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2017年全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議在北京召開(kāi)

2017年2月23～24日，2017年全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察姜大明對(duì)會(huì)議作出批示；國(guó)土資源部黨組成員，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記鐘自然出席會(huì)議并講話；中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王研作工作報(bào)告。

姜大明在批示中指出，2016年地質(zhì)調(diào)查工作承百年愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)、借科技創(chuàng)新東風(fēng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了貴州安頁(yè)1井、陜西鎮(zhèn)鉀1井等重大突破，開(kāi)啟了地球深部探測(cè)研究和兩項(xiàng)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，在精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家需求、有效支撐國(guó)土資源工作、全面提升地質(zhì)調(diào)查服務(wù)能力和水平等方面都取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。姜大明要求，要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局為目標(biāo)，以實(shí)施“三深一土”國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為主線，加快地質(zhì)調(diào)查結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展地質(zhì)調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域，全力打贏五大地質(zhì)科技攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力深化地質(zhì)科技體制機(jī)制改革，大力培養(yǎng)優(yōu)秀地質(zhì)科技人才，切實(shí)肩負(fù)起“向地球深部進(jìn)軍”的歷史使命，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

鐘自然在講話中指出，本次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)姜大明部長(zhǎng)代表部黨組對(duì)地質(zhì)調(diào)查工作提出的要求。黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)地質(zhì)工作的需求發(fā)生了重大深刻變化。地質(zhì)工作必須適應(yīng)這種變化，及時(shí)調(diào)整工作結(jié)構(gòu)。國(guó)家公益性地質(zhì)工作要率先適應(yīng)變化、作出調(diào)整，引領(lǐng)并促進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)工作跟進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型。鐘自然強(qiáng)調(diào)，2017年乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期地質(zhì)調(diào)查工作總的思路是：用科技創(chuàng)新改造、支撐、引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查，加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局。2017年要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，著力抓好以下十大重點(diǎn)任務(wù)：一是全力實(shí)施天然氣水合物資源勘查試采、南方油氣頁(yè)巖氣調(diào)查、西藏羌塘油氣調(diào)查、北方砂巖型鈾礦調(diào)查、北方新區(qū)新層系油氣資源調(diào)查五大地質(zhì)科技攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是深入推進(jìn)地質(zhì)科技體制機(jī)制改革。加快全國(guó)地質(zhì)科技創(chuàng)新中心、區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心、專業(yè)地質(zhì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。三是著力創(chuàng)建地質(zhì)科技創(chuàng)新平臺(tái)。精心申報(bào)實(shí)施地球深部探測(cè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，積極籌建地球深部探測(cè)與能源資源安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加快籌建礦產(chǎn)資源勘查、大陸動(dòng)力學(xué)、地下水資源、巖溶地質(zhì)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣勘查、城市地下空間利用、地?zé)崮芸辈殚_(kāi)發(fā)等國(guó)家工程技術(shù)中心。加快八大地質(zhì)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。組建地質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。四是加大“地質(zhì)云”建設(shè)和地質(zhì)調(diào)查成果社會(huì)化服務(wù)力度。五是加快地質(zhì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。六是構(gòu)建新型的國(guó)家公益性地質(zhì)工作體系。進(jìn)一步理順中央與地方公益性地質(zhì)工作、公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作之間的關(guān)系。七是強(qiáng)化直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)建設(shè)。八是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。九是嚴(yán)格防控黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。十是深化地質(zhì)文化建設(shè)。鐘自然希望全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作者同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力深化地質(zhì)科技體制機(jī)制改革，大力加強(qiáng)地質(zhì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力增強(qiáng)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)土資源中心工作的能力，加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

王研在工作報(bào)告中明確表示，今年將著重做好“八個(gè)方面”的工作：

1、積極支撐服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。(1)舉全局之力全力支撐服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持點(diǎn)上示范輻射面上脫貧，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打通支撐脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”。(2)強(qiáng)化地質(zhì)調(diào)查成果服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查，完成北京城市副中心、新機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)規(guī)劃場(chǎng)區(qū)地質(zhì)調(diào)查，啟動(dòng)承德市國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查示范。(3)大力支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)發(fā)展。加強(qiáng)大流域等地質(zhì)科技創(chuàng)新，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)三角、蘇南、皖江、長(zhǎng)江中游等重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，深化蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)，啟動(dòng)南京市地下空間探測(cè)與安全利用示范。(4)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)支撐服務(wù)。積極組織申報(bào)國(guó)家援外資金項(xiàng)目、亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)國(guó)際合作專項(xiàng)等項(xiàng)目；深化與伊朗、柬埔寨、利比里亞、贊比亞等國(guó)家合作，加強(qiáng)境外區(qū)域地質(zhì)、地球化學(xué)、地球物理調(diào)查，推進(jìn)全球重要成礦帶成礦規(guī)律研究與資源潛力評(píng)價(jià)；加快全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源境外信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與共享服務(wù)機(jī)制。(5)積極推進(jìn)支撐服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。推進(jìn)中越長(zhǎng)江三角洲與紅河三角洲全新世沉積演化對(duì)比合作研究；擴(kuò)大天然氣水合物資源遠(yuǎn)景區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新突破；按照“陸海統(tǒng)籌、以陸促海、以北帶南”的總方針，開(kāi)展更多門(mén)類自然資源環(huán)境綜合調(diào)查和承載能力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)地球多圈層交互帶研究；實(shí)施南極科學(xué)考察和大洋第44航次科考，繼續(xù)開(kāi)展北極地區(qū)海洋地質(zhì)研究與資源評(píng)價(jià)；加強(qiáng)南黃海大陸架科學(xué)鉆探資料與成果研究，精準(zhǔn)鎖定南黃海鉆探井位，確定南海北部鉆探井位；加大開(kāi)展我國(guó)管轄海域1∶100萬(wàn)海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果集成和1∶25萬(wàn)三沙等圖幅海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，加大海洋地質(zhì)調(diào)查社會(huì)化服務(wù)力度。

2、加快地質(zhì)科技創(chuàng)新，推進(jìn)“五個(gè)一批”建設(shè)。(1)推進(jìn)“三深”重大項(xiàng)目立項(xiàng)，啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。編制深地探測(cè)科技創(chuàng)新工程方案、深海探測(cè)科技創(chuàng)新工程方案、深空對(duì)地觀測(cè)科技創(chuàng)新工程方案，精心組織申報(bào)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，全力推進(jìn)國(guó)家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)。(2)深化實(shí)施五大科技攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，取得一批創(chuàng)新成果。天然氣水合物試采工程確保9月底前獲得日產(chǎn)萬(wàn)方天然氣、持續(xù)試采一周的重大突破；南方油氣頁(yè)巖氣，開(kāi)展四川盆地及周緣、武陵山、滇黔桂、中下?lián)P子等頁(yè)巖氣新區(qū)勘查評(píng)價(jià)，建立2～3處頁(yè)巖氣勘查示范基地，開(kāi)創(chuàng)頁(yè)巖氣勘查新格局；西藏羌塘油氣調(diào)查，精心組織實(shí)施羌參1井油氣參數(shù)井鉆探工程，獲得羌塘盆地鉆井、錄井、測(cè)井等地質(zhì)地球物理系列重要參數(shù)，同時(shí)獲得工業(yè)油氣流；北方新區(qū)新層系油氣資源調(diào)查，加強(qiáng)銀額、準(zhǔn)噶爾、柴達(dá)木、松遼等北方大型盆地新區(qū)新層系調(diào)查，圍繞重點(diǎn)區(qū)域，特別是石炭系-二疊系部署參數(shù)井和調(diào)查井，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破；北方砂巖型鈾礦調(diào)查，以松遼、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、二連等盆地為重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)價(jià)示范，新獲8～10萬(wàn)噸資源量。(3)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。著力推進(jìn)地球深部探測(cè)與能源資源安全、礦產(chǎn)資源勘查、大陸動(dòng)力學(xué)、地下水資源、巖溶地質(zhì)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，積極籌建天然氣水合物、航空地球物理等領(lǐng)域的國(guó)家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建青藏高原、海岸帶濕地生態(tài)地質(zhì)、大數(shù)據(jù)與資源環(huán)境評(píng)價(jià)等國(guó)際地學(xué)研究中心，全力推進(jìn)天然氣水合物鉆采船建造立項(xiàng)，加快推進(jìn)京區(qū)、天津、青島、廣州、西安、成都、廈門(mén)和桂林八大基地建設(shè)和上合組織地學(xué)合作研究中心建設(shè)。(4)落實(shí)創(chuàng)新人才政策機(jī)制，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。完善技術(shù)人才和管理人才成長(zhǎng)“雙通道”機(jī)制，用好、用足、用活激勵(lì)人才發(fā)展的政策措施，著力解決人才管理行政化問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)施“卓越-杰出-優(yōu)秀”三項(xiàng)人才計(jì)劃和急需緊缺高層次人才引聘計(jì)劃，加快培養(yǎng)和造就一批新型領(lǐng)軍人才。(5)完善落實(shí)科技創(chuàng)新政策制度，突破一批制度障礙。落實(shí)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，解決科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難問(wèn)題，完成1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1∶5萬(wàn)覆蓋區(qū)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查等工作指南修訂，開(kāi)展大型能源資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)研究，探索綠色評(píng)價(jià)方法技術(shù)，基本完成1∶5萬(wàn)工程地質(zhì)調(diào)查、災(zāi)害地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂，開(kāi)展地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范修訂。

3、精心服務(wù)國(guó)土資源中心工作。(1)支撐油氣勘查開(kāi)采體制改革試點(diǎn)。與新疆、貴州、湖北、云南、湖南和山西等省(區(qū))國(guó)土資源廳密切配合，加大新疆油氣、南方頁(yè)巖氣和山西煤層氣調(diào)查力度，優(yōu)選5～6處油氣勘查區(qū)塊、6～8處頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊，編制資料包。在新疆塔里木盆地、銀額盆地、松遼盆地外圍等空白區(qū)和礦權(quán)退出區(qū)塊以及中上揚(yáng)子等南方地區(qū)開(kāi)展油氣頁(yè)巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，力爭(zhēng)形成優(yōu)選有利目標(biāo)區(qū)。(2)支撐服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查，加強(qiáng)石墨、鋰、鈹、鈮鉭、鋯等戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，突出鉀鹽、錳、錫、銅、鋁土、鉛鋅、金等大宗緊缺礦產(chǎn)資源的地質(zhì)找礦工作。以整裝勘查區(qū)和重要礦集區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和拉動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資金，推進(jìn)形成一批大型資源基地，為重塑礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)格局奠定基礎(chǔ)。加大礦藏深勘精查力度，加強(qiáng)資源集中區(qū)地質(zhì)潛力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境影響綜合調(diào)查。選擇重要礦集區(qū)開(kāi)展深部地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)評(píng)價(jià)示范；開(kāi)展涉及國(guó)家資源安全的礦種資源潛力和保障程度評(píng)價(jià)；加大衛(wèi)星遙感技術(shù)和無(wú)人機(jī)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；推進(jìn)全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)更新全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)地?zé)岬惹鍧嵞茉促Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，開(kāi)展京津冀、東南沿海等重點(diǎn)地區(qū)中大比例尺地?zé)豳Y源調(diào)查。加快推進(jìn)福建、廣東、青海干熱巖勘查評(píng)價(jià)，啟動(dòng)京津冀地區(qū)干熱巖勘查開(kāi)發(fā)示范工程建設(shè)。各省應(yīng)加快制定省級(jí)地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)方案，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)地?zé)豳Y源調(diào)查，支撐服務(wù)地?zé)崮茉撮_(kāi)發(fā)利用。(3)支撐服務(wù)國(guó)家自然資源管護(hù)和管理體制改革。拓展國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星在資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提供更多門(mén)類自然資源綜合調(diào)查信息數(shù)據(jù)和生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提升調(diào)查監(jiān)測(cè)能力和水平；全面完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程10103個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)中心基本達(dá)到運(yùn)行要求；完善全國(guó)國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)方法體系，重點(diǎn)開(kāi)展京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)；運(yùn)用衛(wèi)星航空遙感等新技術(shù)手段，支撐國(guó)土資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管和衛(wèi)片執(zhí)法檢查；完成1∶25萬(wàn)調(diào)查面積19萬(wàn)平方千米，開(kāi)展全國(guó)耕地環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)研究。完善土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)有益元素富集土地資源地球化學(xué)公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)特色土地資源開(kāi)發(fā)。做好全國(guó)土壤污染詳細(xì)調(diào)查的技術(shù)支撐服務(wù)。(4)支撐服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，推進(jìn)山地丘陵地區(qū)、重要活動(dòng)構(gòu)造帶地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)示范，強(qiáng)化新技術(shù)新方法研發(fā)，提升調(diào)查與防治科技水平；加強(qiáng)華北平原、長(zhǎng)三角、汾渭盆地等重點(diǎn)地區(qū)地面沉降InSAR監(jiān)測(cè)和珠三角、湘中等重點(diǎn)地區(qū)巖溶塌陷調(diào)查；開(kāi)展全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)、縣(市)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和主要礦產(chǎn)資源集中開(kāi)采區(qū)1∶5萬(wàn)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查試點(diǎn)。(5)提升支撐服務(wù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略能力。開(kāi)展成都、西安城市地下空間資源地質(zhì)適宜性評(píng)價(jià)成果編制試點(diǎn)工作，做好上海、濟(jì)南等典型城市地下空間利用綜合地質(zhì)調(diào)查，探索地下空間資源評(píng)價(jià)理論和技術(shù)方法，構(gòu)建城市地質(zhì)調(diào)查工作新機(jī)制。

4、建立新型的國(guó)家公益性地質(zhì)工作體系。全力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查體制轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮地科院協(xié)調(diào)推進(jìn)全局地質(zhì)科技創(chuàng)新重要作用，創(chuàng)建六個(gè)區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新格局。

5、加大“地質(zhì)云”建設(shè)。推進(jìn)地質(zhì)云(地質(zhì)大數(shù)據(jù))建設(shè)，初步形成地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)匯聚管理系統(tǒng)，初步構(gòu)建地質(zhì)信息產(chǎn)品體系和權(quán)威信息產(chǎn)品系列，促進(jìn)地質(zhì)成果轉(zhuǎn)化和地質(zhì)科學(xué)普及。

6、持續(xù)提升國(guó)際合作水平。推進(jìn)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)際地學(xué)務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)。

7、進(jìn)一步完善地質(zhì)調(diào)查運(yùn)行管理。完善地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度建設(shè)，完善預(yù)算管理體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，做好安全和保密工作。

8、切實(shí)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和組織建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推進(jìn)新時(shí)期地質(zhì)文化建設(shè)。

會(huì)議期間，還介紹了海岸帶地質(zhì)調(diào)查工作思路，發(fā)布了《中國(guó)地質(zhì)調(diào)查年度報(bào)告(2016)》、《地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)脫貧攻堅(jiān)情況的報(bào)告》、《支撐服務(wù)能源資源重大突破地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》。

(來(lái)源：中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局 2017-02-24)