孟英君

如何突破職業(yè)教育服務產業(yè)工人隊伍建設的瓶頸

孟英君

自《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》及《關于推進職業(yè)院校服務經濟轉型升級面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》印發(fā)以來，職業(yè)教育服務產業(yè)工人隊伍建設工作得到了長足發(fā)展，培育產業(yè)工人數量不斷擴大、結構層次有所改善，服務能力有所提升。

從走新型工業(yè)化道路、優(yōu)化產業(yè)結構和轉變經濟發(fā)展方式的要求來看，人才觀念滯后、投入總體不足、培訓模式與產業(yè)發(fā)展緊密度不夠、難以滿足市場需求等，這些問題都成為制約助力產業(yè)工人隊伍建設的瓶頸。

一、制約產業(yè)工人隊伍建設的因素

（一）人才觀念滯后

長期以來，我國一直沿用的人才標準是指具有中專以上學歷的人員，人才范疇并不包含技術精湛的高級技術工人，致使社會的價值取向出現一定偏差，全社會沒有形成重視技能、尊重技能人才的良好氛圍。

（二）投入總體不足

政府對產業(yè)工人培養(yǎng)投入總體不足。地方政府在產業(yè)工人培養(yǎng)經費投入上存在認識誤區(qū)，忽視政府投資主導作用，投入職業(yè)教育與職業(yè)培訓的經費嚴重不足，致使職業(yè)學校設施設備跟不上企業(yè)技術革新和產品升級換代的速度。

企業(yè)對產業(yè)工人培訓投入不足。企業(yè)在產業(yè)工人培訓方面缺乏主體責任意識，存在重使用輕待遇、只使用不培養(yǎng)的現象。按照國家有關規(guī)定，企業(yè)應該提取職工工資總額的1.5—2.5%作為職工教育經費，但真正用于人才培訓的比例極低。

（三）職?；刈饔蒙形凑嬲l(fā)揮

職業(yè)學校在發(fā)揮培養(yǎng)產業(yè)工人的基地作用方面尚未真正體現出來。究其原因，一是中職學校生源素質遠遠低于普通高中，嚴重影響產業(yè)工人隊伍建設；二是激勵政策不合理，在招生政策中設置錄取比例，使中職考生讀大學受到國家招生指標的硬性限制。

二、職業(yè)教育服務產業(yè)工人建設發(fā)展的幾點建議

（一）強化宣傳導向，轉變觀念認識

營造崇尚技能的輿論氛圍。充分利用各類媒體平臺，大力宣傳國家關于產業(yè)工人的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，大力宣傳產業(yè)工人在經濟建設和社會發(fā)展中的作用和貢獻，大力宣傳產業(yè)工人典型人物和事跡，形成全社會關注和支持產業(yè)工人隊伍建設工作的良好局面，為促進產業(yè)工人成才成長營造良好的社會輿論氛圍。

中職學校要樹立終身職業(yè)教育觀念，將職業(yè)教育的學歷教育和職業(yè)培訓相結合，在生源上應將初中畢業(yè)生和社會人員并舉。社會上一切不適應職業(yè)要求的勞動者，都可以、也應該成為職業(yè)教育新的生源和培養(yǎng)對象。

（二）堅持校企合作，健全培養(yǎng)制度

企業(yè)要結合對產業(yè)工人的實際需求，與職業(yè)學校聯合制定產業(yè)工人培養(yǎng)計劃，推行“訂單式培訓”“委托式培訓”，實現從招生、培養(yǎng)、實訓、就業(yè)等全過程、全方位的校企合作，增強職業(yè)學校辦學的針對性和實用性。

鼓勵企業(yè)接受職校生實習和教師到企業(yè)實踐。對于積極開展校企合作承擔實習見習任務、支付實習學生報酬、培訓成效顯著的企業(yè)，將其作為當地“產業(yè)工人企業(yè)培訓基地”，由政府給予適當的獎勵。

（三）強化基礎建設，推進布局調整

中等職業(yè)技術學校要重點建設好與現代服務業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)相匹配、優(yōu)質資源共享的現代化實驗實訓基地，實現教學、科研、技能鑒定、社會服務功能的整合。積極開展專業(yè)規(guī)范化建設，合理調整專業(yè)結構。要根據市場和社會需要，大力發(fā)展面向新興產業(yè)和現代服務業(yè)的專業(yè)。

（四）深化教學改革，提升服務能力

樹立市場意識、競爭意識和服務意識，認真研究教育培訓市場規(guī)律，根據企業(yè)需求，以相關專業(yè)全日制學歷教育課程資源為基礎，提供職工繼續(xù)教育課程資源訂制服務，促進兩套課程資源的融通互促。合作開發(fā)或購買企業(yè)培訓資源，使職業(yè)學校成為匯聚和整合企業(yè)、社會培訓資源的平臺。

鼓勵職業(yè)學校專業(yè)課教師同時成為企業(yè)培訓師，駕馭學校、企業(yè)“兩個講臺”。鼓勵教師在企業(yè)實習期間參與企業(yè)培訓、技術研發(fā)等活動。

建設面向職業(yè)人、培養(yǎng)技能型產業(yè)工人的終身學習公共服務平臺，嘗試創(chuàng)建新型產業(yè)工人培養(yǎng)的遠程開放教育模式。增強產業(yè)工人繼續(xù)教育的針對性、靈活性、開放性，把提高職業(yè)能力和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，為企業(yè)職工提供繼續(xù)教育服務支持。

（作者單位：四川省安岳第一職業(yè)技術學校）