基于多災(zāi)種視角的應(yīng)急物資需求緊迫性分級研究
——以地震災(zāi)害鏈全過程應(yīng)急管理為例

王之樂，張紀(jì)海

(北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京 100081)

基于多災(zāi)種視角的應(yīng)急物資需求緊迫性分級研究
——以地震災(zāi)害鏈全過程應(yīng)急管理為例

王之樂，張紀(jì)海

(北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京 100081)

對應(yīng)急物資需求進行科學(xué)的分類和緊迫性分級是應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)，影響著應(yīng)急救援的效果和效率。以多災(zāi)種、全過程應(yīng)急管理為研究視角，以地震災(zāi)害鏈的應(yīng)急物資需求為研究對象，將應(yīng)急管理全過程分成儲備期、預(yù)警期、啟動期、搜救期、治療期、恢復(fù)期、重建期7個階段，并將這7個階段簡化成事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)。以此三個環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，從應(yīng)急管理全過程的視角，對應(yīng)急物資需求進行分類；最后以事中環(huán)節(jié)的啟動期、搜救期和治療期三個階段應(yīng)急物資需求為算例，按照應(yīng)急物資的重要性、可替代性以及稀缺性程度，利用層次分析法(AHP)的基本原理，采用Matlab程序?qū)Φ卣馂?zāi)害鏈應(yīng)急物資需求按照緊迫程度進行了分級。

多災(zāi)種；災(zāi)害鏈；全過程；應(yīng)急物資；分類；分級

突發(fā)性事件常常會引起次生、衍生災(zāi)害，造成災(zāi)害鏈發(fā)生的現(xiàn)象。比如，2015年““6·1”長江客輪沉沒事故”由于自然災(zāi)害龍卷風(fēng)引起了輪船沉沒事故災(zāi)難；2015年尼泊爾8.1級地震引發(fā)了珠穆朗瑪峰雪崩；2011年東日本9級大地震更是典型的災(zāi)害鏈?zhǔn)鹿?，大地震?dǎo)致了海嘯以及核泄漏事故，不僅如此，地震還破壞了大量建筑[1]；2008年汶川8級地震造成了泥石流、山體滑坡等嚴(yán)重次生災(zāi)害。這些由單一災(zāi)害的發(fā)生而引發(fā)的多種災(zāi)害并發(fā)的突發(fā)事件給應(yīng)急管理工作帶來了極大的困難，其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失比單一災(zāi)害更為嚴(yán)重。學(xué)術(shù)界對應(yīng)急物資需求分類以及分級相關(guān)研究成果很多。在應(yīng)急物資需求分類方面，王鵬運用聚類分析和模糊評判法對應(yīng)急物資儲備進行了分類[2]。夏萍等根據(jù)PPSVM法對應(yīng)急物資進行了分類[3]。郭子雪等運用模糊聚類分析的方法研究了應(yīng)急物資分類[4]。在應(yīng)急物資需求分級方面，王婧等按照應(yīng)急物資需求緊迫程度，利用模糊綜合評判法對應(yīng)急物資進行了分級[5]。張英慧等提出了基于關(guān)聯(lián)函數(shù)的可拓模糊綜合評判法，對應(yīng)急物資進行了分級[6]。程虎彪等基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度分析模型，計算出了應(yīng)急物資重要性分級結(jié)果[7]。姚恩婷等運用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法，對受災(zāi)點的需求緊迫性進行了分級，在一定程度上提高了應(yīng)急物資調(diào)運和配送的科學(xué)性[8]。陳偉珂等以突發(fā)事件生命周期為研究視角，對突發(fā)事件生命周期演化過程進行了追蹤研究，構(gòu)建了應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體在各周期階段的運行模型[9]。然而，國內(nèi)外學(xué)者基本上都是對單一災(zāi)種應(yīng)急物資需求進行分類或者分級，而對多災(zāi)種的應(yīng)急問題開展研究較少。由于在多種災(zāi)害并發(fā)的情況下，應(yīng)急物資的需求會大幅增加，而且衍生災(zāi)害會導(dǎo)致新的需求，進而使得應(yīng)急物資保障工作的難度和不確定性增加。因此，研究多災(zāi)種情況下的應(yīng)急物資需求分類及分級將成為一項重大課題。本文以地震災(zāi)害鏈為研究對象，以全過程應(yīng)急物資需求為目的，對多災(zāi)種情況下應(yīng)急管理全過程物資需求的分類和緊迫性分級進行研究。

1 地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資需求分析

1.1 地震災(zāi)害鏈相關(guān)概念界定

突發(fā)事件的發(fā)生以及演化過程是在一定的客觀條件下進行的，突發(fā)事件連鎖反應(yīng)的構(gòu)成要素不僅僅指的是事件本身，還包括了相應(yīng)的各種客觀條件。突發(fā)事件與相應(yīng)的客觀條件相互作用才導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)的發(fā)生。盡管學(xué)術(shù)界對于災(zāi)害鏈的研究有了較大的進步，但是關(guān)于災(zāi)害鏈的概念仍沒有一個明確統(tǒng)一的界定。哈斯等對災(zāi)害鏈的相關(guān)研究成果進行了綜述，并對災(zāi)害鏈的概念進行了梳理[10]。史培軍認(rèn)為災(zāi)害鏈?zhǔn)且蛞环N災(zāi)害發(fā)生而引起的一系列災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)象[11]。本文研究的地震災(zāi)害鏈指的是在客觀條件下地震災(zāi)害自然演化的連鎖反應(yīng)，不考慮人類活動的因素。按照突發(fā)事件連鎖反應(yīng)的特性，災(zāi)害鏈可以分為并發(fā)性災(zāi)害鏈和串發(fā)性災(zāi)害鏈[12]。本文所研究的是串發(fā)性災(zāi)害鏈。研究中，本文將引入元事件的概念，元事件指的是突發(fā)事件發(fā)展過程中構(gòu)成事件的基本子過程，是不可再分的突發(fā)事件的最小單元[13]。地震災(zāi)害鏈中包含了地震、泥石流、滑坡、崩塌、海嘯、公路中斷、電力系統(tǒng)事故、供水系統(tǒng)事故等各種元事件，那么本文研究的地震災(zāi)害鏈指的便是地震災(zāi)害鏈中包含不同元事件之間的連鎖觸發(fā)關(guān)系。

1.2 地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資需求特點

由于地震災(zāi)害鏈的特性，決定了應(yīng)急物資需求的特點。突出表現(xiàn)為以下幾個方面。

(1)應(yīng)急物資需求的突發(fā)性

地震災(zāi)害難以準(zhǔn)確預(yù)測，而且發(fā)生十分突然，導(dǎo)致了應(yīng)急物資需求的突發(fā)性。當(dāng)?shù)卣鸨l(fā)時，對物資的需求量急劇增加，往往導(dǎo)致應(yīng)急物資短缺。由于地震災(zāi)害容易引起災(zāi)害的連鎖反應(yīng)，使得應(yīng)急物資需求突發(fā)性的特點進一步明顯。

(2)應(yīng)急物資需求的復(fù)雜性

地震災(zāi)害鏈的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在應(yīng)急物資需求影響因素的復(fù)雜性以及應(yīng)急物資需求的蝴蝶效應(yīng)兩方面。

地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資需求的影響因素眾多，而且相互之間的關(guān)系很難確定，導(dǎo)致了應(yīng)急物資需求的復(fù)雜性。地震災(zāi)害鏈的蝴蝶效應(yīng)指的是地震災(zāi)害初始條件的微弱變化能夠引起系統(tǒng)長期、巨大的連鎖反應(yīng)。不同的應(yīng)急物資在應(yīng)急救援工作中發(fā)揮著不同的作用，地震災(zāi)害引起的連鎖反應(yīng)在不同的災(zāi)區(qū)是不同的，因此地震災(zāi)害所引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)現(xiàn)象造成了應(yīng)急物資需求的復(fù)雜性。

(3)應(yīng)急物資需求的階段性

地震災(zāi)害鏈發(fā)生時，每一種災(zāi)害元事件所需要的應(yīng)急物資是不同的；而且每一個元事件發(fā)生時，應(yīng)急管理的不同階段，需要的應(yīng)急物資也不同。綜上，地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資需求的階段性表現(xiàn)在兩個方面：不同災(zāi)種應(yīng)急物資需求的階段性；同一災(zāi)種不同應(yīng)急管理階段應(yīng)急物資需求的階段性。

(4)應(yīng)急物資需求的分級性

受災(zāi)地點不同、時間不同，應(yīng)急物資的作用也不同，表現(xiàn)為各類應(yīng)急物資的需求之間的分級性，需求級別越高，則對應(yīng)急工作的重要性越高。正因為應(yīng)急物資需求的分級性，對應(yīng)急物資的分類和分級開展研究，將會對應(yīng)急物資的調(diào)配、運輸?shù)裙ぷ魈峁┓浅Ｖ匾闹笇?dǎo)作用，從而在突發(fā)事件發(fā)生初期即可按照應(yīng)急物資的需求級別快速開展救援工作。

2 地震災(zāi)害鏈應(yīng)急全過程階段劃分

有效的救援工作應(yīng)該保證向災(zāi)區(qū)提供的應(yīng)急物資種類盡可能正確、數(shù)量充足、供應(yīng)盡可能及時，這三方面的要求也是應(yīng)急物資配置的核心。要想做到這三個方面的要求，首先要做的便是對地震災(zāi)害鏈應(yīng)急管理的全過程進行科學(xué)的劃分。

目前，我國應(yīng)急物資的保障工作主要是停留在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置階段，在地震災(zāi)害鏈發(fā)生的情況下，多災(zāi)種并發(fā)，當(dāng)前主要依靠應(yīng)急準(zhǔn)備階段實物儲備和能力儲備，一方面有可能難以保證足夠的應(yīng)急物資，另一方面也可能導(dǎo)致后續(xù)動員工作效率低。地震災(zāi)害作為一種典型自然災(zāi)害，極有可能引發(fā)多災(zāi)害鏈，應(yīng)急物資配置必須使救援周期劃分到可以體現(xiàn)出救援物資的需求差異?；诖耍凑铡笆虑办o態(tài)、事中動態(tài)、事后綜合”的全生命周期應(yīng)急管理的原則和要求，本文將監(jiān)測預(yù)警和恢復(fù)重建等其他的應(yīng)急管理階段歸入到應(yīng)急物資保障工作中，形成全過程應(yīng)急物資保障，從而建成全過程、多維度、多層次的應(yīng)急管理體系。

按照地震災(zāi)害鏈發(fā)生的時間順序，本文將地震災(zāi)害鏈應(yīng)急管理全過程劃分為儲備期、預(yù)警期、啟動期、搜救期、治療期、恢復(fù)期、重建期7個階段。本文將地震災(zāi)害鏈應(yīng)急管理的全過程進行簡化(如圖1所示)。

圖1 地震災(zāi)害鏈應(yīng)急管理全過程

地震災(zāi)害鏈的應(yīng)急救援不同于單一災(zāi)種的應(yīng)急救援工作，地震災(zāi)害鏈發(fā)生時，各種孕災(zāi)環(huán)境的不同，導(dǎo)致的次生災(zāi)害也不同，這種次生災(zāi)害發(fā)生的不確定性也導(dǎo)致了地震災(zāi)害鏈應(yīng)急工作的復(fù)雜性。因此，本文認(rèn)為，在應(yīng)急管理的“事中動態(tài)”這一環(huán)節(jié)，也包括了各種潛在的次生災(zāi)害應(yīng)急管理的“事前靜態(tài)、事中動態(tài)”，即，地震災(zāi)害鏈在啟動期、搜救期、治療期這三個階段的應(yīng)急過程中，也是包括泥石流、山體滑坡、海嘯等各種次生災(zāi)害爆發(fā)的階段，從而形成了地震災(zāi)害應(yīng)急救援和各種次生災(zāi)害應(yīng)急救援相互滲透的應(yīng)急管理過程。

3 地震災(zāi)害鏈全過程應(yīng)急物資需求分類研究

3.1 應(yīng)急物資分類現(xiàn)狀

為了提高應(yīng)急物資調(diào)配和運輸?shù)男剩枰獙?yīng)急物資進行分類。當(dāng)前，按照不同的方法和對應(yīng)急物資的需求，存在不同的應(yīng)急物資分類標(biāo)準(zhǔn)。目前我國有四種主流的應(yīng)急物資分類方法，分別是從應(yīng)急物資的用途、應(yīng)急物資的使用范圍、應(yīng)急物資的使用緊急程度、引起應(yīng)急物資需求的原因四個角度進行分類。

(1)按照應(yīng)急物資的用途分類

我國國家發(fā)展和改革委員會將應(yīng)急保障物資分為現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險與專業(yè)處置3個大類、16個中類和65個小類[14]。這種方法將用途相近的應(yīng)急物資歸為統(tǒng)一的一類，有助于對應(yīng)急物資按照用途相近的原則統(tǒng)一管理。

(2)按照應(yīng)急物資的使用范圍分類

按照使用范圍，將應(yīng)急物資分為通用和專用兩類。通用類物資指的是適用于救援工作中普遍需要并且比較重要的應(yīng)急物資；而專用類物資一般用于不同的災(zāi)情，具有一定的特殊性。

(3)按照應(yīng)急物資的使用緊急程度分類

按照使用的緊急程度可以分類三級，分別是一般、嚴(yán)重和緊急[15]。一般級的應(yīng)急物資指的是有利于減小災(zāi)害損失的必要物資；嚴(yán)重級的應(yīng)急物資一般指可以縮小災(zāi)情范圍，減小災(zāi)害損失的物資，是救援中必不可少的重要物資；緊急級應(yīng)急物資一般指對救援工作、挽救受災(zāi)人員生命和財產(chǎn)極為重要的物資[16]。

(4)按照引起應(yīng)急物資需求的原因分類

突發(fā)事件一般可以分為四種，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。因此按照突發(fā)事件發(fā)生的原因，應(yīng)急物資也可以分為自然災(zāi)害類應(yīng)急物資、事故災(zāi)難類應(yīng)急物資、公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急物資和社會安全事件類應(yīng)急物資。

3.2 應(yīng)急物資分類存在的問題

上文對我國目前主流的四種應(yīng)急物資分類方法進行研究之后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的分類方法還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個當(dāng)面。

(1)應(yīng)急物資分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

當(dāng)前，我國應(yīng)急物資分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，除了本文介紹的按用途、按使用范圍、按緊急程度、按需求的原因這四種比較主流的應(yīng)急物資分類標(biāo)準(zhǔn)之外，還存在按市場供需關(guān)系的復(fù)雜程度和重要性，以儲備為目的的基于模糊聚類方法的分類方法[17]?？梢哉f，我國存在繁多的分類標(biāo)準(zhǔn)，這就給應(yīng)急物資管理實踐造成麻煩。

(2)應(yīng)急物資種類不足，和實際應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀不相符

按照《應(yīng)急保障重點物資分類目錄(2015年)》的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急物資可以分為大概400余種工具、材料、裝備、用品等物資[14]。2008年汶川地震之后，我國雖然加強了應(yīng)急物資儲備工作，中央級的應(yīng)急物資儲備庫增加為24個，31個省市、直轄市和新疆建設(shè)兵團也建立了升級的儲備庫，我國部分縣(縣級市)也有各自的應(yīng)急物資儲備，但是，我國中央儲備的物資仍然不足，在發(fā)生重大突發(fā)事件時，我國應(yīng)急物資仍然難以滿足應(yīng)急救災(zāi)的需求，比如在2010年玉樹7.1級地震發(fā)生24 h后，許多必需的救援設(shè)備仍未運送到災(zāi)區(qū)。由此可見，在實際中，我國應(yīng)急物資儲備的種類仍難以達(dá)到各種分類標(biāo)準(zhǔn)的要求，這也從側(cè)面反映出了我國應(yīng)急物資分類標(biāo)準(zhǔn)暴露出了與實際脫節(jié)的現(xiàn)象。

(3)分類體系未能體現(xiàn)應(yīng)急救援階段性特點

雖然，當(dāng)前在各種分類標(biāo)準(zhǔn)下的應(yīng)急物資種類已相當(dāng)全面，但是，當(dāng)前的分類標(biāo)準(zhǔn)極少考慮救援的階段性特點，沒有基于全過程對應(yīng)急管理的物資進行分類，使得在實際救援工作中，對各個階段所可能用到的應(yīng)急物資沒有做到清晰地分類，而且如此龐大的應(yīng)急物資體系也給實際應(yīng)急工作帶來了極大的困難。

3.3 地震災(zāi)害鏈全過程應(yīng)急物資需求分類方法建立

地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資分類的目的在于提高應(yīng)急管理的效率。而在對應(yīng)急物資進行了科學(xué)分類之后，在對應(yīng)急物資進行需求分級，將會使整個救援工作有輕重緩急，有助于使最需要的物資在第一時間送到災(zāi)區(qū)，既可以減少現(xiàn)場物資的積壓，又可以提高應(yīng)急效率。

本文將地震災(zāi)害鏈應(yīng)急全過程劃分為儲備期、預(yù)警期、啟動期、搜救期、治療期、恢復(fù)期、重建期7個階段，由于應(yīng)急管理的不同階段需要的物資也不同，基于此，本文將這7個階段劃分成事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，其中事前環(huán)節(jié)包括儲備期和預(yù)警期兩個階段；事中環(huán)節(jié)包括啟動期、搜索期、治療期三個階段；事后環(huán)節(jié)包括恢復(fù)期和重建期兩個階段。在儲備期和預(yù)警期兩個階段，主要是災(zāi)情信息的獲取以及預(yù)防設(shè)施的準(zhǔn)備和建設(shè)工作；在啟動期、搜救期和治療期三個階段，主要是各個救援隊伍的快速反應(yīng)、救援物資的快速供給；恢復(fù)期和重建期兩個階段，應(yīng)急物資持續(xù)及全面的供應(yīng)也極為重要。因此，本文將從全過程視角，對地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資進行重新分類。

儲備和預(yù)警階段所需要的物資。地震災(zāi)情的預(yù)測信息在儲備和預(yù)警階段起著非常重要的基礎(chǔ)性作用，因此，必須具備有效的空間與地面信息搜集、評估和信息共享設(shè)備，針對地震以及容易引發(fā)各種連鎖反應(yīng)的災(zāi)情檢測與識別的預(yù)測報警系統(tǒng)。按照《應(yīng)急保障重點物資分類目錄(2015年)》的分類，此階段的應(yīng)急物資包括地球物理場觀測設(shè)備、短臨前兆監(jiān)測設(shè)備、現(xiàn)場地震預(yù)警設(shè)備等，為了預(yù)測地震災(zāi)害鏈的發(fā)生，還應(yīng)該包括各種與氣象監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、水文監(jiān)測相關(guān)的應(yīng)急物資；另外，為了保護災(zāi)區(qū)居民免受各種潛在地震災(zāi)害，也應(yīng)當(dāng)具備各種防災(zāi)抗災(zāi)工程設(shè)施、災(zāi)難庇護場所等[14]。其應(yīng)急物資需求如圖2所示。

圖2 應(yīng)急儲備及預(yù)警階段的應(yīng)急物資需求

啟動、搜救和治療階段所需要的應(yīng)急物資。這三個階段的任務(wù)是對災(zāi)民進行救援，進行工程搶險，防御各種次生災(zāi)害。對于一些重大地震來說，地震引起的各種次生災(zāi)害的應(yīng)急過程同樣要進行相同的應(yīng)急流程，防御各種次生災(zāi)害的應(yīng)急過程包括了應(yīng)急的啟動、搜救和治療的三個階段，從而構(gòu)成了循環(huán)的應(yīng)急過程，如圖3所示。

圖3 應(yīng)急救援主要任務(wù)過程

按照《應(yīng)急保障重點物資分類目錄(2015年)》的分類，此階段的應(yīng)急物資應(yīng)該包括生命救援與生活救助、工程搶險與專業(yè)處置相關(guān)的各類應(yīng)急物資[14]。其應(yīng)急物資需求如圖4所示。

圖4 應(yīng)急啟動、搜救和治療階段的應(yīng)急物資需求

恢復(fù)和重建階段所需要的應(yīng)急物資。這兩個階段主要任務(wù)是前期安置災(zāi)民的生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生保障以及后期的各種重建工作。前期需要各種食品、日常生活用品、臨時安置設(shè)備、藥品、疫苗等物資。后期的重建期階段主要指的是短期重建工作，主要廢墟清理工程設(shè)備，具有短期功能的臨時板房拆除所需要的工程設(shè)備等應(yīng)急物資。其應(yīng)急物資需求如圖5所示。

圖5 應(yīng)急恢復(fù)及重建階段的應(yīng)急物資需求

4 地震災(zāi)害鏈全過程應(yīng)急物資需求分級

前面給出了不同救援過程中需要的各類應(yīng)急物資。但是，在不同的救援階段，不同種類的應(yīng)急物資需求緊迫程度是不一樣的，尤其在物資有限、運輸能力受到限制時[5]。本章將利用層次分析法對地震災(zāi)害鏈不同應(yīng)急過程的應(yīng)急物資按照緊迫性分級。本文以啟動、搜救和治療階段的應(yīng)急物資需求為算例，對這一時期的應(yīng)急物資需求進行緊迫性分級。

4.1 確定應(yīng)急物資需求緊迫性影響因素

本文在上一章應(yīng)急物資需求的角度出發(fā)，確定了影響應(yīng)急物資需求的三個因素，分別是重要性、可替代性和稀缺性。其中，重要性指如果某一應(yīng)急物資供應(yīng)不足，給受災(zāi)人員的生命安全帶來的威脅程度；可替代性指某一物資可以用擁有相同功能的其他應(yīng)急物資代替的程度；稀缺性指災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人員對某一應(yīng)急物資獲得的難易程度，一般用實際獲得量與需求量的比例來衡量。

上述三個因素組成一個因素集，這三個因素共同作用決定了應(yīng)急物資需求的緊迫度。下文將確定這三個因素的權(quán)重。

4.2 確定緊迫性影響因素的權(quán)重

從應(yīng)急物資需求的角度構(gòu)建層次分析的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系分為三層：目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B和方案層C。其中準(zhǔn)則層B表示應(yīng)急物資需求緊迫性的影響因素，包括重要性(用B1表示)、可替代性(用B2表示)、稀缺性(用B3表示)。方案層C表示應(yīng)急啟動、搜救和治療階段的各類應(yīng)急物資，包括生命搜索與營救設(shè)備 (用C1表示)、食品(用C2表示)、藥品(C3表示)、臨時住宿物資(用C4表示)、次生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備(用C5表示)、工程搶修設(shè)備(用C6表示)。

按照上述的劃分，圖6給出應(yīng)急啟動、搜救和治療階段應(yīng)急物資需求層次結(jié)構(gòu)模型。

圖6 應(yīng)急啟動、搜救和治療階段應(yīng)急物資需求層次結(jié)構(gòu)模型

在綜合考慮突發(fā)事件中各類應(yīng)急物資的作用基礎(chǔ)上，按照saaty的1～9標(biāo)度法(表1)。結(jié)合專家意見，得出準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的成對比較矩陣A。

表1 兩兩比較的saaty標(biāo)度表

(1)

下面用Matlab程序計算矩陣A的權(quán)重向量，輸入程序代碼如下：

a=[1, 2, 1;1/2, 1, 1 ;1, 1, 1]

[x,y]=eig(a)

eigenvalue=diag(y)

lamda=eigenvalue(1)

ci1=(lamda-3)/2

cr1=ci1/0.5189

w1=x(:,1)/sum(x(:,1))

且通過了一致性檢驗[18]，得到特征向量ω1=(0.4126,0.2599,0.3275)，即為重要性、可替代性、稀缺性三因素的權(quán)重。

4.3 應(yīng)急物資需求緊迫性分級

類似地，可以計算出方案層C對準(zhǔn)則層B各因素的成對比較矩陣以及相應(yīng)權(quán)重，如表2～4所示。

表2 不同應(yīng)急物資重要性成對比較矩陣

表3 不同應(yīng)急物資可替代性成對比較矩陣

表4 不同應(yīng)急物資稀缺性成對比較矩陣

同理，可以得出方案層C對準(zhǔn)則層B各比較矩陣的權(quán)重分別為：

ω11=(0.3715,0.1838,0.1838,0.1016,0.0578,0.1016)；

(2)

ω12=(0.2423,0.2324,0.2423,0.1369,0.0534,0.0829)；

(3)

ω13=(0.3504,0.1208,0.2174,0.1208,0.0919,0.0986)。

(4)

從而可以得到方案層C對目標(biāo)層A的組合權(quán)向量：

(5)

進行一致性檢驗：

因此，方案層C各應(yīng)急物資的總排序權(quán)重為：

ω=(0.3310,0.1784,0.2100,0.1171,0.0678,0.0958)。

(6)

根據(jù)計算出來的各應(yīng)急物資權(quán)重值，可以對啟動、搜救和治療階段應(yīng)急物資需求緊迫性進行分級。各應(yīng)急物資需求緊迫性由高到低依次為：生命搜索與營救設(shè)備、藥品、食品、臨時住宿物資、工程搶修設(shè)備、次生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備。

類似，可以計算出儲備和預(yù)警階段以及恢復(fù)與重建階段的應(yīng)急物資需求緊迫性分級。

5 結(jié)論

本文以多災(zāi)種、全過程應(yīng)急管理為研究背景，以地震災(zāi)害鏈為例，對應(yīng)急物資需求分類以及緊迫性分級進行研究，得出如下結(jié)論。

(1)地震災(zāi)害鏈由于是多災(zāi)種現(xiàn)象，本文將地震災(zāi)害鏈應(yīng)急物資需求的特點總結(jié)為突發(fā)性、復(fù)雜性、階段性、分級性。

(2)本文以應(yīng)急管理全過程為視角，將應(yīng)急管理過程分成了儲備期、預(yù)警期、啟動期、搜救期、治療期、恢復(fù)期、重建期7個階段，并將這7各階段劃分成事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，其中事前環(huán)節(jié)包括儲備期和預(yù)警期兩個階段；事中環(huán)節(jié)包括啟動期、搜索期、治療期三個階段；事后環(huán)節(jié)包括恢復(fù)期和重建期兩個階段。

(3)以事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，對典型的多災(zāi)種現(xiàn)象——地震災(zāi)害鏈的全過程應(yīng)急物資需求進行分類，其中事前環(huán)節(jié)對應(yīng)急物資的需求為災(zāi)害現(xiàn)場檢測設(shè)備，氣象、地質(zhì)、水文檢測設(shè)備，防災(zāi)抗災(zāi)工程設(shè)施以及災(zāi)難庇護場所等；事中環(huán)節(jié)對應(yīng)急物資的需求為次生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備，生命搜索與營救設(shè)備，臨時住宿物資，食品，藥品，工程搶修設(shè)備；事后環(huán)節(jié)對應(yīng)急物資的需求為食品，日常生活用品，藥品與疫苗，臨時安置設(shè)備，廢墟清理設(shè)備，臨時庇護場所拆除設(shè)備等。

(4)以事中環(huán)節(jié)的啟動期、搜索期和治療期三個階段為算例，運用層次分析法的基本原理，運用Matlab程序，對事中環(huán)節(jié)的應(yīng)急物資需求進行了緊迫性分級，事中環(huán)節(jié)應(yīng)急物資需求按照緊迫性由高到低依次為：生命搜索與營救設(shè)備、藥品、食品、臨時住宿物資、工程搶修設(shè)備、次生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備。證明了利用Matlab程序?qū)?yīng)急物資需求進行緊迫性分級是一個有效的方法。

[1] Khazai B, Daniell J E, Wenzel F.The March 2011 Japan Earthquake-Analysis of Losses, Impacts, and Implications for the Understanding of Risks Posed by Extreme Events[J]. Schwerpunkt, 2011, 20(3):22-33.

[2] 王鵬.基于聚類分析和模糊評判的應(yīng)急物資儲備分類研究[D]. 合肥:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué), 2010.

[3] 夏萍,劉凱.應(yīng)急物流中基于PPSVM的應(yīng)急物資分類研究[J]. 交通運輸系統(tǒng)工程與信息, 2010,10(2):174-177.

[4] 郭子雪,張強.模糊聚類分析在突發(fā)事件應(yīng)急物資分類中應(yīng)用[J]. 計算機工程與應(yīng)用,2009,45(35):208-211.

[5] 王婧,王海軍.應(yīng)急救援中應(yīng)急物資需求緊迫性分級研究[J]. 計算機工程與應(yīng)用, 2013,49(5):4-7.

[6] 張英慧,汪貽生.應(yīng)急物資需求動態(tài)分級方法研究[J]. 物流技術(shù), 2015(7):82-84.

[7] 程虎彪,姜大立.基于熵權(quán)和灰色關(guān)聯(lián)分析的應(yīng)急物資分級研究[J]. 軍事運籌與系統(tǒng)工程, 2015(2):33-37.

[8] 姚恩婷,孟燕萍,林國龍. 基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的受災(zāi)點的需求緊迫性分級方法[J]. 災(zāi)害學(xué),2016,31(3):211-216,229.

[9] 陳偉珂, 花翠. 基于突發(fā)事件生命周期視角的應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運行模型研究[J]. 災(zāi)害學(xué), 2015，30(2):152-157.

[10]哈斯, 張繼權(quán), 佟斯琴,等. 災(zāi)害鏈研究進展與展望[J]. 災(zāi)害學(xué), 2016, 31(2):131-138.

[11]史培軍.五論災(zāi)害系統(tǒng)研究的理論與實踐[J]. 自然災(zāi)害學(xué)報, 2009,18(5):1-9.

[12]史培軍,呂麗莉,汪明，等.災(zāi)害系統(tǒng):災(zāi)害群、災(zāi)害鏈、災(zāi)害遭遇[J]. 自然災(zāi)害學(xué)報, 2014,23(6):1-12.

[13]王濤,王延章,魯艷霞.突發(fā)公共事件基于本體的元事件模型研究[J]. 大連理工大學(xué)學(xué)報, 2012(3):458-463.

[14]中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會.應(yīng)急保障重點物資分類目錄(2015年)[EB/OL].(2015-04-07)[2016-06-10].http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201504/t20150410_677159.html

[15]紀(jì)霞.談應(yīng)急物流與應(yīng)急物資保障體系構(gòu)建[J]. 商業(yè)時代, 2010(21):42-43.

[16]喬洪波.應(yīng)急物資需求分類及需求量研究[D]. 北京：北京交通大學(xué), 2009.

[17]張永領(lǐng).基于模糊聚類的應(yīng)急物資分類儲備研究[J]. 災(zāi)害學(xué), 2012,27(1):130-134.

[18]張永領(lǐng).基于層次分析法的應(yīng)急物資儲備方式研究[J]. 災(zāi)害學(xué),2011,26(3):120-125.

Gradation for Demand Urgency of the Emergency Materialson Multi-hazard Perspective: A Case Study ofEarthquake Disaster Chain for the Overall Process ofEmergency Management

WANG Zhile and ZHANG Jihai

(SchoolofManagementandEconomics,BeijingInstituteofTechnology,Beijing100081,China)

Gradingfordemandurgencyoftheemergencymaterialsistheprerequisiteandbasisofemergencymanagement;itinfluencestheeffectivenessandefficiencyofemergencyrescue.IttakestheemergencymanagementofMulti-hazardandtheoverallprocessasresearchperspective,takesthedemandforemergencymaterialsofearthquakedisasterchainastheresearchobject,dividestheoverallprocessofemergencymanagementintosevenstages,whicharethereservestage,earlywarningstage,initiationstage,searchandrescuestage,treatmentstage,recoverystageandreconstructionstage,andsimplifiesthesesevenstagesasthreelinksofbefore,duringandafter.Basedonthesethreelinks,Fromtheperspectiveoftheoverallprocessofemergencymanagement,classifyingthedemandofemergencymaterials;Inthelast,ittakesthesecondlinkofinitiationstage,searchandrescuestage,treatmentstageasanexample,accordingtothedegreeoftheimportance,thesubstitutabilityandscarcity,itusesthemethodofanalytichierarchyprocess(AHP)andtheprocedureofMatlab,gradestheemergencymaterialsinaccordancewiththedemandurgency.

Multi-hazard;disasterchain;overallprocess;emergencymaterials;classification;gradation

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.02.033.]

2016-08-28

2016-10-24

國家自然科學(xué)基金資助項目(71473015)

王之樂(1991-)，男，河南濮陽人，博士研究生，主要從事應(yīng)急管理以及應(yīng)急物資保障研究. E-mail：wzle1991@163.com

張紀(jì)海(1976-)，男，黑龍江哈爾濱人，副教授，博士生導(dǎo)師，主要從事應(yīng)急管理、國民經(jīng)濟動員管理等研究. E-mail：zhangjihai@bit.edu.cn

X43;C931

A

1000-811X(2017)02-0190-06

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.02.033

王之樂，張紀(jì)海. 基于多災(zāi)種視角的應(yīng)急物資需求緊迫性分級研究——以地震災(zāi)害鏈全過程應(yīng)急管理為例[J]. 災(zāi)害學(xué)，2017，32(2)：190-195. [WANG Zhile and ZHANG Jihai.Gradation for demand urgency of the emergency materials on Multi-hazard perspective: a case study of earthquake disaster chain for the overall process of emergency management[J]. Journal of Catastrophology，2017，32(2)：190-195.