中共云南省臨滄市委副書記、市長

中華人民共和國成立以來，在中國共產黨的領導下，勤勞勇敢、剛毅堅強的臨滄各族人民經過艱苦卓絕的奮斗，完成了社會主義改造，開始全面建設社會主義。改革開放以來，特別是2003年12月國務院批準臨滄撤地設市以來，臨滄各族人民緊跟黨走，實現(xiàn)了經濟跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步，各民族安居樂業(yè)，阿佤人民再唱歌頌共產黨新歌。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心邊疆民族地區(qū)發(fā)展，特別是習近平總書記對云南的“三個定位”，更加堅定了臨滄跨越發(fā)展的信心和決心，為臨滄主動服務和融入國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。臨滄每一個發(fā)展時期都有黨和國家領導人的關懷和牽掛，臨滄的每一個發(fā)展變化始終與黨的堅強領導緊密相連。我們要堅持黨的領導不動搖，堅持中國特色社會主義道路不偏離，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷開創(chuàng)臨滄跨越發(fā)展的新局面，譜寫好中國夢的臨滄篇章。

必須堅持黨的領導，始終做到“三個堅決”。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族的命運所系。在近代以來中國社會發(fā)展進步的壯闊進程中，歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。中國共產黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，是領導中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。作為邊疆民族地區(qū)的臨滄，正是在黨的正確領導下，實現(xiàn)了社會主義革命、建設和改革的新勝利，創(chuàng)造了新業(yè)績，實現(xiàn)了新發(fā)展。帶領全市各族人民與全省全國人民一道全面建成小康社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展，既是歷史賦予中共臨滄市委、市政府的使命，更是黨中央、中共云南省委的殷殷囑托。我們必須做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺維護黨中央權威，深入貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神尤其是考察云南重要講話精神，以統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的決心、統(tǒng)一的行動，奮力推動臨滄跨越發(fā)展。

必須堅持“三個毫不動搖”,始終走中國特色社會主義道路。習近平總書記強調，中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。我們黨從誕生的那天起，就領導全國各族人民為探索這條道路而奮斗。歷史證明，只有毫不動搖堅持以經濟建設為中心，毫不動搖堅持四項基本原則，毫不動搖堅持改革開放，才能開創(chuàng)中國特色社會主義道路，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。臨滄要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須進一步深化世情、國情、省情、市情的認識，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終堅持“三個毫不動搖”，進一步明確臨滄在全省、全國發(fā)展大局中的目標定位和自身的發(fā)展任務，進一步增強發(fā)展的使命感和責任感，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，在新的歷史條件下奮力闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。

必須主動服務和融入國家戰(zhàn)略，始終把發(fā)展擺在首位。臨滄邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”的具體市情，導致經濟量小質弱，發(fā)展基礎不牢固，與全國全省同步全面建成小康社會壓力很大。2016年，從增速看，全市主要經濟指標大都排在全省前列，但從總量看，臨滄經濟總量僅居全省第11位。這就要求我們必須把發(fā)展擺在首位，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念，更加積極主動地服務和融入國家“一帶一路”建設和云南省努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心建設，著力適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以更大的氣魄、更實的措施，積極推進供給側結構性改革，加快實現(xiàn)動能轉換；強力推進以鐵路、高速公路為主的“五網”基礎設施建設并實現(xiàn)新突破；推進產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系；全力推進脫貧攻堅工程，加快貧困群眾脫貧步伐；著力解決“五通”問題，提高沿邊開發(fā)開放水平；努力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推進特色城鎮(zhèn)化；持續(xù)發(fā)展綠色循環(huán)經濟，把生態(tài)優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢；著力保障和改善民生，促進民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定。用改革的辦法解決前進道路上的各種困難和問題，通過扎實的努力與卓有成效的奮斗，使臨滄的經濟總量更大、結構更優(yōu)、質量更高，發(fā)展后勁更足，綜合實力更強，人民生活更好。

必須堅持人民主體地位，切實保障和改善民生。習近平總書記強調：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。尊重人民主體地位，任何時候任何情況下，都要把群眾放在心中最高位置，與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，全心全意為人民服務，一切工作都要著眼于聚焦、服務、滿足最廣大人民根本利益。對臨滄而言，就是要忠實地踐行黨的群眾路線，做好與人民群眾息息相關的民生保障各項工作，落實好農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃、邊境縣14年免費教育和新農合、大病醫(yī)療保險等惠民政策，扎實抓好脫貧攻堅，確保不讓一個民族地區(qū)、一個民族兄弟掉隊。要使各項發(fā)展目標、各項政策措施，更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民群眾，讓黨的光輝普照臨滄大地。

必須大力鍛造“臨滄作風”，認真干好臨滄的事情。近年來，臨滄能夠保持快速發(fā)展，關鍵在于廣大干部群眾大力發(fā)揚“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，創(chuàng)新干、團結干、拼命干”的“臨滄作風”，苦干實干。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們必須強化責任意識，把心思用在促進臨滄跨越發(fā)展上，把精力投入到改善民生上，從群眾最關心、臨滄發(fā)展最需要的事情入手，從能辦的事情做起，一切從臨滄實際出發(fā)，躬下身子使勁干、擼起袖子加油干、腳踏實地認真干，扎扎實實干好臨滄的事情。在科學謀劃中促跨越，在攻堅克難中求奮進，在搶抓機遇中辦大事，在保障民生中增和諧，在從嚴治黨中聚力量，沉著應對各種困難挑戰(zhàn)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)經濟社會大發(fā)展、大跨越。

必須開展知恩感恩教育，進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、向心力。臨滄改革發(fā)展穩(wěn)定取得的每一分成績，都離不開黨中央、云南省委的關心、關懷和支持。2016年全市財政一般預算收入僅為38.3億元，財政支出達213.4億元，得到中央、云南省175.1億元的資金支持。當前，全市執(zhí)行的惠民補助達90余項，僅2016年惠民資金達171.83億元，占財政支出達80.5%。特別是習近平總書記提出的“一帶一路”和面向南亞東南亞輻射中心建設，使臨滄的發(fā)展有機會主動服務國家戰(zhàn)略。黨的光輝普照邊疆，我們應該感恩、感大恩。因此，臨滄在全市開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動，教育、引導群眾樹立“吃水不忘挖井人”的意識，感黨恩、聽黨話、跟黨走，讓各族干部群眾知曉恩從何來、惠在何處，激發(fā)邊疆各族干部群眾知恩、感恩、報恩之情，在感恩中明白自己的責任，在感激中承擔起責任，自覺擁護黨的路線方針政策，自覺遵守法律法規(guī)，不斷形成臨滄跨越發(fā)展的凝聚力、向心力，自覺用勤勞的雙手致富奔小康。