廣場獲批西部首個國家級僑商產業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新基地“僑夢苑”；創(chuàng)新中心在科技部國家級科技企業(yè)孵化器評價中獲評優(yōu)秀。

推動雙創(chuàng)發(fā)展格局

該區(qū)牽頭編制出臺全國首個區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，率先突破以孵化器為點、以創(chuàng)業(yè)街區(qū)為線的雙創(chuàng)發(fā)展路徑，大力推動以點、線、片、面相結合的“大空間、大視野、大集群”雙創(chuàng)發(fā)展格局，推動該區(qū)全面邁入雙創(chuàng)2.0時代。在全國率先提出大企業(yè)大集團引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際合作開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、街道社區(qū)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等4大雙創(chuàng)模式，以“國際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化”理念推動該區(qū)雙創(chuàng)轉型升級。

新政十條扶持雙創(chuàng)

該區(qū)牽頭編制出臺具有全國比較優(yōu)勢的“雙創(chuàng)新政十條”共40款政策，其中近30款屬全國首創(chuàng)：對民營孵化器和政府示范孵化器一視同仁，大力支持民營孵化器提質增效，構建“大孵化”體系；按照“科技成果四權改革”，支持校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經濟產業(yè)深度融合；系統(tǒng)推出“天使貸、天使投、天使債”雙創(chuàng)金融服務體系，利用科技金融助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長等。

整合資源服務雙創(chuàng)

在全國率先按照“專業(yè)化服務、市場化運營、國際化整合資源”理念，構建政務、商務、中介、平臺、國際5大服務體系；打造信息資源、公共技術、科技金融、知識產權、標準創(chuàng)新、成果轉化、黨群統(tǒng)戰(zhàn)、九三專家8大服務平臺；實施項目入駐、政務政策、商務配套、生活配套、創(chuàng)業(yè)輔導、技術平臺、專業(yè)中介、科技金融、企業(yè)培育、新經濟孵化10大服務鏈條；推出創(chuàng)新雙創(chuàng)交易大市場、創(chuàng)新信用券等一系列特色服務。國際知名機構Nature research在調研時贊譽“成都高新區(qū)雙創(chuàng)服務體系在國際上無此類案例，處于全球領先水平”。

國際合作聚集人才

以中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等國際合作園區(qū)和國際孵化載體、國際服務平臺、國際交流活動為核心內容，引導國際高端人才、新興產業(yè)項目等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素加快聚集。其中，中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成為全國雙創(chuàng)國際合作典范，已引進華韓孵化器等5家韓國眾創(chuàng)空間（其中3家已入駐辦公）；引進韓國KIP基金等46家韓資企業(yè)；完成工商注冊的韓資企業(yè)22家、儲備韓資項目20個。已建成中韓眾創(chuàng)空間、中韓企業(yè)加速器等特色功能區(qū)，高標準建設韓國風情街、餐廳等。

營造氛圍打造品牌

立足“品牌活動國際化、行業(yè)活動專業(yè)化、特色活動眾創(chuàng)化”定位，力求打造內涵豐富、特色鮮明、引領潮流的雙創(chuàng)活動品牌。在“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動的基礎上，在全國首次推出創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)學堂、創(chuàng)業(yè)旅游等品牌系列活動，實施“月月有主題、周周有特色、天天有活動”計劃。在國內外舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”成都高新區(qū)系列活動、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)旅游品牌活動280余場，參與人次逾7萬人次，均位居全國高新區(qū)前列。

成都市高新區(qū)以建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、高端產業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長極為目標，在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做了大量積極的探索，取得了顯著成績。

本刊通訊員