樂山: “5+5”機制讓貧困群眾的腰包鼓起來

今年以來，樂山市緊緊圍繞就業(yè)扶貧這一要務(wù)，以促進轉(zhuǎn)移就業(yè)為路徑、提升就業(yè)技能為手段、強化兜底安置為保障、確保增收脫貧為目標，著力在“五個精準”“五個強化”上下功夫，全市就業(yè)扶貧工作精準發(fā)力，取得了顯著成效。

精準掌握群體需求，強化動態(tài)實名制更新管理

改造信息平臺，確保對象鎖定精準。改造完善“就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧管理系統(tǒng)”模塊，對建檔立卡貧困勞動力、異地搬遷貧困戶、貧困家庭大學生、就業(yè)困難人員等重點群體在系統(tǒng)進行標注。另外，樂山改造升級的“臺賬模塊”已在全省就業(yè)系統(tǒng)推廣運用。

開展入戶再查，確保臺賬建設(shè)精準。瞄準今年計劃減貧的10860戶貧困家庭、32828名貧困勞動人口，進村入戶再核查、再識別，確保了全市就業(yè)扶貧建檔立卡貧困勞動力基礎(chǔ)信息入庫精準和動態(tài)更新。

準確掌握需求，確保服務(wù)管理精準。準確掌握當年預(yù)脫貧建檔立卡貧困家庭勞動力的基本情況、就業(yè)能力、技能狀況、培訓意愿等基礎(chǔ)信息，分類制定幫扶計劃并組織實施。

精準開展技能培訓，強化貧困勞動力技能提升

針對群體現(xiàn)狀，強化培訓對象精準。針對貧困群眾的文化水平和年齡結(jié)構(gòu)，組織開展彝家新寨建設(shè)砌筑工、農(nóng)家樂餐廳服務(wù)、挖掘機等“就業(yè)扶貧培訓專班”培訓，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)技能。

立足崗位需求，強化培訓指向精準。針對各類用工企業(yè)崗位需求，組織開展汽車維修工、叉車工、廚師、電梯維修工等訂單、定向培訓，共培訓655人。

促進居家就業(yè)，強化培訓項目精準。以推動就近就地就業(yè)為導(dǎo)向，針對貧困地區(qū)地域特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場需求，形成家政服務(wù)、刺繡（彝繡）等20余項居家就業(yè)培訓項目，較好推動了貧困勞動者居家就近就地就業(yè)。

精準實施創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

搭建創(chuàng)業(yè)平臺，著力打造創(chuàng)業(yè)載體。積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供項目對接、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓等服務(wù)。目前，累計建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)29個（其中省級5個），創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)7個。全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)吸納貧困勞動力達2000余人。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。將市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的獎補資金分別提高到25萬元、10萬元。對評為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，分別給予1萬元獎勵。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困家庭勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補。

開展創(chuàng)業(yè)活動，著力助推創(chuàng)業(yè)帶動。開展“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧系列活動，對貧困勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體實施針對性創(chuàng)業(yè)培訓，進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。目前共開展創(chuàng)業(yè)培訓15期，培訓292人，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)3840人，帶動就業(yè)1.59萬人。

精準推進就業(yè)援助，強化平臺搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)

“春風行動”送崗，促進供需對接精準。開展2017年“春風行動”就業(yè)扶貧系列招聘活動34場，2.63萬人達成就業(yè)意向，7800余人現(xiàn)場簽約并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中貧困勞動力1230人。

“扶貧送崗”下鄉(xiāng)，促進人崗對接精準。引導(dǎo)企業(yè)到彝區(qū)開展招聘，舉辦送崗下鄉(xiāng)招聘專場121場，提供適合貧困勞動力崗位4萬余個，并安排專車專人護送應(yīng)聘成功群眾上崗。

“東西協(xié)作”專場，促進對口幫扶精準。主動與廣東中山、深圳和浙江嘉興、臺州等東部地區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。組織川浙兩地107家企業(yè)到峨邊彝族自治縣舉辦“東西協(xié)作”專場招聘會，達成就業(yè)意向協(xié)議1674人，有47名貧困勞動者到東部地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

精準落實扶貧政策，強化貧困勞動力增收脫貧

落實扶貧政策，促進貧困勞動力增收。出臺《關(guān)于落實就業(yè)扶貧脫貧不脫政策有關(guān)問題的通知》，進一步擴大就業(yè)扶貧政策的援助范圍，全面落實企業(yè)吸納就業(yè)、就業(yè)培訓、園區(qū)建設(shè)等資金獎補政策措施。

創(chuàng)新工作舉措，推動貧困勞動力增收。開展“轉(zhuǎn)移就業(yè)接送專車、送崗下鄉(xiāng)招聘專場、就業(yè)扶貧工作專員、就業(yè)援助服務(wù)專柜、網(wǎng)上經(jīng)辦發(fā)布專欄”等5項就業(yè)扶貧專項行動，層層壓實責任，促進就業(yè)扶貧工作取得實效。

兜底安置幫扶，保障貧困勞動力增收。針對當年計劃退出的貧困村，開發(fā)公益性崗位，每個貧困村均安排3至8名就業(yè)困難人員。目前，全市共開發(fā)和儲備農(nóng)村公益性崗位1787個，兜底安置保障就業(yè)967人。 （樂山市就業(yè)服務(wù)管理局 范樹倫）