徐東波

加強國有企業(yè)黨建工作的實踐與思考

徐東波

堅持黨的領導，加強黨建工作，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證。新東港控股集團公司把抓好新時期的黨建工作作為最大政績，不斷強化措施、狠抓落實，黨建工作實現(xiàn)了新的突破。該集團公司通過實踐證明：加強國企黨建工作，有利于建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于形成科學、理性的發(fā)展決策，有利于凝聚、遴選優(yōu)秀人才，有利于增強企業(yè)的使命感和責任感。

黨建；發(fā)展；共贏

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上的重要講話，為新形勢下我們加強國企黨建工作、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，指明了正確方向，提供了根本遵循，我們必須積極主動地貫徹落實。

新東港控股集團公司是日照市東港區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)，成立以來，積極參與東港區(qū)、日照市的城中村改造以及城市建設與發(fā)展工程，各項業(yè)務取得長足發(fā)展?，F(xiàn)有下屬企業(yè) 13 家，職工150余人，資產(chǎn)120 億元。集團公司成立之初，即設立了黨支部，并積極開展了各項學習、組織活動，先后被授予“規(guī)范化黨支部”“機關工作創(chuàng)新獎”等榮譽稱號，1名同志被表彰為“市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府著眼集團公司當前實際和長遠發(fā)展需要，適時在集團公司設立了黨委，配齊配強了黨委書記，全面加強和推進集團公司的黨建工作。

實踐讓我們切身體會到：加強國企黨建工作，有利于建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)更好地適應市場化、規(guī)范化、集團化新常態(tài)；加強國企黨建工作，有利于形成科學、理性的發(fā)展決策，避免在發(fā)展中走錯路、走彎路；加強國企黨建工作，有利于凝聚、遴選優(yōu)秀人才，吸引年輕有為的業(yè)務骨干進入企業(yè)，打造朝氣蓬勃的創(chuàng)業(yè)主力軍；加強國企黨建工作，有利于增強企業(yè)的使命感和責任感，在推動地方發(fā)展中發(fā)揮更大作用，做出積極貢獻。

在加強國企黨建工作中，新東港控股集團公司在以下幾個方面取得了明顯成效。

一、明確黨組織在公司治理中的角色定位

習近平總書記明確指出：中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。在實際工作中，新東港控股集團公司準確把握國企黨組織的功能定位，明確和落實集團黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實保障和充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

對符合條件的企業(yè)黨委領導班子成員，可以通過法定程序進入董事會、經(jīng)理層，董事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照管理規(guī)定和程序進入黨委。經(jīng)理層成員與黨委領導班子成員適度交叉任職，按照職責匹配、科學換位、協(xié)調(diào)高效原則，調(diào)整優(yōu)化交叉任職比例，實現(xiàn)黨委和董事會、經(jīng)營層權責合理配置。推進黨委會與董事會決策職能有機融合，適當增加黨委領導班子與董事會成員交叉任職比例，合理控制董事會規(guī)模及股權董事占比；有效保障經(jīng)營層經(jīng)營自主權，適當減少經(jīng)營層與黨委領導班子成員交叉任職比例，推進落實職業(yè)經(jīng)理人制度；健全完善紀委工作協(xié)調(diào)機制，真正發(fā)揮監(jiān)督作用。交叉任職比例“一增一減一強化”，既聚焦了黨委職能，保證了黨委對企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的必要影響，又有利于做實董事會、經(jīng)營層職責，更好地發(fā)揮它們作為企業(yè)法定決策主體、經(jīng)營主體的作用。

在干部隊伍配備和建設上，堅持黨管干部、黨管人才原則與落實用人主體自主權相結(jié)合，區(qū)別黨委領導班子和董事會、經(jīng)營層成員的不同職責和履職特點，分類分層選任公司領導人員。對交叉任職的黨委領導班子成員，由上級黨組織選拔任用，分別按有關規(guī)定履行考察任免程序。對非交叉任職的董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)營層成員，由用人主體在規(guī)定權限內(nèi)選任，相關黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、審核把關方面發(fā)揮作用。加大市場化選聘人才力度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，打通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道。

二、實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合共贏

國有企業(yè)黨組織的重要任務，是號召和推動黨員干部職工以企業(yè)發(fā)展為中心，充分發(fā)揮先進模范引領作用，帶頭促進企業(yè)又快又好地發(fā)展。新東港控股集團公司一直在積極探索實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合共贏的路子。

一是建立完善溝通協(xié)調(diào)機制。加快完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與集團公司治理。支持保證其他治理主體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作，董事會、經(jīng)營層在權責范圍內(nèi)享有充分的自主權；在法律和公司章程范圍內(nèi)活動，按規(guī)定程序?qū)⒅鲝埡鸵庖娊?jīng)由董事會、經(jīng)營層轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策意志、監(jiān)督意志和執(zhí)行意志。建立制度化的工作溝通協(xié)調(diào)機制，既分工又合作，特別是交叉任職的成員要分別按照職責要求及時報告工作。日常工作中，黨組織注意加強與企業(yè)行政領導層的協(xié)調(diào)溝通，促進企業(yè)業(yè)務和黨建工作同計劃、同落實、同提高，形成整體工作合力。

二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。對所有黨員干部提出“四個帶頭”的具體要求：帶頭珍惜崗位，帶頭履職盡責，帶頭狠抓落實，帶頭廉潔自律。這“四個帶頭”，對新東港控股集團公司的發(fā)展來講尤為重要。黨員干部以“四個帶頭”為行動指導，當模范、做表率，時時處處事事以實際行動樹立黨員干部的良好形象。積極發(fā)揮黨建工作的組織優(yōu)勢，在與業(yè)務部門的融合過程中，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務中的熱點問題，采取豐富多彩的工作形式，大力構(gòu)建學習型企業(yè)，促進員工學習能力的提升。

三是充分調(diào)動廣大職工參與公司治理的積極性。推進企務分開、業(yè)務公開，落實集團職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。集團在重大決策上聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須通過職代會審議。

三、健全完善并認真落實黨建工作制度

新東港控股集團公司把抓好新時期的黨建工作作為最大政績，不斷強化措施，狠抓黨建制度的健全、完善和落實，黨建工作實現(xiàn)了新的突破。

“強作風樹新風促發(fā)展”活動成效顯著。成立了由總經(jīng)理任包保領導、黨委書記任組長的活動領導小組，下設辦公室，印發(fā)了活動實施意見，制定了活動配檔表，開展了“四個在哪里”大討論，深入查擺存在的突出問題。共排查匯總出各類問題34項，全部明確了整改方案和時限，并在此基礎上提煉出3個突出問題向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督，確保了活動不走過場、取得實效。同時，在企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號開設活動專欄，加強對活動以及先進典型的宣傳報道，營造了良好的活動氛圍。

特色黨建工作亮點紛呈。重視在急難險重任務中發(fā)揮黨員模范作用，特別是在城中村改造中，本著“解決問題在一線、推動工作在一線、把支部建在最前沿”的宗旨，持續(xù)推動特色黨建工作，為黨員搭建平臺。一是開展領崗、認崗、承諾、踐諾活動。搭建平臺讓黨員參與工程質(zhì)量安全監(jiān)管，充分發(fā)揮黨員在項目建設過程中的作用，確保安置工程的施工質(zhì)量與安全，積極打造精品項目工程。二是開展“亮身份、比作為、亮崗位、比貢獻”活動。引導黨員愛崗敬業(yè)、精益求精，在項目建設中盡職盡責、爭做先鋒，不斷增強黨組織活力，實現(xiàn)黨建工作與集團發(fā)展互利共贏。三是創(chuàng)新實施任務目標“網(wǎng)格化”管理模式。實行“網(wǎng)格包干”，不留管理“死角”，按照所在項目認真劃分責任區(qū)，具體到每一位黨員同志，并建立活動檔案、巡查記錄等資料，督促黨員自覺發(fā)揮率先垂范作用。

系列專題教育活動有聲有色。做好“三嚴三實”“兩學一做”等系列專題教育活動，重點加強下屬企業(yè)的基層黨建和反腐倡廉工作，結(jié)合企業(yè)實際，拓寬思路，因地制宜地采取一系列措施抓好基層和基礎工作，切實發(fā)揮基層黨組織對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督作用。強化對關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

四、堅持以黨建工作引領企業(yè)文化建設

企業(yè)文化作為一種特殊的生產(chǎn)力，是企業(yè)秉持、信奉并付諸實施的價值理念和行為準則。黨建工作的重要任務之一，就是指導、引領企業(yè)文化建設。而一種有魂有神的企業(yè)文化，能夠有力助推企業(yè)黨建工作上臺階，也必會成為推動企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。

黨組織的導航作用真正發(fā)揮出來，企業(yè)的精氣神才能樹立起來，大眾敬業(yè)、千人創(chuàng)新的氛圍才能在各項工作中體現(xiàn)出來。新東港控股集團公司把企業(yè)文化融入各項工作中，提高思想政治工作的針對性、實效性，增強吸引力，用先進的文化凝聚人、激勵人、規(guī)范人，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過黨建與企業(yè)文化建設工作的相互融合，在實踐中進一步加強對廣大職工的人文關懷，保障職工群眾合法權益，積極幫助職工群眾解決實際問題，幫助職工提升素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工獲益、回報社會的統(tǒng)一。

值得一提的是，為了適應新形勢發(fā)展要求，新東港控股集團公司找準國企黨建與新媒體運用的“著力點”，在設立微信公眾號，建立黨建易信群、微信群、QQ群等新媒體平臺上下功夫，通過易信群、微信群、QQ群等新媒體黨建平臺傳播黨的聲音，宣傳黨的法律法規(guī)和政策，宣傳黨建知識、黨建工作內(nèi)容等，有效提升黨建工作的層次與水平。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+學習”“互聯(lián)網(wǎng)+研討”“互聯(lián)網(wǎng)+談心”等網(wǎng)絡平臺，使黨建工作“有聲有色”“有圖有真相”。

徐東波，新東港控股集團公司黨委書記、副總經(jīng)理，本科學歷。