□ 趙浩男

關(guān)于如何實現(xiàn)法制節(jié)目大眾化的幾點思考

□ 趙浩男

伴隨著娛樂類電視節(jié)目的大眾化趨勢和收視率的攀升，作為服務我國法治社會建設(shè)的法治類節(jié)目，該如何實現(xiàn)大眾化的發(fā)展來普及相關(guān)的法律法規(guī)，是當前電視節(jié)目組尤其是法制類節(jié)目組需要重點思考和探索的問題。本文立足于當前新舊媒體交融發(fā)展的現(xiàn)狀，分析法制節(jié)目的特點、社會價值的定位，挖掘在實現(xiàn)節(jié)目大眾化過程中所存在的問題，并根據(jù)媒體發(fā)展的規(guī)律來探求實現(xiàn)法制節(jié)目大眾化的有效建議，以促進節(jié)目發(fā)揮服務生活、服務國家發(fā)展的作用。

法制節(jié)目；特點；價值；大眾化；路徑

就當前法制節(jié)目的發(fā)展來說，發(fā)展過程中主要面臨兩方面的挑戰(zhàn)。一方面，新媒體勢力的強勢擴充導致電視媒體的市場收視率和影響力呈現(xiàn)出下降的趨勢；另一方面，電視節(jié)目中的娛樂類節(jié)目由于創(chuàng)新性發(fā)展和對受眾期望的迎合而實現(xiàn)市場影響力的大幅上升。面對行業(yè)間和節(jié)目間的競爭，法制節(jié)目要實現(xiàn)良好的發(fā)展，就要從受眾的需求出發(fā)來挖掘和定位真正有價值的信息，通過自身的節(jié)目調(diào)整與策劃來實現(xiàn)大眾化、實效化和服務化的常態(tài)發(fā)展。在我國實現(xiàn)全面依法治國目標的過程中，會有諸多的法制發(fā)展動態(tài)，而這些動態(tài)的內(nèi)容為法制節(jié)目的大眾化提供了豐富的題材資源，這些信息的整合和利用方式以及效果成為法制節(jié)目重點關(guān)注的內(nèi)容，也是實現(xiàn)法制節(jié)目新成長、新發(fā)展的關(guān)鍵。節(jié)目組的成員要根據(jù)社會發(fā)展中的真實信息來進行升華，將相關(guān)的法律制度規(guī)律和內(nèi)容通過通俗化、形象化的語言和動作表現(xiàn)出來，提升受眾對法制的理解和認同。

一、法制節(jié)目的特點

從當前我國主要的法制類電視節(jié)目的發(fā)展情況來看，與其他類型節(jié)目相比，法制類節(jié)目的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）融合性

由于法制是為生活服務的，大眾對法制的了解更多地是出于對自身發(fā)展的考慮。而我國龐大的法律體系和法律思維決定了不可能通過宣教的方式將所有的法律制度內(nèi)容逐條通過電視節(jié)目進行普及。大多數(shù)法制節(jié)目是將法制與生活融合在一起，將生活中發(fā)生的與法律制度相關(guān)的真實案例作為載體來引入，然后從各個角度和層次對法制的內(nèi)容進行講解和分析，這樣一方面借助生動、現(xiàn)實的案例來實現(xiàn)大眾的簡單理解，另一方面也提升了法制節(jié)目的豐富度，避免枯燥的節(jié)目引發(fā)受眾的抵觸心理。

（二）真實性

與娛樂性節(jié)目相比，法制類節(jié)目更加注重真實性的塑造，這是由法制節(jié)目服務我國法制發(fā)展進程的定位和目標決定的。法制是維系我國各項政治制度和國計民生發(fā)展的重要框架，是所有公民必須遵守的內(nèi)容，任何違反法律制度規(guī)定的行為都要受到一定的懲罰。法制類節(jié)目是具有政治性、社會性、法律性的電視節(jié)目，不能通過杜撰、改編、抄襲的方式來制作節(jié)目。

（三）時效性

法制節(jié)目與我國法治社會的發(fā)展是同步的，而我國法治進程的演變具有一定的時期性和階段性，尤其是在當下社會改革不斷深入的情況下，法律制度的穩(wěn)定性和周期性逐漸在弱化，各項法律制度根據(jù)社會和國家的運行而不斷調(diào)整和優(yōu)化。在這樣的情況下，法制節(jié)目要保持一定的時效性，不能拿廢棄或者修訂前的法律制度來解讀當下社會的形態(tài)。

二、法制節(jié)目的社會價值

作為一檔偏政治類的節(jié)目，法制節(jié)目在我國社會法治化運行過程中具有極為重要的價值，而對這些價值的準確把握能夠強化我們對法制節(jié)目的認識和認同。

（一）展現(xiàn)法治發(fā)展的真實進程

近兩年，法制節(jié)目在我國法治進程中所發(fā)揮的引導作用越來越明顯?！督袢照f法》《天網(wǎng)》《一線》等一系列法制節(jié)目跟蹤報道了我國法治化進程中所發(fā)生的重要案例，并用真實的信息和生動的畫面系統(tǒng)性地展示了法治在不斷完善中的發(fā)展圖景。例如對呼格吉勒圖案、聶樹斌案的跟蹤報道，還原了案件發(fā)展過程中我國地方法治機關(guān)的自我認知與糾錯機制，強化了公眾對法治權(quán)威性、公平性和正義性的認識。

（二）推動法治化社會建設(shè)進程

法治化社會的建設(shè)不是簡單的口號，也不是一蹴而就的工作，而是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，需要全國各族人民的共同努力。而如何將人民群眾通過一根明顯的“線”串聯(lián)到法治這一主體上是黨和國家重點思考的問題。除了開展常規(guī)的思想政治和法制宣傳教育以外，通過電視媒體的法制節(jié)目來進行深入的引導不失為一條良好的路徑。法制節(jié)目的播出能夠營造良好的法治建設(shè)環(huán)境和氛圍，形成一種人人懂法、守法和護法的法治鏈條，同時也能夠?qū)曳ㄖ芜M程中的一些最新動態(tài)通過報道的形成展現(xiàn)在公眾面前，實現(xiàn)法制的生活化。

三、法制節(jié)目大眾化過程中的問題

法制節(jié)目的大眾化主要是促進我國法律制度的內(nèi)容的權(quán)威性、程序的嚴格性和執(zhí)行的強制性的通俗化、易懂化。這主要是由于我國公民受教育程度和對法律制度理解程度的不同所決定的。就當前我國法制節(jié)目實現(xiàn)大眾化的過程來看，主要存在以下三方面問題。

（一）報道內(nèi)容的重復和單一

就我國當前的法治進程來說，值得進行節(jié)目報道的事件和資源有很多，但是在實際的法制節(jié)目策劃與制作過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些節(jié)目的報道題材和方式存在相似度高甚至重復的情況。例如《天網(wǎng)》欄目主要是依賴于我國公安系統(tǒng)的“天網(wǎng)工程”所開展的法治進程類報道，但是在實際的播出過程中，有些節(jié)目是重復的，將節(jié)目的片名更換一下就直接投放。這種簡單的重復工作容易引起受眾的質(zhì)疑，長此以往，節(jié)目的收視率勢必會下降。而有些電視節(jié)目在不同的欄目中報道的是同一件法律題材，這種重復性的作用也是值得商榷和探討的。

（二）節(jié)目定位“搖擺不定”

這種問題主要存在于地方基層的電視節(jié)目之中。一些法制節(jié)目雖然將自己定位為法制服務類欄目，但是為了獲得經(jīng)濟利益，在節(jié)目制作過程中出現(xiàn)主題的偏移和節(jié)目廣告化問題，通過節(jié)目為一些企業(yè)做軟性的產(chǎn)品宣傳，失去了自身法制的性質(zhì)。同時，法制節(jié)目也存在隨波逐流的現(xiàn)象，看到市場上其他電視臺的法制節(jié)目做得不錯，就直接復制對方的模式甚至內(nèi)容，缺乏必要的創(chuàng)新，最終也難以達到實效。

（三）專業(yè)人才的缺乏

與其他類型的電視節(jié)目相比，法制類節(jié)目需要相關(guān)的從業(yè)人員除了具備新聞記者必備的一些素質(zhì)以外，還要具備豐富的法律知識，能夠根據(jù)一些實例來深入地挖掘事件背后的重要法律制度信息。但是就當前我國法制節(jié)目的從業(yè)人員狀況來看，真正能夠滿足這些要求的人占比很少，大多數(shù)都是新聞專業(yè)畢業(yè)的學生，他們雖然擁有扎實的新聞工作基本功，但是卻由于法律知識的匱乏而無法實現(xiàn)節(jié)目的深度創(chuàng)新。

四、實現(xiàn)法制節(jié)目大眾化的建議

法制節(jié)目主要是面向廣大受眾的，如果一檔節(jié)目連一般認知能力的觀眾都看不懂其中的內(nèi)容，節(jié)目也就失去了大眾化的意義，收視率提升就更無從談起。對于前文分析的法制節(jié)目大眾化過程中存在的問題，我們要從以下幾方面著手解決。

（一）實現(xiàn)法制資源的有效共享

就當前的法制節(jié)目制作來說，由于地域性和級別性的原因，法制節(jié)目制作過程中的各種資源存在差別大的問題。國家級的電視臺所擁有的資源要比省級衛(wèi)視多，而省級衛(wèi)視的資源要比其他省級頻道多，最基層的市級和縣級電視臺則在資源上處于劣勢地位。而這種資源的不對等往往導致創(chuàng)新能力的逐步降低，最后到基層電視臺，即使有創(chuàng)意的想法，也可能苦于資源的短缺而無法實現(xiàn)節(jié)目的良好創(chuàng)作。鑒于此，要實現(xiàn)法制類節(jié)目資源的平臺共享，各級電視欄目組將自己所擁有的資源通過網(wǎng)絡(luò)化的平臺進行展示，其他欄目組可以根據(jù)自己的節(jié)目策劃、制作過程中的需要來進行取舍和引用。

（二）明確自身的發(fā)展定位

法制節(jié)目在策劃制作過程中，一定要明確自身的發(fā)展目標和方向，牢記自身的使命，這樣才能在進行一定的節(jié)目選擇時做出恰當、正確的選擇。而法制節(jié)目的定位其實是很明確的，就是為我國法治社會進程和全面依法治國目標的實現(xiàn)服務的。當然，自身的定位除了銘記在每個從業(yè)者的心中以外，還有一種形式就是通過節(jié)目口號的方式展示給受眾，提升受眾對節(jié)目定位的認可。例如《一線》的口號“聚焦一線，直擊現(xiàn)場”以及《今日說法》的口號“點滴記錄中國法治進程”等，一方面展示了節(jié)目的理念，另一方面也提升了大眾對此類節(jié)目的認同感和支持感。

（三）引進和培養(yǎng)優(yōu)秀法制節(jié)目人才

高等教育教學的改革使得人才培養(yǎng)的模式和方法實現(xiàn)了較大的改善。對于法制節(jié)目來說，可以通過與一些院校開展法制人才聯(lián)合培養(yǎng)的方式，將法學專業(yè)或者新聞學專業(yè)中對法制節(jié)目策劃、制作有興趣和愿意長期發(fā)展的學生進行定向培養(yǎng)，除了傳授一些理論知識以外，有針對性地進行實踐能力培養(yǎng)，讓學生提前把握法制節(jié)目發(fā)展的動態(tài)，對自己以及法制節(jié)目的定位有一個深入的把握，便于以后的從業(yè)發(fā)展。

同時，節(jié)目組要面向社會招聘一些優(yōu)秀的法制人才參與到節(jié)目的制作之中，創(chuàng)新節(jié)目的內(nèi)容和形式。例如一些法制節(jié)目在每一期都會邀請對我國法治進程有深度研究的專家、學者參與到相關(guān)法制問題的探討中，通過這些專家獨到的眼光和大眾化的語言來將相關(guān)的法制信息傳遞到受眾中，促使法制節(jié)目更加“接地氣”。

（四）堅持到群眾中去

法制節(jié)目大眾化目標實現(xiàn)的重點和難點就是群眾，如何能夠做出大眾喜歡的法制節(jié)目是問題解決的關(guān)鍵，而這就需要我們做到“知己知彼”，首先要知道受眾真正希望和喜歡看到的內(nèi)容是什么，然后再根據(jù)自己的能力和資源來對這些需求進行挖掘和延伸，制作出滿足這種需求的節(jié)目。當然，需求的挖掘并不是一件簡單的事情，需要相應的策劃人員、記者投入更多的時間和精力到群眾中去進行實地調(diào)查研究，與群眾進行交流，獲得一手的信息，然后進行創(chuàng)新性的升華和節(jié)目制作，以滿足群眾的法制需求。

五、結(jié)語

法制節(jié)目的大眾化是促進我國法治社會發(fā)展進程的重要路徑之一，也是提升電視節(jié)目影響力的重要方向。當然，這項目標和任務需要在不斷的嘗試和創(chuàng)新過程中逐步實現(xiàn)。面對當前新媒體與傳統(tǒng)媒體交融的發(fā)展趨勢，法制節(jié)目要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源來積極進行創(chuàng)新，把握時代發(fā)展的主題，立足群眾的真實訴求，通過自己的平臺建設(shè)來打造大眾化、服務化的法制節(jié)目，為我國的法治建設(shè)發(fā)揮積極的推動作用。

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（作者單位：中央電視臺社會與法頻道）