魏光成

新形勢下如何做好離退休人員的思想穩(wěn)定工作

魏光成

做好離退休人員的政治思想工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到離退休人員“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)、遺留問題的處理、黨員隊(duì)伍建設(shè)和作用的發(fā)揮及各項(xiàng)活動(dòng)的開展等方方面面。本文就國電成都金堂發(fā)電有限公司在離退休管理與服務(wù)工作中，離退休人員的管理現(xiàn)狀、一些普遍性問題的解決淺談個(gè)人的思考和建議。

一、公司離退休人員的基本情況及管理現(xiàn)狀

從公司離退休人員管理機(jī)構(gòu)來看，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制完善?，F(xiàn)設(shè)置了離退休工作部，設(shè)編4人，保證了離退休人員有人管，事有人做。

從退休人員的特點(diǎn)來看，離退休人員逐漸進(jìn)入“三高期”，即人數(shù)高峰期、年齡高齡期、疾病高發(fā)期。截至2016年底，公司離退休人員與在職職工人數(shù)比達(dá)到1：1，均為1000余人，并且離退休退養(yǎng)人員每年還在不斷遞增。

離退休人員的迅速增加，使管理任務(wù)加重；老同志高齡疾病增多，使服務(wù)難度增大；離退休人員比例提高，使企業(yè)的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)、享受改革成果的費(fèi)用增加（養(yǎng)老、醫(yī)療移交地方，仍有部分由企業(yè)支付）。這些情況都增大了做好此項(xiàng)工作的難度。

二、公司當(dāng)前在離退休人員管理中存在的問題

筆者在做離退休人員管理服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)、掌握了一些問題。

一是退休人員的養(yǎng)老金差距較大。退休較早的人員養(yǎng)老金每月為2000元左右，近兩年退休的每月4000元左右。而近幾年給退休較早增加的養(yǎng)老金傾斜幅度不大，這部分人的養(yǎng)老金一直處于較低水平。

二是一些從事特殊工種退休的人員因工齡較短，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額低，養(yǎng)老金也低，于是又回到勞動(dòng)力市場，影響了新生勞動(dòng)力就業(yè)。

三是高齡補(bǔ)貼有差異。由于地區(qū)之間、行業(yè)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加之政府沒有剛性的文件要求，不同地方、企業(yè)在執(zhí)行老年優(yōu)撫高齡補(bǔ)貼時(shí)出現(xiàn)差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的地區(qū)和企業(yè)并未執(zhí)行或執(zhí)行時(shí)提高門檻標(biāo)準(zhǔn)，使一部分高齡離退休人員心理上產(chǎn)生不平衡。

四是部分離退休人員住房面積沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，未享受到房改政策補(bǔ)貼。

五是由于行業(yè)之間、企業(yè)之間收入分配出現(xiàn)差距，致使部分離退休人員相互攀比，有想法。

六是對基層離退休部門的工作指導(dǎo)不夠，基層離退休工作部門人員崗級普遍偏低。

三、公司在離退休人員思想穩(wěn)定工作上的舉措

（一）貫徹落實(shí)好離退休人員的政治待遇和生活待遇

政治待遇方面。堅(jiān)持“基本政治待遇不變”的原則，凡是中央、部、省和國電公司有關(guān)離退休政策方面的文件，都按照上級要求，通過各種渠道向離退休人員及時(shí)傳達(dá)，每年堅(jiān)持為離休干部每人訂報(bào)紙、雜志等有關(guān)學(xué)習(xí)資料。今年，結(jié)合建黨95周年和紅軍長征勝利80周年，公司黨支部在廣大離退休（退養(yǎng)）黨員中積極開展紅色基因教育，除堅(jiān)持定期組織各黨小組過好組織生活外，支部還根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，積極開展送學(xué)上門、電話訪談、上門走訪、微信傳達(dá)等形式，確保廣大離退休黨員人人知曉并最大限度參與到學(xué)習(xí)教育中來。

生活待遇方面。隨著退休人員逐步推向社會(huì)化，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作主要由國家社保局發(fā)放，由企業(yè)承擔(dān)的退休人員統(tǒng)籌外養(yǎng)老金部分只占退休金很少部分。為此，公司主要從以下幾方面落實(shí)好對離退休人員的生活待遇：一是完成公司2016年領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的資格認(rèn)證工作，確保了離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是配合社區(qū)廣泛宣傳，要求醫(yī)療關(guān)系在成都市的退休人員及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對本年度的基本醫(yī)療卡進(jìn)行核查認(rèn)證；采取郵件寄送等方式，對醫(yī)療關(guān)系在異地的退休人員完成其醫(yī)保認(rèn)證工作。三是繼續(xù)配合銀行系統(tǒng)，協(xié)助離退休人員到養(yǎng)老金發(fā)放銀行進(jìn)行個(gè)人身份信息補(bǔ)登。四是針對今年《企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》修訂及保險(xiǎn)公司變更情況，在退休退養(yǎng)人員中進(jìn)行廣泛宣傳和解釋。

（二）做好離退休人員隊(duì)伍的思想工作

一是針對今年養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未落實(shí)的情況，在廣大退休人員中做好正面引導(dǎo)，確保公司退休人員隊(duì)伍的思想穩(wěn)定；二是利用相關(guān)政策為單位軍轉(zhuǎn)干部爭取相關(guān)待遇；三是針對《企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》修訂后，退養(yǎng)門診報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和退休人員住院和特殊門診報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)比例降低，又因保險(xiǎn)公司變更導(dǎo)致報(bào)賬工作遲遲不能落實(shí)到位導(dǎo)致部分退休退養(yǎng)人員有怨氣的情況，積極對其進(jìn)行當(dāng)前企業(yè)形勢的宣講，并做好解釋工作；四是結(jié)合建黨95周年和紅軍長征勝利80周年，通過各種途徑在離退休人員中廣泛宣傳，積極引導(dǎo)其多傳播正能量；五是在離退休黨員中繼續(xù)大力開展“三為一樹四不”活動(dòng)（即為企業(yè)分憂，為社區(qū)服務(wù)，為黨旗增輝，樹共產(chǎn)黨員的光輝形象，不信謠、不傳謠、不參加一切封建迷信活動(dòng)），不參加一切影響社會(huì)穩(wěn)定的各種活動(dòng)；六是在日常工作中對離退休人員做好深入細(xì)致的思想工作，了解其思想動(dòng)態(tài)，定期以書面形式上報(bào)黨委工作部，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)離退休人員的思想動(dòng)態(tài)和合理化建議，并提出部門的建議和意見。

（三）積極圍繞公司中心工作開展活動(dòng)

很多離退休人員雖已不在職在崗，但仍十分關(guān)心公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際情況。一方面利用黨支部各小組集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，把公司現(xiàn)實(shí)情況和面臨的境況及時(shí)向他們進(jìn)行傳達(dá)，引導(dǎo)其正確認(rèn)識廠情廠況。另一方面，在今年公司全力以赴進(jìn)行安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作期間，積極倡導(dǎo)家有子女在公司上班的離退休老同志，在家做好后勤，保重好身體，力所能及地為子女解決后顧之憂，讓他們能在生產(chǎn)一線安心做好本職工作。

（四）認(rèn)真開展送溫暖活動(dòng)

通過一系列送溫暖活動(dòng)和工作，使離退休人員感受到了企業(yè)、組織的關(guān)心和溫暖。在春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日期間，公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人親自上門看望慰問離休干部及遺孀，退休廠級干部，長期生病在家、生活較困難的退休人員；春節(jié)前，根據(jù)公司安排，向1000余名離退休（退養(yǎng)）人員逐一發(fā)放了慰問卡，累計(jì)發(fā)放金額30余萬元，發(fā)放工作做到零差錯(cuò)；在八一建軍節(jié)前夕，對近百名離退休轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人進(jìn)行慰問和看望；對生病住院的離退休人員及時(shí)進(jìn)行看望；協(xié)助家屬處理去世的退休人員善后事宜26人次，接待來信來訪來電若干人次；幫助多名退休人員因銀行卡遺失等原因進(jìn)行銀行賬號變更工作，有效避免了養(yǎng)老金因此不能按時(shí)領(lǐng)取的情況發(fā)生。

（五）適時(shí)開展老年活動(dòng)

在各項(xiàng)涉老經(jīng)費(fèi)緊張、活動(dòng)資金有限的情況下，認(rèn)真貫徹中央出臺的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，有選擇性地開展了一些必要的活動(dòng)：一是組織離休干部、廠級退休領(lǐng)導(dǎo)，每季度一次外出活動(dòng)；二是成立公司彩虹老年文體協(xié)會(huì)，繼續(xù)支持和引導(dǎo)退休人員適當(dāng)開展適合老年人的文體活動(dòng)：如門球、釣魚、太極拳、老年舞蹈等。

四、解決的思路及建議

新形勢下如何做好離退休人員的思想穩(wěn)定工作，關(guān)系到電力行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的改革，關(guān)系到社會(huì)、企業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)離退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。為此，筆者提出如下建議。

一是積極向社會(huì)保障部門反映，對退休較早，養(yǎng)老金偏低的退休人員，在養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)可加大傾斜力度，對從事特殊工種提前退休的人員從政策上體現(xiàn)關(guān)心，保障他們的生活水平。

二是針對老企業(yè)離退休人員多、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際情況，建議從上繳企業(yè)利潤中按離退休人員數(shù)列支一部分用于離退休人員有關(guān)費(fèi)用的支付，以減輕企業(yè)的生存壓力。

三是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，盡可能多考慮離退休人員的生活問題，給他們帶來更多的實(shí)惠。

四是加快推進(jìn)企業(yè)離退休人員進(jìn)入社區(qū)管理、屬地化管理的進(jìn)程，讓企業(yè)從所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任中分離出來，輕裝上陣，為廣大職工謀福利，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

五是提高對做好過渡時(shí)期離退休工作的認(rèn)識。離退休人員實(shí)行社區(qū)化管理是企業(yè)深化改革和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好過渡時(shí)期離退休工作，確保離退休隊(duì)伍的穩(wěn)定，要加大對離退休工作的力度，在管理上不出現(xiàn)空當(dāng)。只要離退休人員在企業(yè)一天，企業(yè)就應(yīng)管理服務(wù)好一天。

六是加強(qiáng)離退休工作部門的自身建設(shè)。企業(yè)要根據(jù)離退休人員的狀況，調(diào)整和充實(shí)離退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)置專責(zé)人員，配備與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要結(jié)合新時(shí)期賦予的工作任務(wù)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使管理服務(wù)工作更加規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)，要把好用人關(guān)，加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，關(guān)心他們的生活和待遇，做到事業(yè)留人，感情留人，待遇留人，這樣才能使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好離退休工作的重任，保障離退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定及企業(yè)的穩(wěn)定、社會(huì)的穩(wěn)定。

（作者單位：國電成都金堂發(fā)電有限公司離退休工作部）