□張琳琳

(沈陽師范大學(xué)法學(xué)院 遼寧 阜新 110034)

基于法學(xué)角度下談網(wǎng)絡(luò)實名制

□張琳琳

(沈陽師范大學(xué)法學(xué)院 遼寧 阜新 110034)

網(wǎng)絡(luò)實名制，是現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)管理方式之一。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍逐步延伸，網(wǎng)絡(luò)實名制的管理在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的作用越來越突出?；诖耍疚膹姆▽W(xué)角度，對網(wǎng)絡(luò)實名制實際應(yīng)用進(jìn)行分析，為社會網(wǎng)絡(luò)管理提供理論借鑒。

法學(xué)角度；網(wǎng)絡(luò)實名制；權(quán)利與安全

1 網(wǎng)絡(luò)實名制管理的法律依據(jù)

網(wǎng)絡(luò)實名制管理，是針對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全問題，社會實施的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理措施。隨著我國法律體系逐步健全，網(wǎng)絡(luò)安全管理法律制度逐步完善。自2005年，國際社會提出網(wǎng)絡(luò)安全管理信理念后，各國網(wǎng)絡(luò)安全管理體系逐步建立，我國基于這社會環(huán)境中，于2017年6月1日起，實施網(wǎng)絡(luò)安全“實名制”管理。我國新型網(wǎng)絡(luò)安全管理結(jié)構(gòu)的建立，將逐步引導(dǎo)社會網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境新發(fā)展。

2 基于法學(xué)角度分析網(wǎng)絡(luò)實名制管理的社會實踐

2.1 網(wǎng)絡(luò)實名制與個人隱私權(quán)分析

網(wǎng)絡(luò)實名制實施后，用戶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源傳輸、資料下載時，用戶必須實施網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用實名注冊。例如：用戶借助電話號碼、姓名等個人信息綁定，作為網(wǎng)絡(luò)資源共享的前提條件。這種實名制網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式，能夠避免大眾網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用陌生化產(chǎn)生的詐騙、敲詐等網(wǎng)絡(luò)不良行為。但網(wǎng)絡(luò)實名制的開展，將使大眾個人信息直接暴露在虛擬環(huán)境，任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，獲得其他人的相關(guān)信息，使用戶個人信息安全性大大降低。依據(jù)我國《憲法》規(guī)定，個人隱私保護(hù)權(quán)是公民基本權(quán)利。采取網(wǎng)絡(luò)實名制的法律管理方式，無疑與《憲法》規(guī)定的公民隱私權(quán)產(chǎn)生了法律制度的沖突。例如：大眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用中，必須應(yīng)用個人信息綁定關(guān)聯(lián)，是強制性的應(yīng)用公民個人信息，違反了國家法律中個人隱私保護(hù)的權(quán)利，因此，網(wǎng)絡(luò)實名制管理侵犯了大眾個人隱私權(quán)利。

針對這一法律問題，開展網(wǎng)絡(luò)實名制管理時，應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)實名制管理范圍，做好大眾隱私權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)實名制開展的法律規(guī)劃。例如：網(wǎng)絡(luò)實名制化管理中，確定實名制注冊范圍和非實名制注冊范圍。如果大眾應(yīng)用手機號碼等個人信息作為網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)實名制應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)大眾信息虛擬空間個人信息應(yīng)用，處于被保護(hù)狀態(tài)，則使大眾基本權(quán)利受到保護(hù)。這種綜合性安全管理的方式，為實名制法律推行中與隱私保護(hù)沖突提供了解決有效的解決途徑。

2.2 網(wǎng)絡(luò)實名制與言論自由權(quán)分析

實名制管理后，將進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)中的言論信息管理，嚴(yán)格治理網(wǎng)絡(luò)言論中謾罵、侮辱等不恰當(dāng)?shù)恼Z言應(yīng)用問題，能夠達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)言論空間，創(chuàng)建良好網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境的作用。但這種實名制網(wǎng)絡(luò)治理方式，將在一定程度上限制大眾的話語權(quán)。依據(jù)我國法律規(guī)定，言論自由權(quán)也是公民基本權(quán)利之一，無論網(wǎng)絡(luò)用戶的言論內(nèi)容正確與否，公民都享有言論自由權(quán)。因此，實施網(wǎng)絡(luò)實名制對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)中一些不正確言論進(jìn)行管理，對公民的言論自由造成了侵犯，從而再次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制管理與公民基本權(quán)利相沖突的問題。

為了解決網(wǎng)絡(luò)實名制與個人引論自由權(quán)之間的沖突。網(wǎng)絡(luò)實名制管理制度實施時，應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)言論信息雙向性選擇空間。即網(wǎng)絡(luò)實名制管理中，給予用戶個人信息公開自由選擇的權(quán)利，使用戶的網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用，依舊享有相對的自我選擇權(quán)利，而不是實行強制性的網(wǎng)民信息公布、言論發(fā)表權(quán)利管理。例如：用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息交流中，網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用采取實名制注冊，用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評論時，可以選擇同意個人信息公示，也可以選擇不同意。這種預(yù)留空間性的網(wǎng)絡(luò)實名制管理，既適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)實名制法律管理制度，又實現(xiàn)了公民言論權(quán)保護(hù)，符合我國現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律管理范圍，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實名制管理與公民言論權(quán)保護(hù)的法律要求。

2.3 網(wǎng)絡(luò)實名制與行政權(quán)分析

網(wǎng)絡(luò)實名制制度在實施中，也存在與行政權(quán)不相適應(yīng)的問題。網(wǎng)絡(luò)實名制后，大眾個人信息資源能夠通過網(wǎng)絡(luò)渠道實行信息公示，國家行政管理工作中，行政信息公示與應(yīng)用，無法保障行政信息在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全性。依據(jù)我國行政權(quán)實施的相關(guān)性法律分析，網(wǎng)絡(luò)實名制管理導(dǎo)致了社會行政管理責(zé)任分配明確度降低，社會行政管理工作性開展與實名制信息公開相互沖突，使國家行政工作的法律管理作用性降低[1]。

結(jié)束語

從法學(xué)角度對網(wǎng)絡(luò)實名制的分析，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理制度優(yōu)化的有效途徑。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實名制開展中對隱私權(quán)保護(hù)、言論自由權(quán)保護(hù)以及社會行政工作開展的改善措施，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實名制制度的發(fā)展。因此，網(wǎng)絡(luò)實名制的法律分析，能夠作為我國網(wǎng)絡(luò)管理制度完善的方法論。

[1]馬婧.網(wǎng)絡(luò)實名制下的公民隱私權(quán)保護(hù)[D].河南大學(xué),2013.

[2]張建文,羅瀏虎.中韓網(wǎng)絡(luò)實名制之精神分野與網(wǎng)絡(luò)管理理念更新[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,(03):23-30.

1004-7026（2017）15-0119-01

D922.17;F49

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.081