韓阜益， 陳建榮， 唐俊峰， 李斌榮

(東華大學(xué) 資產(chǎn)管理處，上海 201620)

基于Web技術(shù)的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)

韓阜益， 陳建榮， 唐俊峰， 李斌榮

(東華大學(xué) 資產(chǎn)管理處，上海 201620)

經(jīng)過(guò)多年的信息化發(fā)展建設(shè)，我校已經(jīng)建立了成熟的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)，設(shè)備系統(tǒng)更加規(guī)范了管理工作并帶來(lái)了巨大幫助。通過(guò)分析高校固定資產(chǎn)處置過(guò)程中在具體操作上存在的問(wèn)題及管理信息化建設(shè)的迫切性，探索建設(shè)符合我校實(shí)際情況的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路，詳細(xì)分析固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的功能需求和實(shí)現(xiàn)方式。平臺(tái)的建成實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)報(bào)廢處置過(guò)程中各管理環(huán)節(jié)的全在線化，增強(qiáng)了各個(gè)崗位的管理職能，為學(xué)校師生打造更為便利的服務(wù)空間。

信息化； 服務(wù)平臺(tái)； 固定資產(chǎn)； 報(bào)廢處置

0 引 言

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施、高等教育體制改革的不斷深化，高校更加注重對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，大精儀器正源源不斷地進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，隨之而來(lái)的問(wèn)題是被淘汰的儀器設(shè)備也逐年劇增，這給高校資產(chǎn)的處置管理工作帶來(lái)了史無(wú)前例的挑戰(zhàn)[1-6]。在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，如何提高高校的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理水平，滿足教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研實(shí)驗(yàn)的需求，資產(chǎn)管理部門需要不斷地反思探索，本文就如何構(gòu)建高校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了有益探索。

1 構(gòu)建固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的必要性

近年來(lái)，國(guó)家及教育部對(duì)高校的關(guān)注度、投資力度不斷提高，高校承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)、科研項(xiàng)目也不斷增加，隨之面臨著報(bào)廢實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的數(shù)量也在不斷攀升，固定資產(chǎn)處置管理過(guò)程中如何提高報(bào)廢儀器的利用率、保證資金的投資效益和使用效益最大化，是高校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理工作不斷探索的問(wèn)題。傳統(tǒng)的對(duì)于固定資產(chǎn)處置全過(guò)程采用的紙質(zhì)+Excel電子表格管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前信息時(shí)代動(dòng)態(tài)管理需要[7-10]。為了縮短固定資產(chǎn)處置的申請(qǐng)、審批、殘值回收，提高工作效率，做到各使用部門能夠更便捷地進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)對(duì)高校固定資產(chǎn)處置的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理是十分必要[11-12]。

2 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建思路

根據(jù)“東華大學(xué)儀器設(shè)備及家具報(bào)廢處理實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定，研究報(bào)廢處置過(guò)程(申請(qǐng)報(bào)廢-審批-回收-上會(huì)-銷賬-評(píng)估-拍賣-殘值回收等整個(gè)過(guò)程)中的執(zhí)行主體、審批部門及其他參與人員的職能，分析各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，充分考慮不同執(zhí)行主體間的相互制約和監(jiān)督因素，為“勤儉辦學(xué)、物盡其用”的處置原則提供有力的技術(shù)支撐。圖1所示為固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的流程圖。該流程經(jīng)過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化，根據(jù)不同原值的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批、核對(duì)、資產(chǎn)報(bào)廢論證、回收信息確認(rèn)、報(bào)廢申請(qǐng)單打印、擬報(bào)廢資產(chǎn)信息發(fā)布、中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表、資產(chǎn)分類匯總表、線上監(jiān)管、歸檔、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等全程信息化處置過(guò)程管理。固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)提高了信息公開(kāi)度和透明度，多渠道接受監(jiān)督。

圖1 固定資產(chǎn)處置流程圖

3 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程

(1) 固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)。個(gè)人在數(shù)字化校園門戶的客戶端使用校內(nèi)“一卡通”賬號(hào)進(jìn)入資產(chǎn)報(bào)廢管理中的資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)獲取個(gè)人領(lǐng)用的學(xué)校資產(chǎn)。選出擬報(bào)廢資產(chǎn)的卡片，填寫經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、存放地點(diǎn)后，保存提交。

(2) 固定資產(chǎn)報(bào)廢審批。提交的報(bào)廢申請(qǐng)需要在學(xué)院內(nèi)部進(jìn)行論證，論證通過(guò)后自動(dòng)流轉(zhuǎn)到學(xué)院分管資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，學(xué)院審批通過(guò)后將進(jìn)行報(bào)廢資產(chǎn)公示，公示5天后若無(wú)人辦理調(diào)撥，報(bào)廢申請(qǐng)單將自動(dòng)流轉(zhuǎn)到資產(chǎn)管理處進(jìn)行審批。

(3) 狀態(tài)編輯。審批通過(guò)后，設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理科將對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行回收—上會(huì)—銷賬—評(píng)估—拍賣—回收殘值，操作員將對(duì)處于不同節(jié)點(diǎn)的申請(qǐng)單進(jìn)行狀態(tài)編輯來(lái)分類、打包。

(4) 信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)階段。設(shè)立全方位查詢、統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)內(nèi)的每一個(gè)信息字段的查詢、統(tǒng)計(jì)。

4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

4.1 系統(tǒng)架構(gòu)

為了提高系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、部署的靈活性和可擴(kuò)展性，東華大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)采用Browser/Server架構(gòu)，如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)的物理拓?fù)鋱D

固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)采用MySQL作為數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，MyEclipse 作為開(kāi)發(fā)環(huán)境，Tomcat7作為服務(wù)器軟件，基于SSH框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)。SSH是Struts+Spring+Hibernate的一個(gè)集成框架，是目前廣為流行的Web應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)源框架[13]。其中，Struts作為整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)架構(gòu)，采用MVC設(shè)計(jì)模式，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中起控制作用。采用Struts架構(gòu)可使得項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更清晰、設(shè)計(jì)分工更明細(xì)。Hibernate框架對(duì)持久層提供支持，降低對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)的復(fù)雜度，把對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作轉(zhuǎn)換為對(duì)持久對(duì)象的操作。Spring是一個(gè)全方位的整合框架，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中對(duì)Hibernate和Struts進(jìn)行整合，解決層與層之間的耦合問(wèn)題[14]。圖3所示為SSH架構(gòu)設(shè)計(jì)圖。

圖3 SSH架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

4.2 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)

系統(tǒng)安全性是Web應(yīng)用的重要設(shè)計(jì)，本系統(tǒng)的安全管理包含了權(quán)限管理、角色管理、操作人員和系統(tǒng)參數(shù)等子模塊。其流程圖如圖4所示。

圖4 安全管理流程圖

4.3 數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理設(shè)計(jì)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理基于RBAC模型設(shè)計(jì)[21]，該模型結(jié)構(gòu)如圖5所示，在模型實(shí)體中，包含了用戶集、會(huì)話集、角色集、操作集等內(nèi)容。管理員根據(jù)用戶的責(zé)任通過(guò)指定用戶為某角色來(lái)為用戶授權(quán)，從而簡(jiǎn)化授權(quán)管理操作。

5 平臺(tái)的主要特點(diǎn)

圖5 數(shù)據(jù)庫(kù)RBAC模型

基于原有的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建和開(kāi)放，參照“互聯(lián)網(wǎng) + 管理”思維和理念，固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備處置管理的全在線化(見(jiàn)圖6)[15]，其具有以下特點(diǎn)：① 最大程度的實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)處置管理工作的在線化。在原有設(shè)備系統(tǒng)基礎(chǔ)上，添加儀器設(shè)備的報(bào)廢申請(qǐng)、審批、公示、處置庫(kù)管理等功能模塊；② 對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了流程梳理，進(jìn)行功能模塊流程化改造，將實(shí)際工作流程中不同崗位的履職操作，在網(wǎng)上逐一進(jìn)行；③ 創(chuàng)建“狀態(tài)查詢”模塊，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)線上工作進(jìn)展情況的全過(guò)程展現(xiàn)，讓申請(qǐng)人、管理員可以查看工作進(jìn)展情況，了解各節(jié)點(diǎn)工作人員處理結(jié)果；④ 引入責(zé)任制理念，增強(qiáng)日志管理功能，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)線上具體操作的全過(guò)程可查證、可追溯；⑤ 重視數(shù)據(jù)挖掘，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析功能，努力活化數(shù)據(jù)、用活數(shù)據(jù)。

圖6 東華大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)

6 結(jié) 語(yǔ)

為提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范報(bào)廢儀器設(shè)備的處置流程，固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的上線，實(shí)現(xiàn)了報(bào)廢儀器設(shè)備的處置管理網(wǎng)絡(luò)化，教師不再填寫、遞交報(bào)廢單，在電腦上就可以完成儀器設(shè)備的報(bào)廢申請(qǐng)、審批等繁瑣手續(xù)。截至目前，共有25 092臺(tái)件資產(chǎn)通過(guò)系統(tǒng)提交報(bào)廢申請(qǐng)、審批，報(bào)廢總額4 756萬(wàn)元。固定資產(chǎn)報(bào)廢處置服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用大大解放了管理人員，也為教師提供便利，提高了工作效率，同時(shí)，使管理員能夠把更多的精力投入到儀器設(shè)備的有效共享、數(shù)據(jù)挖掘等工作中，創(chuàng)造更有意義的價(jià)值。

[1] 來(lái)金雅，王 紅.高校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置環(huán)節(jié)中的問(wèn)題梳理及對(duì)策研究[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備,2014(13)：20-21.

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Disposal Service Platform of Fixed Assets Based on the Web Technology

HANFuyi,CHENJianrong,TANGJunfeng,LIBinrong

(Department of Asset Management, Donghua University， Shanghai 201620, China)

In 2006, the CPC issued a strategic document about information technology development, the university informatization has been facing a historic opportunity for development. After many years of informationization construction, we has established an Equipment System, the Equipment System standardized the management, as well as provided a great help. In this paper, the drawbacks of fixed assets in disposal process are described in detail, and the urgency of informationization construction is analyzed. The ideas of constructing the disposal service platform of fixed assets according to our university characteristics are presented. Functional requirements and implementations of the platform are analyzed in detail. The disposal management of fixed assets is realized on online, and the management function of each post is enhanced. It provides more convenient service environment for teachers and students．

informatization; service platform; fixed assets; discarding

2016-07-15

韓阜益(1983-)，男，遼寧遼陽(yáng)人，碩士，科員，從事儀器設(shè)備管理工作。Tel.：021-67792461;E-mail:fuyihan36@dhu.edu.cn

陳建榮(1964-)，男，上海人，工程師，從事資產(chǎn)管理、實(shí)驗(yàn)室管理和建設(shè)工作。Tel.：021-67792461;E-mail:cjr@dhu.edu.cn

G 482.0

A

1006-7167(2017)02-0285-04