發(fā)揮法治節(jié)目的功能 預(yù)防未成年人犯罪

李少春 辛愛蘭

1.2.內(nèi)蒙古廣播電視臺 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010050

發(fā)揮法治節(jié)目的功能 預(yù)防未成年人犯罪

李少春1辛愛蘭2

1.2.內(nèi)蒙古廣播電視臺 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010050

近年來，未成年人犯罪成為各國十分重視的社會問題，而加強(qiáng)法治宣傳教育對預(yù)防未成年人犯罪有重要的作用，電視作為大眾媒體有進(jìn)行普法宣傳的責(zé)任和義務(wù)。目前，內(nèi)蒙古廣播電視臺的法治節(jié)目并不多，在數(shù)量上有待增加。本文就如何更好地發(fā)揮法治節(jié)目德育功能及普法功能，預(yù)防未成年人犯罪作探討。

法治節(jié)目 德育功能 普法功能

近年來，未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、犯罪手段殘忍且不計(jì)后果的特點(diǎn)，有的學(xué)者將未成年人犯罪、環(huán)境污染、吸毒販毒并列為三大世界公害，未成年人犯罪是已經(jīng)成為各國都十分重視的社會問題。加強(qiáng)對未成年人法治宣傳教育，使其懂法、守法，對預(yù)防未成人犯罪有重要的作用。電視作為大眾媒體，是人們獲取信息的重要來源之一，它在普及法律知識，培養(yǎng)人們法律意識過程中發(fā)揮著重要的作用。

一、發(fā)揮法治節(jié)目的德育功能

（一）加強(qiáng)對未成年人社會主義核心價值觀的教育

2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，用“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”凝練而深刻的24個字，概括了社會主義核心價值觀的價值目標(biāo)、價值取向和價值準(zhǔn)則，構(gòu)成了社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容。“社會主義核心價值觀是一個國家、地區(qū)或民族的人們共同的價值規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)，它反映了人們對社會、對國家?guī)в衅毡樾缘闹卮髥栴}的價值判斷，是一個國家制定方針、政策和規(guī)范社會生活的指導(dǎo)思想和根本原則，是維護(hù)國家利益最核心的意識形態(tài)”。[1]

“作為黨和政府的喉舌，主流媒體在培育和踐行社會主義核心價值觀中理應(yīng)起到輿論先導(dǎo)的作用”。[2]法治節(jié)目可以利用媒體活動將國家倡導(dǎo)的社會核心價值觀充分體現(xiàn)出來，將社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)在宣傳輿論工作的各個方面，進(jìn)而對未成年人展開社會主義核心價值觀的教育。

2015年春節(jié)，習(xí)近平總書記在春節(jié)團(tuán)拜會上指出家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)……使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)。2014年9月—2015年2月內(nèi)蒙古公安廳、內(nèi)蒙古婦女聯(lián)合會、內(nèi)蒙古廣播電視臺共同舉辦了大型評選活動“內(nèi)蒙古最美警察家庭”。內(nèi)蒙古廣播電視臺《法治專線》對入選的10個家庭的故事進(jìn)行了展播，10個家庭中大部分家庭的孩子都是未成年人。家庭是人生的第一所學(xué)校，內(nèi)蒙古廣播電視臺借此活動對未成年人展開家風(fēng)教育。通遼民警劉一黎兒子患有孤獨(dú)癥，9年來夫妻二人面對苦難傳遞出的是不逃避、不放棄的樂觀精神；呼和浩特民警何百順夫婦及他們16歲的女兒默默照顧孤寡老人7年，這個家庭傳遞出的是敬老愛老的美德。每個家庭傳達(dá)出的精神和美德，是對未成年人進(jìn)行德育的重要內(nèi)容，將最美警察家庭的評選和重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家風(fēng)結(jié)合起來，成為弘揚(yáng)社會主義核心價值觀載體。

（二）加強(qiáng)對未成年人的道德教育

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一章第四條規(guī)定：“國家、社會、學(xué)校和家庭對未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義的教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕?！彪娨暦ㄖ喂?jié)目對未成年人，開展道德教育是法律的要求。

電視法治節(jié)目通過節(jié)目揭露犯罪、弘揚(yáng)社會公德、純潔社會風(fēng)氣。法律不僅有嚴(yán)懲兇犯的力度，也有讓悲觀者前行的溫度，所以法治節(jié)目不能單純做違法、涉法案件事件報(bào)道，不能單純做兇殺、暴力、殘忍、恐怖、驚悚等惡性案件事件的報(bào)道，如果要報(bào)道這類新聞必須有法治力量依法打擊懲處的內(nèi)容。同時還要用法律、法治理念和法治精神給予分析評論引導(dǎo)，用公平正義彰顯強(qiáng)化社會主義法治、依法治國的力量，給人以安全感和正確的引導(dǎo)推動社會主義法治建設(shè)。

二、發(fā)揮法治節(jié)目的普法功能

（一）增加針對未成年人法律法規(guī)節(jié)目的數(shù)量

2015年5月，自治區(qū)普法工作專項(xiàng)組織實(shí)施了“6個3”普法工程，其中一項(xiàng)工程就是編印3本法律知識讀本《農(nóng)牧民法律知識問答》《公務(wù)員法律知識問答》《中小學(xué)生法律知識問答》。對未成年人的普法，一直是自治區(qū)普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容之一。同樣這也應(yīng)成為法治節(jié)目重點(diǎn)宣傳的內(nèi)容，但是內(nèi)蒙古廣播電視臺針對未成年人的法治宣傳教育的內(nèi)容不多，以2015年為例，《法治專線》關(guān)于未成年的普法宣傳報(bào)道不足10%。內(nèi)蒙古廣播電視臺有專門的少兒頻道，但是還沒有一檔關(guān)于未成年人的法治節(jié)目。提升政府職能部門對少兒節(jié)目的重視，加大對少兒節(jié)目的投入，給予少兒節(jié)目更多的傾斜，會使未成年人法治節(jié)目的數(shù)量增加。

（二）加強(qiáng)針對未成年人的普法陣地建設(shè)

2016年中國進(jìn)入第七個五年普法規(guī)劃，在七五普法中青少年是重點(diǎn)普法對象之一，法治節(jié)目應(yīng)加大普法建設(shè)，抓好青少年法治教育。

1．深入憲法精神的宣傳

憲法作為國家的根本大法，與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國強(qiáng)”，憲法的威力在于人民真誠的信仰。未成年人是祖國的未來，只有讓未成年人理解“法治是基礎(chǔ)，道德是提升”，讓未成年人能自覺的守法、懂法、用法，才能進(jìn)一步提升全民法治素質(zhì)，優(yōu)化全民道德水平。

2．加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳

結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時間節(jié)點(diǎn)，針對未成年人的特點(diǎn)做好法律法規(guī)的宣傳。例如：宣傳《民法通則》和《刑法》涉及到未成年人權(quán)益的內(nèi)容，在6月26日國際禁毒日期間宣傳《禁毒法》，在六一期間宣傳《未成年人保護(hù)法》《教育法》等。對新出臺或者實(shí)施的法律法規(guī)中，有關(guān)未成年人權(quán)益的問題要加大宣傳力度，2016年3月8日我國首部《反家庭暴力法》實(shí)施，打孩子不再是天經(jīng)地義的事，針對這部新法，結(jié)合未成年的特點(diǎn)展開宣傳。

3．加強(qiáng)法治文化建設(shè)宣傳

法治文化建設(shè)的最高境界，是在全社會形成“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念、意識，使人尊重法律、相信法律，法治節(jié)目在內(nèi)容上加大有關(guān)法治文化建設(shè)的宣傳，幫助未成年人樹立起崇尚法治、信仰法律的法治理念和學(xué)法、尊法、守法、用法的行為習(xí)慣，引導(dǎo)未成年依法理性表達(dá)利益訴求。

（三）增強(qiáng)節(jié)目的趣味性，寓法于樂

2013年10月，一段名為《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣練成的》的視頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，該視頻用5分鐘時間以全新方式闡釋中國的政治制度，上傳僅兩天，播放100多萬次，觀看者中不乏大量的中小學(xué)生。這樣的短片給了法治節(jié)目一個提示，法治宣傳不能只一味的刻板嚴(yán)肅，更需要生動、輕松、有趣的形式來讓更多人的接受，尤其是未成年人。電視法治節(jié)目承擔(dān)著對觀眾的教化責(zé)任，但是針對未成年人這一特殊的觀眾，如果形式刻板、陳舊，恐怕很難吸引他們的興趣，也就達(dá)不到普及法律知識的目的。電視法治節(jié)目作為普法教育的一種方式，不能把課堂直接搬到電視屏幕上，成為嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)講課，所以電視法治節(jié)目也要通過節(jié)目形式的創(chuàng)新，做出更多符合未成年人“口味”的法治節(jié)目，才能提高未成年人對電視法治節(jié)目的關(guān)注度。例如CCTV—12，其中既有傳統(tǒng)的法治專題節(jié)目，又有法治競技類的節(jié)目，還有普法欄目劇等。

內(nèi)蒙古廣播電視臺《法治專線》在16年的發(fā)展中，秉承著“只要不脫離法治宣傳教育的軌道，能達(dá)到最佳的普法效果，都可以列入法治節(jié)目的行列”這一原則，探索出了多種針對未成年人特點(diǎn)的法治節(jié)目形態(tài)。

1．開設(shè)法院庭審進(jìn)校園版塊

對一些針對未成年人犯罪的典型案例，如校園附近的搶劫案等，將法院的庭審現(xiàn)場搬到了校園，讓學(xué)生在旁聽過程中了解到犯罪的危害及要承擔(dān)的法律后果，為預(yù)防未成年人犯罪起到作用。

2．開設(shè)關(guān)于未成年人的普法欄目劇

近年來普法欄目劇作為一種親切的電視法治節(jié)目形式越來越受到觀眾的歡迎。普法欄目劇劇情有沖突，法律點(diǎn)集中，便于觀眾理解和接受。開設(shè)有關(guān)未成年人的普法欄目劇，更能吸引未成年人關(guān)注法治節(jié)目，以達(dá)到普法效果。

黨的十八屆四中全會《決定》提出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。電視法治節(jié)目具有形象性和感染性的特點(diǎn)，這也使得電視可以成為對未成年進(jìn)行道德教育和法治教育的載體，可以幫助未成年人樹立起崇尚法治、信仰法律的法治理念和學(xué)法、尊法、守法、用法的行為習(xí)慣，從而達(dá)到預(yù)防未成年人犯罪的目的。

[1]周衛(wèi)紅.美國電視媒體與社會核心價值觀的傳播[J].學(xué)術(shù)研究，2012（08）.

[2]王云義.培育和踐行社會主義核心價值觀新聞實(shí)踐研究[J].中國廣播電視學(xué)刊，2015（03）.

責(zé)任編輯：孟憲超

G206.2

A

2096-0751（2017）01-0009-03

李少春 內(nèi)蒙古廣播電視臺 主任編輯辛愛蘭 內(nèi)蒙古廣播電視臺 高級編輯