武少新，林煒雙，黃勇平，賀凌艷

（中山大學(xué)，廣東 廣州510275）

新時(shí)期發(fā)展高校中青年教師入黨工作研究

武少新，林煒雙，黃勇平，賀凌艷

（中山大學(xué)，廣東 廣州510275）

認(rèn)真做好在校中青年教師發(fā)展黨員工作，是新時(shí)期高校黨建亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)思想日趨多元的挑戰(zhàn)，當(dāng)下發(fā)展高校中青年教師入黨工作與中央的全面從嚴(yán)治黨要求仍然存在一定差距。高校中青年教師黨員普遍在求學(xué)時(shí)期入黨，求學(xué)時(shí)期未入黨的中青年教師，相對(duì)入黨意愿不高。在辦學(xué)條件日益開放的情況下，高層次引進(jìn)人才的入黨意愿對(duì)于優(yōu)化高校基層辦學(xué)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)也具有深遠(yuǎn)的影響。要充分認(rèn)識(shí)高校發(fā)展中青年教師入黨工作的重要性和緊迫性，探究現(xiàn)存問題和影響因素，充分創(chuàng)造中青年教師入黨的良好氛圍條件，以利于落實(shí)高校黨建工作責(zé)任制、黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

高校；中青年教師；入黨

做好在中青年教師中發(fā)展黨員工作，是新時(shí)期高校黨建的重要內(nèi)容，也是高校各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要舉措。黨的十八大報(bào)告指出，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員[1]。中共中央辦公廳修訂頒布的 《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)發(fā)展黨員工作提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求[2]。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》指出，要大力提高高校教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，重視在優(yōu)秀中青年教師中發(fā)展黨員[3]。當(dāng)前，高校在中青年教師中發(fā)展黨員工作總體上是好的，但也要看到，與新時(shí)期黨中央提出的要求仍然存在差距。從中青年教師方面看，部分中青年教師存在因多元價(jià)值觀沖擊而產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)模糊問題；從黨組織方面看，還存在著思想上重視不足，思想政治教育缺乏有效抓手，黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題。這些問題的存在，是高校黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的具體反映。高校黨組織和高校黨務(wù)工作者要在充分認(rèn)識(shí)在中青年教師中發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析思考，采取相應(yīng)對(duì)策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，把黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

一、發(fā)展高校中青年教師入黨的重要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展以及改革開放的蓬勃發(fā)展，高校中青年教師的價(jià)值取向日趨多元化，我們要繼續(xù)夯實(shí)普通高校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須切實(shí)做好中青年教師的黨員發(fā)展工作，這是高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

（一）對(duì)于確保高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向具有重要意義。中青年的價(jià)值取向決定了未來社會(huì)的價(jià)值取向。高校中青年教師黨員的壯大，對(duì)于高校黨員隊(duì)伍建設(shè)乃至高校基層組織建設(shè)，對(duì)于黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮至關(guān)重要。

（二）對(duì)于確保高校堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。中青年教師在高校較多擔(dān)當(dāng)一線教學(xué)的重任，中青年教師年富力強(qiáng)，與學(xué)生年齡較為接近，是對(duì)學(xué)生實(shí)施教育最有影響力和感染力的一支隊(duì)伍。通過發(fā)展中青年教師入黨，提高中青年教師的思想政治素質(zhì)，在青年學(xué)生中樹立良好的中青年教師榜樣，可以更好帶動(dòng)青年學(xué)生成為社會(huì)主義建設(shè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（三）對(duì)于確保高校不斷提升辦學(xué)水平具有重要意義。高校的發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量的提高歸根結(jié)底是教師素質(zhì)的問題。從發(fā)展來看，45周歲以下的中青年教師中相當(dāng)多的人將成為所在單位學(xué)科學(xué)術(shù)骨干甚至是黨政領(lǐng)導(dǎo)。這一群體黨員的發(fā)展問題，不僅僅是黨員隊(duì)伍建設(shè)的自身需要，更是教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是確保高校不斷提升辦學(xué)水平的需要。

二、發(fā)展高校中青年教師入黨面臨的挑戰(zhàn)

據(jù)教育部網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前普通高等學(xué)校專任教師的總?cè)藬?shù)為1496865人，而45歲以下 （不含45歲）的中青年教師總?cè)藬?shù)為1085036人，占所有專任教師總?cè)藬?shù)的72.49%[4]。中青年教師在高等學(xué)校中的人員規(guī)模占比較大。筆者走訪了中山大學(xué)和部分兄弟高校，通過對(duì)宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)的比照，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展高校中青年教師入黨工作面臨以下挑戰(zhàn)：

（一）在專任教師黨員總數(shù)上升的同時(shí)，中青年教師入黨意愿下降。以中山大學(xué)為例，專任教師黨員的人數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，2012年 3377人，2013年3539人，2014年3568人，但專任教師黨員占專任教師人員比例實(shí)際呈下降趨勢(shì)，2012年45.49%,2013年45.68%,2014年44.28%。2012年以來，學(xué)校新發(fā)展專任教師黨員數(shù)量也呈下降趨勢(shì)，分別是：2012年48人，2013年19人，2014年15人。走訪的其他兄弟高校中，也普遍存在這類現(xiàn)象。

（二）相較教師黨員總體比例，高層次人才中青年教師黨員較少。在高層次教師人才領(lǐng)域，中山大學(xué)國家“973”計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家中，黨員比例為25%，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的教師中，黨員比例為35%，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者的教師中，黨員比例為43.02%。2008年至今，中山大學(xué)獲得“青年千人計(jì)劃”資助的共有42人，其中黨員僅有9人，僅占21.42%。

（三）基層辦學(xué)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不夠均衡。近年來重點(diǎn)高校普遍引進(jìn)了不少海外人才擔(dān)任學(xué)院的重要領(lǐng)導(dǎo)干部，就使得有些學(xué)院黨政干部比例已經(jīng)發(fā)生顯著的改變。在走訪部分國內(nèi)高校的過程中，課題組不時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)院行政班子中，沒有1人是中共黨員。這種構(gòu)成，對(duì)基層黨建工作提出了更高要求。中青年骨干力量的入黨問題得不到解決，基層黨組織就會(huì)面臨空心化的難題。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

（一）高校基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠。首先是基層黨組織工作不到位，對(duì)教職工發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、責(zé)任不到人、工作不到位、沒有抓好落實(shí)，存在“坐等”思想，等發(fā)展對(duì)象“自然成熟”，基層黨組織缺乏完備的工作計(jì)劃性和主動(dòng)性，影響到中青年教師的入黨積極性。其次是基層黨組織建設(shè)不夠完善，對(duì)于一些新引進(jìn)人才，未能根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)將黨支部建設(shè)在科研團(tuán)隊(duì)、教研團(tuán)隊(duì)上，基層黨組織的覆蓋面不全。再次是一些基層教工黨組織活力欠缺，教工黨支部活動(dòng)不夠活躍、組織生活較為單一，未能充分給予中青年教師政治、思想上的引導(dǎo)，基層黨支部發(fā)展黨員工作存在不足[5]，影響了黨的工作開展。

（二）部分中青年教師政治意識(shí)淡化。一方面是出于個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)判斷，“重業(yè)務(wù)、輕政治”[6]的傾向?qū)е虏糠种星嗄杲處熣我庾R(shí)淡化[7]。中青年教師正處在業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，青年教師埋頭于業(yè)務(wù)，忙于教學(xué)科研、評(píng)職稱、出國進(jìn)修，把入黨看得很淡，入黨積極性不高。另一方面是受國際大環(huán)境和西方思潮影響較大。高校引進(jìn)的大部分人才都有海外學(xué)習(xí)、生活經(jīng)歷，在政治信仰上逐漸產(chǎn)生多元化趨勢(shì)，有的較為推崇西方的價(jià)值觀和生活方式，對(duì)政治淡漠，淡化了黨的觀念。除此，隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校中青年教師的價(jià)值取向日益多元化。部分教師重個(gè)人物質(zhì)利益[8]，注重眼前利益和自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)，放松對(duì)政治觀念的探求。

（三）負(fù)面現(xiàn)象挫傷入黨積極性。當(dāng)前高校的中青年教師較多為70后、80后，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)未能像老教師一樣深刻，部分中青年教師直接或間接被黨內(nèi)個(gè)別黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象影響[9]，對(duì)黨的情感認(rèn)知和實(shí)踐體驗(yàn)比較復(fù)雜，一旦觸及入黨問題就顯得異常敏感和慎重。

四、加強(qiáng)發(fā)展高校中青年教師入黨工作的對(duì)策

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。這為開展黨建工作營(yíng)造了良好的條件。黨建工作責(zé)任制的落實(shí)要著重鞏固基層黨建工作，高校應(yīng)乘勢(shì)而上，突出基層黨的自身建設(shè)，突出抓好中青年教師入黨工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。首先，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，建立責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，形成黨委（黨組）抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局，做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建。學(xué)校黨委要高度重視中青年教師的黨員發(fā)展工作，要列入學(xué)校黨委年度工作安排，與學(xué)校黨委班子、院系黨委班子的年度考核相結(jié)合。其次，在高校尤其是要抓住院系黨建工作的規(guī)律性，要明確院系黨委在發(fā)展中青年教師黨員入黨工作的工作職責(zé)，發(fā)揮院系黨委的政治核心作用。再次，要通過政策性引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)上支持教師支部多組織與學(xué)科相關(guān)、幫助中青年教師成長(zhǎng)的黨支部活動(dòng)，創(chuàng)新支部活動(dòng)載體，活躍支部生活，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步營(yíng)造中青年教師入黨的良好環(huán)境。高?；鶎狱h組織要以維護(hù)中青年教師利益為核心，加強(qiáng)與中青年教師的直接聯(lián)系，從解決教師的實(shí)際困難入手，從每一位中青年教師入職工作伊始，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，采取政治上正確引導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上熱情指導(dǎo)，在生活上熱心關(guān)照的方式，給他們創(chuàng)造發(fā)展空間，真正感覺到黨組織的關(guān)心和幫助。此外，在業(yè)務(wù)管理工作的重要崗位上要大膽使用培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿ψ?、有示范效?yīng)的中青年教師。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性。黨組織要轉(zhuǎn)變 “坐等上門”、“被動(dòng)等待”[10]的思路和做法，主動(dòng)開展有關(guān)工作。一要在黨支部書記遴選上要把黨性強(qiáng)、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力突出的骨干教師黨員選拔為黨支部書記，同時(shí)讓具備較高理論水平和群眾基礎(chǔ)的年輕教師黨員作為支部委員協(xié)助黨支部書記開展發(fā)展中青年教師黨員工作。二要注重對(duì)中青年教師黨員的發(fā)展前移，在優(yōu)秀研究生、博士后（潛在教師）中發(fā)展黨員，鼓勵(lì)黨員導(dǎo)師對(duì)可挖掘、可發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行政治和思想上的引導(dǎo)。三要積極主動(dòng)地做好對(duì)有初步入黨意愿教師的幫助及培養(yǎng)工作，積極協(xié)助相關(guān)入黨程序的辦理。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的宣傳力度。一要對(duì)在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各領(lǐng)域工作突出的優(yōu)秀教師黨員的事跡大力宣傳，營(yíng)造氛圍，明確導(dǎo)向。二要在開展宣傳工作時(shí)將共產(chǎn)黨的思想和價(jià)值與中國傳統(tǒng)文化進(jìn)行良好結(jié)合，與中青年教師喜聞樂見的媒介形式進(jìn)行良好結(jié)合，提高中青年教師對(duì)于黨的先進(jìn)性的內(nèi)在認(rèn)同。三要發(fā)揮基層黨支部的輿論引導(dǎo)功能，對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象、輿論議題、焦點(diǎn)熱點(diǎn)，基層黨支部成員要影響帶動(dòng)工作崗位周邊的同志，堅(jiān)持立場(chǎng)，正面引導(dǎo)，科學(xué)分析。

（五）進(jìn)一步吃透《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。以中山大學(xué)為例，學(xué)校黨委組織部統(tǒng)一下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在教職工中發(fā)展黨員工作的通知》，明確對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人提出指引。首先，要做到方法靈活高效、幫助細(xì)致親切。黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人思想狀況的了解掌握，既可以通過申請(qǐng)人提交思想?yún)R報(bào)材料的方式，也可以通過其口頭匯報(bào)或黨組織派人同其談話的記錄材料了解。黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人如何加強(qiáng)黨的知識(shí)理論學(xué)習(xí)、如何提升思想政治修養(yǎng)以及如何撰寫填報(bào)有關(guān)材料等問題，要給予親切幫助和細(xì)致指導(dǎo)。其次，要做到基本程序周嚴(yán)、入黨材料規(guī)范。中央新近修訂頒布的《細(xì)則》充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循。黨組織要在發(fā)展教師入黨工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)《細(xì)則》，努力做到基本程序周嚴(yán)、入黨材料規(guī)范。

在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局下，我們必須意識(shí)到，黨的基層組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，抓黨建，抓責(zé)任制要牢固樹立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的導(dǎo)向。高校作為基層黨組織，要充分認(rèn)識(shí)高校發(fā)展中青年教師入黨工作的重要性和緊迫性，正視現(xiàn)存問題和探究影響因素，充分創(chuàng)造中青年教師入黨的良好氛圍條件，以更扎實(shí)落實(shí)高校黨建工作責(zé)任制，更充分發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

[1]胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng).2012-11-17.http://news.xinhuanet.com/ 18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_13.htm.

[2]中辦印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》[EB/OL].新華網(wǎng).2014-06-11.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-06/11/c_126603817.htm.

[3]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》[EB/OL].新華網(wǎng).2015-1-19.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/19/c_1114051345.htm.

[4]教育部.中華人民共和國教育部教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ s8493/201412/181694.html.

[5]毛軍吉.高校青年教師黨員發(fā)展工作創(chuàng)新機(jī)制研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（4）:653-657.

[6]洪岑，李衛(wèi)星，孫鵬程.高校青年教師黨建工作的問題調(diào)研與對(duì)策研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（11）:35-36.

[7]姚慶峰，任世雄，王同奇，李冬冬.高校青年教師思想政治狀況的調(diào)查與思考[J].大學(xué)教育，2015（4）：29-30.

[8]任志勇.關(guān)于高校青年教師黨員發(fā)展工作的調(diào)查與思考[J].長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（3）:28-30.

[9]余展洪.高校青年教師入黨思想存在的問題及對(duì)策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（4）:24-25.

[10]王夢(mèng)珠.高校中青年骨干教師黨員發(fā)展問題研究[J].河南社會(huì)科學(xué)，2010（2）：126-128.

編輯：林軍

The study on the development of Party members among middle-age and young teachers in colleges and universities in the new period.

WU Shaoxin，LIN Weishuang，HUANG Yongping，HE Lingyan
（Sun Yat-sen Universtiy，Guangzhou Guangdong 510275）

It is an urgent task to strengthen the development of Party members among young teachers in Colleges and universities.Facing the challenges of increasingly diverse thoughts，there is still a gap between the present development of college young teachers to join the party and our party's new requirements.Under the condition of more and more opening up to the outside world,we need more and more high-level young teachers to join the party,because they will influence the grassroots of the university party leadership structure.We need to fully understand the importance and urgency of the development of colleges and universities young teacher to join the party,need to explore the existing problems and influencing factors. We need to create good atmosphere and conditions for the young teachers to join the party in order to stengthen the party's grass-roots in university.

university；middle-age and young teachers；join the party.

D412.61

A

2095-7327（2017）-03-0150-04

武少新（1967-），男，山西太原人，中山大學(xué)腫瘤防治中心黨委書記副教授，碩士，研究方向：黨建和思想政治教育研究。

本文系2014年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育課題立項(xiàng)重點(diǎn)課題《高校發(fā)展中青年教師入黨工作研究》的階段性成果。