□岳建平

(內(nèi)蒙古烏蘭察布市水利局管理站 內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000)

探討小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理

□岳建平

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我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和小型農(nóng)田水利工程有著密切的聯(lián)系，水利工程建設(shè)往往直接關(guān)聯(lián)著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與農(nóng)民的生活，但在當(dāng)前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題未得到高度的重視與妥善的解決，已給農(nóng)民生活與農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了較大的影響，這就需要不斷加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，以促進(jìn)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的持續(xù)發(fā)展。

小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中的問(wèn)題

1.1 管理機(jī)制不完善

雖然近些年我國(guó)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了較大的收獲，但是在水利工程建設(shè)管理機(jī)制方面仍舊需要進(jìn)一步完善。一般情況下，在水利工程建設(shè)期間出現(xiàn)民間糾紛就足以延誤整個(gè)工程的建設(shè)周期，使水利工程處于停建狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無(wú)法及時(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)秩序。

1.2 管理人員綜合素質(zhì)低

我國(guó)當(dāng)前工程管理中還存在管理人員能力薄弱、素質(zhì)地下等現(xiàn)象。同時(shí)，管理人員的配備也相對(duì)不足，少數(shù)人員根本沒(méi)有任何施工經(jīng)驗(yàn)，并且缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人員，從而使得管理工作無(wú)法滿足有關(guān)要求。

1.3 資金投入力度不足

新時(shí)期，國(guó)家扶持農(nóng)村建設(shè)的政策不斷增加，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃、工程項(xiàng)目安排以及建設(shè)資金投入方面均有提升。但是我國(guó)大部分農(nóng)村處地偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的配套設(shè)施嚴(yán)重匱乏，工程建設(shè)無(wú)法按時(shí)開(kāi)工，即使開(kāi)工建設(shè)后也難以實(shí)現(xiàn)按時(shí)竣工，嚴(yán)格驗(yàn)收等程序，難以順利開(kāi)展水利工程建設(shè)和爭(zhēng)取水利工程項(xiàng)目?jī)身?xiàng)工作。

2 改善我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作的措施

2.1 重視工程建設(shè)，完善管理制度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)和管理的重視程度，為廣大農(nóng)戶進(jìn)行水利工程建設(shè)意義的宣傳，使其明確農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出的重要作用，進(jìn)而主動(dòng)投入到水利工程建設(shè)工作中去。

2.2 提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程，需要利用大量的人力、物力，而做好人員與物資的管理是保證農(nóng)田水利項(xiàng)目的重要手段，在建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目中普遍存在的是人員素質(zhì)低下的問(wèn)題，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，需要針對(duì)管理人員這一問(wèn)題，提出具體的解決辦法，一是轉(zhuǎn)變自身的思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)械設(shè)備可以完全保證工程建設(shè)質(zhì)量的觀念，將人員放在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項(xiàng)目工程建設(shè)的主體地位，在組建施工隊(duì)伍時(shí)，需要保證施工人員具有較高的技能素質(zhì)，同時(shí)還需要其具有較強(qiáng)的安全意識(shí);二是在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，需要做好項(xiàng)目施工的管理工作，包括施工材料的質(zhì)量把控工作，從質(zhì)量的源頭加強(qiáng)管理;三是在日常的管理中，做好人員技術(shù)的培訓(xùn)，積極引入先進(jìn)的技術(shù)，并使人員充分掌握設(shè)備操作與施工技能，在人員方面保證施工的質(zhì)量，提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率，做好人員安全意識(shí)的教育工作，提高人員安全意識(shí)，保證施工建設(shè)的安全性，將施工安全責(zé)任進(jìn)行具體的劃分，并對(duì)施工人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，并按照相關(guān)的管理制度，對(duì)人員存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的處罰，優(yōu)化施工隊(duì)伍，提高農(nóng)田水利建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.3 加大資金投入力度，建設(shè)高質(zhì)量工程

任何一項(xiàng)工程建設(shè)的高質(zhì)量保證都離不開(kāi)建設(shè)資金的大力支持，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入不足，導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題，地方政府的財(cái)務(wù)部門，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)具體情況投入建設(shè)資金，并且保證每一筆投入的資金去向明確，將建設(shè)資金有效落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工作中。

2.4 用水計(jì)量一定要形成常態(tài)化

在用水時(shí),例如在水利灌溉過(guò)程中,供水、計(jì)量和定價(jià)工作應(yīng)該整體展開(kāi),特別是北方農(nóng)村,用水費(fèi)用的收取應(yīng)該作為一項(xiàng)制度大力推廣。根據(jù)實(shí)際情況,相關(guān)部門可以采用階梯價(jià)格進(jìn)行收費(fèi),如此,管理收入不僅可以得到有效增加,用水量的浪費(fèi)情況也可以得到有效減少,當(dāng)然,具體情況具體對(duì)待,根據(jù)各地區(qū)的灌溉條件和自然條件的不同,相關(guān)部門應(yīng)該因地制宜,制定合理的、科學(xué)的方案,對(duì)水價(jià)的梯度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,盡可能地減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用，農(nóng)業(yè)又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此提升水利工程建設(shè)和管理質(zhì)量對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義相當(dāng)重大。相關(guān)部門可以通過(guò)制定成熟的水利工程建設(shè)管理模式，加強(qiáng)科學(xué)管理，加大水利工程建設(shè)資金等多種方式來(lái)改善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中的問(wèn)題，以此提升建設(shè)質(zhì)量，管理水平，促進(jìn)水利行業(yè)和農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。

[1]周華.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策及措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(13):177-179.

1004-7026（2017）15-0048-01

F323.213

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.031