陳 蘭

(吉林大學(xué)珠海學(xué)院 實驗室與資產(chǎn)管理處, 廣東 珠海 519041)

信息不對稱條件下實驗室建設(shè)與管理

陳 蘭

(吉林大學(xué)珠海學(xué)院 實驗室與資產(chǎn)管理處, 廣東 珠海 519041)

將信息不對稱理論引入獨立學(xué)院實驗室建設(shè)與管理工作中,加以研究分析,剖析實驗室建設(shè)與管理中信息不對稱的表現(xiàn),探索其成因與防范措施,以便不斷提高實驗室建設(shè)與管理效率,促進實驗室建設(shè)與管理工作的進一步發(fā)展。

信息不對稱； 獨立學(xué)院； 實驗室建設(shè)

1 信息不對稱理論

信息不對稱理論是微觀信息經(jīng)濟學(xué)研究的核心內(nèi)容。信息不對稱是指信息在相互對應(yīng)的經(jīng)濟個體之間呈不均勻、不對稱的分布狀態(tài),即有些人對某些事情的信息比另外一些人掌握得多一些[1]。信息不對稱理論根據(jù)信息不對稱發(fā)生的時間進行了劃分,把信息不對稱發(fā)生在交易雙方簽約之前的稱為事前信息不對稱,把信息不對稱發(fā)生在交易雙方簽約之后的稱為事后信息不對稱,研究事前信息不對稱的理論稱為逆向選擇理論,研究事后信息不對稱的理論稱為道德風(fēng)險理論[2]。事前信息不對稱產(chǎn)生的原因是占據(jù)信息優(yōu)勢的一方隱藏了信息,事后信息不對稱產(chǎn)生的原因是占據(jù)信息優(yōu)勢的一方隱藏了行動[3]。信息不對稱會影響資源的優(yōu)化配置,妨礙市場的有效運轉(zhuǎn)。在獨立學(xué)院實驗室建設(shè)與管理工作中,由于信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇問題和道德風(fēng)險問題比較常見,妨礙了實驗室建設(shè)與管理工作的有效進行,阻礙了獨立學(xué)院實驗室建設(shè)與管理水平的提高,降低了實驗室建設(shè)與管理工作的效率。

2 實驗室建設(shè)與管理工作中的信息不對稱表現(xiàn)

2.1 實驗設(shè)備購買與管理工作中的信息不對稱

2.1.1 實驗設(shè)備購買論證中的逆向選擇問題

目前,獨立學(xué)院實驗儀器設(shè)備申報購買的流程為:第一步,各實驗教學(xué)單位根據(jù)學(xué)年實驗教學(xué)計劃提出設(shè)備采購計劃申請；第二步,實驗室與資產(chǎn)管理處根據(jù)各實驗教學(xué)單位提交的采購計劃及論證材料進行初審；第三步,學(xué)院召開預(yù)算論證會商討通過初審的采購計劃是否可執(zhí)行；第四步,論證會通過后交采購中心進行招標采購。

由此可知,在決定性的第二和第三步,實驗室與資產(chǎn)管理處及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層需要逐一面對學(xué)院內(nèi)所有的實驗教學(xué)單位,審視材料及聽取他們的申購需求。然而,在這過程中,由于信息的不對稱,在提交采購計劃的時候,各實驗教學(xué)單位都會強調(diào)本單位實驗設(shè)備購買的迫切性和重要性。那些熟悉申報流程、書面材料撰寫水平高、在論證會上語言表達到位的實驗教學(xué)單位則會在整個流程中占得先機。因為,獨立學(xué)院的辦學(xué)性質(zhì)決定了其在辦學(xué)過程中必須同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,在有限的經(jīng)費投入下,對申報流程不熟悉、書面材料書寫欠佳、語言表達不清晰的實驗教學(xué)單位，即使存在更為剛性的需求，也很有可能被否決。此外,從另一方面來說,實驗室與資產(chǎn)管理處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層對各實驗教學(xué)單位的運行狀態(tài)和詳細情況的了解都是有限的,僅能從自身學(xué)科專長、閱歷、實驗室特點和申報材料的描述等方面進行判斷采購的必要性,從而導(dǎo)致論證結(jié)果的不科學(xué),經(jīng)費分配的不合理,也妨礙了設(shè)備資源的優(yōu)化配置。

2.1.2 實驗設(shè)備管理中的道德風(fēng)險問題

在每學(xué)年的實驗儀器設(shè)備申報論證會上,獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層及實驗室與資產(chǎn)管理處都會強調(diào)各實驗教學(xué)單位在設(shè)備采購到位后務(wù)必做好實驗儀器設(shè)備日常的維護管理工作,并在學(xué)院層面上制定“實驗儀器設(shè)備使用管理辦法”“實驗儀器設(shè)備損壞、丟失賠償辦法”等規(guī)章制度,規(guī)范及約束其行為。

然而,在實驗設(shè)備管理中的道德風(fēng)險問題還時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為實驗教學(xué)單位存在重購買、輕維護的實驗設(shè)備管理觀念,有時出現(xiàn)實驗教師和實驗技術(shù)人員對儀器設(shè)備操作規(guī)程不甚了解,及對實驗儀器設(shè)備使用不盡合理、管理不完全到位、報修不夠及時、維護不充分的情況,影響了儀器設(shè)備的正常使用,縮短了儀器設(shè)備的使用壽命[4]。此外,在儀器設(shè)備申報時,為能順利通過初審和論證會,各實驗教學(xué)單位均強調(diào)該設(shè)備使用機時高,并且到貨后能遵循學(xué)院資源共享的原則,與本單位其他專業(yè)以及學(xué)院內(nèi)其他實驗教學(xué)單位同享使用,然而在設(shè)備到貨后,常常發(fā)現(xiàn)該設(shè)備使用率低,并且在實際使用過程中并沒有與其他專業(yè)及其他單位共享使用,僅在本專業(yè)使用,造成設(shè)備資源的浪費。

2.2 實驗技術(shù)隊伍建設(shè)與管理方面的信息不對稱

2.2.1 逆向選擇問題

獨立學(xué)院實驗教學(xué)隊伍承擔(dān)著設(shè)計實驗項目、指導(dǎo)實驗教學(xué)、創(chuàng)新實驗方法、管理維護甚至維修儀器設(shè)備、制定實驗教學(xué)預(yù)算以及參與實驗室建設(shè)和改造等諸多工作[5]。然而,獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層對實驗技術(shù)隊伍工作的了解還停留在準備實驗、管理儀器、保持環(huán)境衛(wèi)生這些簡單的任務(wù)上。此外,獨立學(xué)院實驗隊伍中多數(shù)實驗技術(shù)人員學(xué)歷較低、業(yè)務(wù)水平不高,并缺乏相應(yīng)的責(zé)任心,他們在學(xué)校層面上留下了不好的印象,使學(xué)校對實驗技術(shù)人員的重視度降低。因此,獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層在人事管理中把實驗技術(shù)隊伍列為“教輔”系列,并且在獎勵、報酬、職稱晉升、后續(xù)培養(yǎng)等政策上對實驗技術(shù)隊伍有一定的不公平性。

這些政策在一定程度上挫傷了實驗技術(shù)人員的創(chuàng)新精神和工作積極性,限制了實驗技術(shù)隊伍的提高和發(fā)展。此外也讓業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的實驗技術(shù)人員不滿意,導(dǎo)致一定數(shù)量的實驗技術(shù)骨干離開了這個崗位；而業(yè)務(wù)能力較低、經(jīng)驗不足的人員則補充進實驗技術(shù)隊伍,出現(xiàn)“能力差者驅(qū)逐能力強者”的現(xiàn)象,造成獨立學(xué)院實驗技術(shù)隊伍不合理、缺乏學(xué)科帶頭人、實驗技術(shù)隊伍科研力量薄弱的現(xiàn)狀。這也是獨立學(xué)院目前普遍存在的三低一高:學(xué)歷低、求知欲望低、接受新知識新技術(shù)能力低、年齡高的重要原因,在很大程度上阻礙了實驗室建設(shè)與管理工作的進一步發(fā)展[6]。

2.2.2 道德風(fēng)險問題

獨立學(xué)院“實驗室工作人員崗位職責(zé)”里面對實驗技術(shù)隊伍的崗位職責(zé)有一定的要求。例如:實驗教師崗位職責(zé)是根據(jù)實驗教學(xué)大綱與教學(xué)計劃編寫實驗指導(dǎo)書、實驗講義等實驗教學(xué)文件，負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生實驗課,向?qū)W生講授實驗儀器操作規(guī)程和注意事項,指導(dǎo)學(xué)生正確使用儀器及做好實驗記錄，檢查學(xué)生實驗過程,審閱實驗結(jié)果等。實驗技術(shù)人員崗位職責(zé)是配合實驗教師設(shè)計實驗方案，提前做好儀器設(shè)備調(diào)試和器材準備工作，參與安裝、調(diào)試、驗收新購進的儀器設(shè)備，掌握儀器設(shè)備和有關(guān)實驗的基礎(chǔ)知識與操作方法,熟悉實驗儀器的操作規(guī)程和注意事項，配合實驗指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生實驗等。實驗室主任崗位職責(zé)是負責(zé)制定實驗室規(guī)劃、建設(shè)和實驗教學(xué)方案，配合部門主任制定實驗教學(xué)儀器設(shè)備和實驗材料學(xué)年采購計劃，負責(zé)實驗室設(shè)施改、擴、建工程申報,工程進度跟蹤和工程質(zhì)量監(jiān)督等工作等。

然而,實驗技術(shù)隊伍在實際的工作過程中對實驗室工作內(nèi)容的重視程度不夠,有時停留在“不出事就行”的狀態(tài),對學(xué)院層面布置的工作只做好基本的、表象的問題,而不能鉆研如何把實驗教學(xué)和管理工作做到位,如何更好地提高實驗教學(xué)質(zhì)量和管理效率,如何提升個人業(yè)務(wù)水平等。這導(dǎo)致了獨立學(xué)院實驗技術(shù)隊伍事業(yè)心、責(zé)任心不夠強的現(xiàn)狀。

3 實驗室建設(shè)與管理工作中信息不對稱對策

信息不對稱的產(chǎn)生既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因；主觀方面是不同的經(jīng)濟個體獲取信息能力的不對稱性,客觀方面是經(jīng)濟個體獲取信息的多少與多種社會因素有關(guān),其中社會勞動分工和專業(yè)化是最為重要的社會因素[7]。為了實現(xiàn)實驗室建設(shè)與管理的高效化、實驗資源配置更合理,從主觀及客觀方面采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣斫鉀Q實驗室建設(shè)與管理過程中出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險問題就顯得尤為重要。

3.1 實驗設(shè)備購買與管理工作中信息不對稱對策

信息化建設(shè)是消除信息不對稱的有效手段,對實驗設(shè)備審核論證工作而言更需要信息化手段進行輔助。

首先,實驗室與資產(chǎn)管理處在初審的時候,應(yīng)做好前期的調(diào)研審核工作,可通過信息化手段確保初審的規(guī)范、有序、高效進行。例如化學(xué)與藥學(xué)系需要購買高效液相色譜儀。實驗室與資產(chǎn)管理處可通過固定資產(chǎn)管理軟件,查出化學(xué)與藥學(xué)系目前高效液相色譜儀有幾臺及使用機時情況；通過教務(wù)處教學(xué)管理軟件,調(diào)出化學(xué)與藥學(xué)系實際開課情況,并與化學(xué)與藥學(xué)系提交的論證材料對比,核實實際開課情況、班級人數(shù)、實驗分組情況,并結(jié)合學(xué)院下學(xué)年招生計劃及分班分組情況等審核是否有增加購買的必要；通過實驗設(shè)備維修管理平臺,查看液相色譜儀近年來的維修維護情況,確保設(shè)備到貨后后續(xù)管理能跟上、日常維護有專人跟進。

其次,在實驗室與資產(chǎn)管理處初審結(jié)束后,獨立學(xué)院可委托兄弟院校專家組對專業(yè)設(shè)備進行專家論證,以發(fā)揮專家技術(shù)指導(dǎo)和智力支持作用,能大大減少信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇問題,增加設(shè)備購買的合理性,切實提高實驗室建設(shè)資金的投資效益[8]。

最后,在論證會后建立后期監(jiān)督跟蹤制度,對各實驗教學(xué)單位設(shè)備購買后的使用、維護及資源共享情況進行監(jiān)管并記錄,對設(shè)備利用率低、特別是后續(xù)維護不力、不履行資源共享的實驗教學(xué)單位進行嚴肅處罰,以有效解決設(shè)備到貨后在管理維護層面產(chǎn)生的道德風(fēng)險問題,提高設(shè)備使用效益。

3.2 實驗技術(shù)隊伍建設(shè)與管理方面信息不對稱對策

獨立學(xué)院“綜合性、應(yīng)用型、開放式、強特色、居一流”的辦學(xué)定位為實驗技術(shù)隊伍建設(shè)、穩(wěn)定和發(fā)展提供良好的氛圍。隨著教育體制改革的深入,實驗技術(shù)隊伍在科學(xué)研究、實驗教學(xué)改革、人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新方面發(fā)揮了越來越大的作用。為加強信息優(yōu)勢、縮小信息差異,獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及人事管理工作人員應(yīng)改變?nèi)粘Ｗ谵k公室辦公的常態(tài),在實驗技術(shù)隊伍工作期間不時地到實驗場所走動,通過“走課”的形式,實行實驗教學(xué)巡視或?qū)嶒炇易卟?對實驗教師、實驗技術(shù)人員、管理人員進行短暫、非正式的交流,以便更清楚地了解實驗隊伍的工作職責(zé)、內(nèi)容、發(fā)展、現(xiàn)存問題、內(nèi)心想法等,通過加強信息溝通,促進學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變觀念,完善規(guī)章制度,改進管理方式方法,提高管理質(zhì)量[9-10]。其次,為確保實驗技術(shù)隊伍健康持續(xù)發(fā)展,減少實驗人員在工作中的道德風(fēng)險問題,應(yīng)在實驗技術(shù)隊伍建設(shè)與管理中引入績效管理機制及監(jiān)督機制,在績效管理中根據(jù)實驗人員的工作特性和崗位職責(zé)制定量化的考核晉升管理辦法,對績效高的實驗人員除了物質(zhì)上的獎勵外,可優(yōu)先安排進修、培訓(xùn),并將此作為日后晉升的重要依據(jù)[11]；并通過監(jiān)督管理機制淘汰落后,激活實驗技術(shù)隊伍的工作積極性和鉆研精神[12]。最終通過改進管理,留住高水平人才,淘汰低能力人員,并逐步吸引具有生產(chǎn)一線經(jīng)驗、能發(fā)揮學(xué)科帶頭作用的高端人才落戶實驗室,使獨立學(xué)院實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理。

4 結(jié)語

獨立學(xué)院是在新機制下社會力量參與公辦高校辦學(xué)的有益嘗試,作為高等教育的新生事物,獨立學(xué)院在實驗室建設(shè)與管理工作中存在一些不合理的現(xiàn)象,而這些問題的存在大多是因為信息不對稱而產(chǎn)生的。因此,迫切需要將信息不對稱理論引入獨立學(xué)院實驗室建設(shè)與管理工作中,加以研究分析,以便不斷提高實驗室建設(shè)與管理效率,促進實驗室建設(shè)與管理工作的進一步發(fā)展。

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Laboratory construction and management under condition of information asymmetry

Chen Lan

(Office of Laboratory and Assets Management,Zhuhai College of Jilin University,Zhuhai 519041,China)

The theory of information asymmetry is introduced into the laboratory construction and management of independent colleges. The embodiment of information asymmetry during the laboratory construction and management is analyzed and studied. Its causes and prevention measures are discussed so as to continuously improve the efficiency of the laboratory construction and management, and promote the further development of the laboratory construction and management.

information asymmetry; independent colleges; laboratory construction

10.16791/j.cnki.sjg.2017.08.061

2017-02-28

陳蘭(1984—),女,廣東珠海,學(xué)士,助理研究員,主要研究方向為實驗室建設(shè)與管理、實驗實踐教學(xué)、資產(chǎn)管理.E-mail：chenlan19841009@163.com

G482

A

1002-4956(2017)08-0241-03