喻金倫

（西南石油大學 馬克思主義學院，四川 成都 610500）

眾所周知，中華民族是一個由多民族組成的統(tǒng)一大家庭，各民族在中華大地上生生不息。然而，由于地理環(huán)境、歷史發(fā)展等因素，各民族在經(jīng)濟、文化等方面還存在較大程度上的差距。此外，帝國主義亡我之心不死，國內(nèi)外敵對分子、反華勢力利用民族、宗教等問題對我國政權(quán)進行顛覆、破壞的行徑也時有發(fā)生。因此，處理好民族問題是一項長期、復雜、艱巨的重要工程，民族團結(jié)的重要性也就顯得不言而喻。2017年3月10日，習近平在參加第十二屆全國人民代表大會第五次會議新疆代表團的審議時指出：“民族團結(jié)是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進步的根本基石，也是13億多中國人民的共同意志?！盵1]這句話言簡意賅地表明了民族團結(jié)不僅是新疆等少數(shù)民族自治區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的催化劑，而且對于中國人民和中華民族的價值追求和民族認知意義非凡。深入學習習近平關(guān)于民族團結(jié)及民族工作的系列重要講話精神，深刻理解其思想內(nèi)涵，從而在實際工作中做好維系民族團結(jié)這一重要工作，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展、國家的長治久安以及中華民族的繁榮昌盛都具有重大的現(xiàn)實意義。

一、習近平民族團結(jié)思想的根本依據(jù)

（一）我國民族的基本狀況

統(tǒng)一的多民族國家，是我國的基本國情?！段迨鶄€民族五十六朵花》，這首國人從小耳熟能詳?shù)母枨粌H表明了我國是一個由56個民族組成的多民族國家，也讓人深刻體會到了各民族團結(jié)互助的美好生活場景。在中國廣袤的土地上，我國的民族分布具有大雜居、小聚居，各民族相互交錯居住的顯著特點。在中華民族多元一體的格局下，現(xiàn)階段我國少數(shù)民族的基本狀況有如下五個方面：

1、多。首先是民族種類多。我國經(jīng)調(diào)查和確定的少數(shù)民族一共有55個，除此之外，還有一些例如穿青人、夏爾巴人等尚未識別和確定的民族。因此，我國是全世界范圍內(nèi)民族種類較多的國家之一；其次是少數(shù)民族人口多。我國現(xiàn)有總?cè)丝跀?shù)約14億，“漢族人口為1225932641人，占91.51%；各少數(shù)民族人口為113792211人，占8.49%。”[2]少數(shù)民族的人口數(shù)量十分巨大。

2、長。中華文明上下五千年的悠久歷史，是各種不同民族和文明之間相互碰撞、交流和融合的歷史，以至于形成了我國多民族國家的格局。我國現(xiàn)階段的55個少數(shù)民族中絕大多數(shù)是在中國的區(qū)域內(nèi)形成和發(fā)展的，55個少數(shù)民族的歷史都很長，就像中華文化歷史長河里璀璨的55顆明珠。

3、大。我國民族區(qū)域自治地方的面積大。我國現(xiàn)有內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)五個自治區(qū)，以及各自治州、縣（旗），約占我國國土面積的64%。民族區(qū)域自治的面積廣闊，其中僅新疆維吾爾自治區(qū)就約占全國國土面積的六分之一，是我國面積最大的省區(qū)。

4、邊。我國除漢族外的其他少數(shù)民族主要分布在東北、西南和西北地區(qū)，這些區(qū)域很大一部分是我國與外國陸地領(lǐng)土接壤較多的邊疆地區(qū)。我國有俄羅斯族、蒙古族、朝鮮族、哈薩克族等跨國界民族，由于歷史、地理等諸多因素，這些民族多分布在國境線附近，因此我國的邊疆地區(qū)大部分屬于少數(shù)民族聚居的民族地區(qū)。

5、窮。由于自然條件、歷史、文化等原因，我國少數(shù)民族地區(qū)總體上說生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，文化發(fā)展水平較低，少數(shù)民族群眾的生活水平也有待提高。雖然新中國成立以來，特別是改革開放以來，民族地區(qū)的經(jīng)濟社會取得了巨大的發(fā)展，但相對于東部地區(qū)而言，我國中西部地區(qū)的發(fā)展就顯得相形見絀，特別是少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展還相對滯后。

（二）中國特色社會主義民族政策理論

中國特色社會主義民族理論是馬克思主義民族理論中國化的重要成果。民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問題的基本制度。社會主義時期我國處理民族問題的基本原則是：維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，堅持民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。其中，民族團結(jié)是維護祖國統(tǒng)一、實現(xiàn)各民族共同發(fā)展的根本保證，是我國處理民族問題的根本原則，也是我國民族政策的核心內(nèi)容。

由于我國各民族之間文化、經(jīng)濟、風俗習慣、宗教信仰等方面皆存在差異，要想實現(xiàn)民族團結(jié)，就必須堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持貫徹執(zhí)行黨的民族政策。黨和政府相繼出臺了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等相關(guān)法律法規(guī)來保障民族團結(jié)，使之有法可依。我國的民族工作一直以來都在大力加強馬克思主義民族觀、黨的民族政策和國家民族法律法規(guī)的宣傳教育工作，在各族群眾心中牢牢樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也互相離不開的“三個離不開”思想，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。堅決反對大民族主義、地方民族主義和民族分裂主義，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。中國特色社會主義的民族理論政策，是習近平民族團結(jié)思想形成的重要基石。

二、習近平民族團結(jié)思想的主要內(nèi)涵

習近平的民族團結(jié)思想內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，意義深遠，具有很強的理論性、針對性、指導性?！懊褡鍒F結(jié)，是指各民族在社會生活和交往聯(lián)系中和睦、友好和協(xié)調(diào)、聯(lián)合的狀態(tài)。”[3]當年習近平在閩東寧德地區(qū)任職時，就十分關(guān)注民族工作，還曾發(fā)表《鞏固民族大團結(jié)的基礎》等關(guān)于民族團結(jié)的文章。黨的十八大以來，習近平總書記更是對民族團結(jié)工作進行全面的分析和深入的思考，形成了系統(tǒng)的民族團結(jié)思想。

（一）民族團結(jié)的總體目標：實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”

近代以來中華民族最偉大的夢想，就是能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”?！爸袊鴫簟钡奶岢?，既高度融合了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的集體智慧結(jié)晶，也深刻體現(xiàn)了當代中華民族和中國人民理想信念的最大公約數(shù)?！爸袊鴫簟钡幕緝?nèi)涵是國家富強、民族振興和人民幸福?！爸袊鴫簟笔侵腥A民族每個民族共同的夢，是每個民族人民共同的夢，是中華兒女共同的夢。因此，我國民族團結(jié)的總體目標就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。

藍圖已繪就，奮進正當時。實現(xiàn)“中國夢”需要中國力量，“這就是中國各族人民大團結(jié)的力量?！盵4]“中國夢”的提出，為新時期我國的民族團結(jié)工作提供了理論依據(jù)和行動指南，是我國各族人民團結(jié)奮斗的強大精神力量。習近平將民族團結(jié)與“中國夢”的實現(xiàn)完美結(jié)合在一起，二者是互相依存、密不可分的。若沒有全國各族人民同心同德的團結(jié)努力，“中國夢”的實現(xiàn)只能是天方夜譚，而“中國夢”也是民族團結(jié)一家親的夢；同時二者又是相輔相成、互相促進的。民族團結(jié)是“中國夢”實現(xiàn)的前提和途徑，而“中國夢”的實現(xiàn)，勢必會將中華民族的民族團結(jié)水平推向一個新的高度。習近平“中國夢”的提出，為我國的民族團結(jié)工作賦予了鮮明的時代目標和內(nèi)涵，民族團結(jié)也為“中國夢”的實現(xiàn)匯聚了全國各族人民的磅礴力量。

（二）民族團結(jié)的思想基礎：“五個認同”

團結(jié)的本質(zhì)是認同，沒有認同的團結(jié)，只能是貌合神離。因此，“五個認同”是民族團結(jié)的內(nèi)在要求。2016年8月25日，習近平在青海省考察時強調(diào)：“要教育引導各族群眾在不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同中做到和睦相處、團結(jié)共進，共同推動民族地區(qū)加快發(fā)展。”[5]這表明只有各族群眾在思想意識上真心擁護和支持“五個認同”，民族團結(jié)乃至國家長治久安的實現(xiàn)才能擁有最厚實的土壤。

“五個認同”是民族團結(jié)的前提和根基。愛國是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，對偉大祖國的認同是各族人民民族血脈里永恒的文化基因；中華民族是一個多元一體的命運共同體，對中華民族的認同是中華民族屹立于世界民族之林的民族自信心源泉；悠久燦爛的中華文化是由各民族的優(yōu)秀文化共同組成的，中華文化可以以文化人、以文育人，對中華文化的認同是民族團結(jié)的靈魂；歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨具有杰出的執(zhí)政能力，對中國共產(chǎn)黨的認同是民族團結(jié)的必然要求；中國特色社會主義是符合歷史規(guī)律和中國發(fā)展的必由之路，對中國特色社會主義的認同是民族團結(jié)工作的根本遵循。牢固樹立“五個認同”的思想基礎，建設各民族人民共同的精神家園，是習近平民族團結(jié)思想的重要法寶。

（三）民族團結(jié)的重要途徑：堅持和完善民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義民族理論解決我國實際民族問題的一項創(chuàng)舉，是我國長期以來實行的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度符合我國的具體國情，具有其顯著的優(yōu)越性。它將中國社會主義的發(fā)展的特點與尊重少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部的權(quán)力緊密結(jié)合起來，對于我國的民族團結(jié)工作意義重大。

習近平對民族區(qū)域自治制度高度認可，并對堅持和完善民族區(qū)域自治制度進行了相應的工作部署。我國的民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族當家做主的權(quán)利，充分調(diào)動了各少數(shù)民族參與國家政權(quán)的積極性與主動性，使各少數(shù)民族緊密團結(jié)在以習近平總書記為核心的黨中央周圍。“民族區(qū)域自治，是黨的民族政策的源頭和根本，許多民族政策都是由此而來、依此而存。”[6]堅持和完善民族區(qū)域自治制度，是新時期民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和少數(shù)民族群眾民生改善的內(nèi)在要求，為新形勢下的民族團結(jié)工作提供了理論依據(jù)和行動綱領(lǐng)，是黨不斷開創(chuàng)社會主義新事業(yè)的重要保證。

（四）民族團結(jié)的根本保證: 堅持黨的領(lǐng)導

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，也是我國民族工作的掌舵手。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，即也代表著各族人民的根本利益，全心全意為人民服務，也是黨民族工作的出發(fā)點和落腳點。只有堅持黨的堅強領(lǐng)導，我國民族團結(jié)工作相關(guān)政策和方案的實施才有根本保障，我國少數(shù)民族地區(qū)群眾真正享受改革開放大背景下民族團結(jié)所帶來的發(fā)展紅利才有根本保證。

談及黨的領(lǐng)導對于民族工作的重要性，習近平強調(diào)：“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?！盵7]民族工作的關(guān)鍵是民族團結(jié)，黨要做好民族工作，以領(lǐng)導民族工作來促進民族團結(jié)。一方面，黨制定了民族工作的頂層設計方案；另一方面，黨根據(jù)各民族地區(qū)的具體實際制定相應規(guī)劃，以求促進民族團結(jié)最優(yōu)化。同時，黨領(lǐng)導培養(yǎng)了一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍，重點培養(yǎng)了一批民族地區(qū)干部骨干，使黨的民族團結(jié)工作具有永葆生機與活力的人才資源。這些年來，在黨英明的堅強領(lǐng)導下，我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會取得了飛速發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，我國各民族更加緊密地團結(jié)在一起，形成了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，因此堅持黨的領(lǐng)導是我國民族團結(jié)的根本保證。

三、習近平民族團結(jié)思想的啟示意義

習近平的民族團結(jié)思想不僅在理論上極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義民族團結(jié)理論，而且為我國新時期的民族團結(jié)工作提供了實踐指南，對于推進國家民族工作的戰(zhàn)略實施意義深遠，具有十分重要的啟示意義。

（一）民族團結(jié)是各族人民的生命線

民族團結(jié)事關(guān)國家統(tǒng)一的最高利益和各族人民的根本利益，習近平對此高度重視，并用“生命線”的新提法加以闡釋。習近平立足于中華民族命運共同體的角度，著眼于當今時代發(fā)展的新形勢和民族地區(qū)發(fā)展的新特點，高瞻遠矚地指明了民族團結(jié)對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要性。

歷史和現(xiàn)實表明，團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動蕩是禍。在多民族的國家里，只有民族團結(jié)才能真正實現(xiàn)民族解放，國家才能興旺發(fā)達，人民才會有幸福生活。民族團結(jié)是國家統(tǒng)一和社會發(fā)展的根本前提，而中華民族的最高利益就是維護國家的統(tǒng)一，故民族團結(jié)是各族人民的生命線。因此，必須將民族團結(jié)貫穿于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標偉大實踐的全過程，繼承和發(fā)揚中華民族民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對大民族主義及狹隘的地方民族主義，堅決同破壞民族團結(jié)、分裂祖國和民族的行徑作斗爭，為實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家的繁榮富強營造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部氛圍。

（二）加強各民族交往交流交融

中華民族的發(fā)展史，就是一部各民族不斷交往交流交融的歷史。習近平曾在中央民族工作座談會上強調(diào)：“加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助?！盵8]因此，加強全國各民族之間的相互交往交流交融，既是深化民族團結(jié)的歷史經(jīng)驗總結(jié)，又是各民族地區(qū)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實需要。

“民族交往交流交融是促進民族團結(jié)、培養(yǎng)中華民族共同體意識的關(guān)鍵。”[9]各民族只有通過交往交流交融，才能在經(jīng)濟上互幫互助，文化上兼容并包，情感上相互親近，思想上相互趨同，從而為中華民族的偉大復興提供和凝聚了非凡的智慧和力量。各民族地區(qū)可通過建設民族互嵌式社區(qū)、雙語教育、走訪、趣味活動、“送文化下鄉(xiāng)”、完善對口支援機制與精準扶貧工作機制等豐富多彩的形式促進各民族人民之間的交往交流交融，營造良好的互動氛圍，從而讓各族人民加深彼此的感情，增強其中華民族的命運共同體意識，讓各族人民成為民族團結(jié)的堅定維護者和忠實捍衛(wèi)者。

（三）注重民族團結(jié)教育，弘揚民族團結(jié)精神

習近平十分關(guān)心民族團結(jié)及其教育工作，他多次強調(diào)要在教育中培育和弘揚民族團結(jié)精神。在中華民族的大家庭里，民族團結(jié)教育是維護民族團結(jié)的有效途徑，通過民族團結(jié)教育來引導各族群眾在實際生活中弘揚民族團結(jié)精神，有利于增強中華民族的民族凝聚力，從而為實現(xiàn)中華民族大家庭的共同繁榮發(fā)展提供力量源泉。

民族團結(jié)教育不能只依靠學校課堂上的宣傳教育，同時還應加強民族團結(jié)精神的教育實踐活動，將學校教育、家庭教育、社會教育三者有機結(jié)合起來，“在多元文化整合教育的情境下，民族團結(jié)教育才有其依生的基礎?！盵10]基于此，通過民族團結(jié)教育才能引導各族人民樹立正確的歷史觀、祖國觀、民族觀，切實把民族團結(jié)教育貫穿于生活的方方面面，確保內(nèi)化于心、外化于行。此外，黨和政府在工作中要積極主動推進培育和踐行民族團結(jié)精神這一凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，讓各族群眾切身感受到弘揚民族精神帶來的獲得感和成就感，使人民群眾做民族團結(jié)進步事業(yè)的建設者和促進者。

（四）建立健全民族團結(jié)的法律保障制度

法律是治國的利器，是現(xiàn)代化國家的重要標志之一。我國民族地區(qū)地域遼闊、民族眾多、情況復雜、任務繁重，因此運用法律保障民族團結(jié)是我國民族工作的一大亮點。只有堅持法律制度對我國民族工作的規(guī)范和引導，才能公平公正地妥善處理相關(guān)民族問題，各族人民才能從內(nèi)心對民族團結(jié)做到真正擁護和真誠信仰，民族團結(jié)也才會更加牢固。

根據(jù)習近平的系列重要講話精神，首先，黨和政府必須用法律保障民族團結(jié)，加強民族法律法規(guī)建設，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，增強各族群眾的法律意識，保障各族人民的合法權(quán)益。其次，在依法治國的原則下堅持依法處理相關(guān)民族問題，對“三股勢力”等非法組織和“兩面人”等民族分裂分子采取堅決取締、依法打擊的態(tài)度和舉措。再次，加強民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，讓民族團結(jié)的思想根植在各族人民的心田。只有建立健全民族團結(jié)的法律保障制度，在全社會各族群眾心中樹立法律的權(quán)威，才能真正做到為我國的民族團結(jié)工作保駕護航。

四、結(jié)語

習近平的民族團結(jié)思想是馬克思主義民族理論中國化的重要成果，是我國處理民族問題的關(guān)鍵和根本立場。同時，民族團結(jié)是國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證。黨的十八大以來，黨和國家更加重視我國的民族工作，習近平對民族團結(jié)做出了許多新的重要部署，具有重大的理論價值和實踐意義。只有深入學習貫徹習近平關(guān)于民族工作的系列重要講話精神，深刻理解其民族團結(jié)思想的內(nèi)涵，并在處理民族問題的工作實踐中加以實際運用，才能在各族群眾心中牢固樹立“三個離不開”的思想，促進各族人民像石榴籽一樣緊緊團結(jié)在一起，民族團結(jié)之花才能常開長盛。

[1]習近平李克強張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議[N]. 人民日報,2017-03-11（01）.

[2]國家統(tǒng)計局. 2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）[EB/OL]. （2011-04-28） . http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/201104/t20110428_30327.html.

[3]楊昌儒. 民族理論論綱[M]. 貴陽:貴州人民出版社,2006:241.

[4]習近平. 習近平談治國理政[M]. 北京:外文出版社,2014:40.

[5]習近平在青?？疾鞎r強調(diào) 尊重自然順應自然保護自然 堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障[N].人民日報,2016-08-25（01）.

[6]董強，蓋守麗. 新常態(tài)下民族工作的制度保障:堅持和完善民族區(qū)域自治制度——習近平民族工作思想研究系列論文之六[J].黑龍江民族叢刊,2016（04）:12-20.

[7]本報評論員. 做好民族工作關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人[N]. 人民日報,2014-10-12（01）.

[8]中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行[N]. 光明日報,2014-09-30（01）.

[9]民族交往交流交融促進中華民族復興（大家手筆）[N]. 人民日報,2017-07-28（07）.

[10]孔翠芳. 從教育人類學的視角解析民族團結(jié)教育[J]. 文化學刊,2010（01）:55-58.