廖中蓬

我國現(xiàn)階段多種經(jīng)濟(jì)制度并存且地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，風(fēng)險狀況不同，對保險保障的需求各不相同，有建立相互保險制度的必要。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國保險業(yè)在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、組織形式、監(jiān)管制度等方面也都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具備建立相互保險制度的可能性。

我國相互保險發(fā)展?fàn)顩r前景

一、我國相互保險尚處于初級發(fā)展階段

中國只有一家相互保險公司。2004年11月，保監(jiān)會批準(zhǔn)成立黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司，探索中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展道路和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險體制，這標(biāo)志著我國第一家相互制保險公司的誕生，也是目前保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的國內(nèi)唯一一家相互制保險公司。

中國在相互保險領(lǐng)域的相關(guān)探索。除了陽光農(nóng)業(yè)相互保險外，我國也陸續(xù)進(jìn)行了相互保險的探索，主要包括兩種類型，一種是政府主導(dǎo)的類保障體系，作為政府保障體系的補(bǔ)充，主要包括了1993年由中華全國總工會創(chuàng)辦的中國職工保險互助會等；一種是民間探索的相互保險，主要包括2011年由民間人士張馬丁創(chuàng)辦的“抗癌公社”網(wǎng)絡(luò)平臺和2014年泛華保險集團(tuán)推出的“E互助”網(wǎng)絡(luò)互助平臺等，目前這些平臺規(guī)模還較小，且由于沒有牌照，處于比較尷尬的境地。

中國相互保險發(fā)展相比國外十分落后。根據(jù)ICMIF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國相互保險的市場份額只有0.3%左右，遠(yuǎn)低于全球27%左右的水平。與亞洲和大洋洲其它國家相比，也遠(yuǎn)低于澳大利亞、日本、韓國等國家，甚至低于印度的市場份額水平。我國的相互保險仍處于十分落后的初級發(fā)展階段。

二、我國擁有適合相互保險發(fā)展的條件

中國保險業(yè)的信任危機(jī)為相互保險發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)條件。從相互保險發(fā)展歷史上來看，20世紀(jì)初的信任危機(jī)導(dǎo)致了股份制保險公司紛紛“互助化”，而我國目前類似的保險市場環(huán)境也將有力地推動相互保險的發(fā)展。

信任危機(jī)導(dǎo)致了歷史上的互助化浪潮。20世紀(jì)初，保險界掀起一股股份制公司向相互制保險轉(zhuǎn)變的浪潮。推動這一轉(zhuǎn)型的主要原因在于信任危機(jī)。

中國目前面臨著與美國19世紀(jì)末20世紀(jì)初相似的保險發(fā)展環(huán)境。19世紀(jì)中期到晚期，美國壽險業(yè)從最初的幾家公司發(fā)展到1869年80多家，而從2002年到2009年，中國保險公司數(shù)量從42家增長到158家，保費(fèi)規(guī)模都快速增長；盡管當(dāng)時美國保險業(yè)發(fā)展迅猛，但許多批評家認(rèn)為它是對生命的褻瀆，而目前中國的老百姓對保險的認(rèn)知度也有待提高，中國人的“保商”仍不合格；19世紀(jì)后半期，美國出現(xiàn)了傭金“回扣”、誘導(dǎo)轉(zhuǎn)保、銷售誤導(dǎo)等混亂市場競爭現(xiàn)象，目前，中國市場的不當(dāng)競爭行為也逐漸增多，行業(yè)秩序也比較混亂，在銷售、賠付等方面普遍存在服務(wù)質(zhì)量差的問題，消費(fèi)者普遍對保險公司滿意度不高。在這樣的環(huán)境下，民眾對股份制保險公司的信任度較差，相互保險將更容易獲得消費(fèi)者的信任，為市場提供更好的選擇。

中國的集體文化為相互保險提供意識基礎(chǔ)。從中國的文化來看，中國是一個講究集體文化的國度，提倡團(tuán)結(jié)友愛互助的傳統(tǒng)美德，例如中國很多宗族都設(shè)有“互助基金會”，提倡族親互助的風(fēng)尚。中國的集體文化將使得互助保險的概念更容易與人們的觀念對接，使得人們更容易接受和理解相互保險的方式，從而為互助保險在中國的發(fā)展提供良好的文化土壤。

三、政策東風(fēng)吹燃相互保險發(fā)展

法律缺位一直是中國相互保險發(fā)展的最大障礙。1995年，在我國經(jīng)濟(jì)體制“轉(zhuǎn)型”的背景下產(chǎn)生的《保險法》中規(guī)定保險企業(yè)組織形式只能采取“股份制”和“國有獨(dú)資”兩種形式。2002年，在《保險法》的第一次修改中，相互保險公司曾被寫進(jìn)修改草案，但后來因與《公司法》沖突而最終刪去。法律缺位成為相互保險發(fā)展的最大障礙，使得中國相互保險的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家。

政策放開將迎來爆發(fā)式發(fā)展。2014年8月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確提出“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”，正式將互助保險的發(fā)展提上議程。2015年1月，保監(jiān)會出臺《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》，為相互保險的設(shè)立、運(yùn)行提供了法規(guī)依據(jù)，掃除相互保險的法規(guī)障礙。至此，相互保險的發(fā)展正式獲得“正統(tǒng)”身份。政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，鼓勵態(tài)度明顯，隨著政策的逐步落實(shí)，壓抑許久的相互保險或?qū)⒂瓉肀l(fā)式發(fā)展。

四、相互保險在我國未來的前景

移動互聯(lián)時代確實(shí)可以使得新成立的相互保險公司的獲客費(fèi)用降低。移動互聯(lián)網(wǎng)極大地縮減了人們的地理距離和溝通成本，這為相互保險在更大范圍內(nèi)聚有相同需求的人提供了可能。同時移動互聯(lián)網(wǎng)在運(yùn)營上也將改變傳統(tǒng)保險的做法，構(gòu)建了一種自組織、自管理的互助模式，摒棄中間環(huán)節(jié)和中間費(fèi)用，從而提高互助的運(yùn)行效率，獲得最高的性價比。相互保險公司在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時，可以有較低的費(fèi)用率假設(shè)，從而增加產(chǎn)品的吸引力，形成良性循環(huán)。

我國保險市場保障產(chǎn)品缺失。保險行業(yè)其實(shí)是比較有護(hù)城河屬性的行業(yè)。長期保障性的產(chǎn)品前期投保金額較大，很少有人會在不同的保險公司購買多個長期保障產(chǎn)品。但是我國保險公司，一是由于運(yùn)營時間相對較短，二是需求受制于財(cái)富積累，一直呈現(xiàn)不足，三是政策缺位，健康險稅優(yōu)政策已經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)行、養(yǎng)老險稅延政策近期將會落地，在長期保障性產(chǎn)品方面一直投入不足、占比較低。這對于新成立的相互保險公司的發(fā)展壯大提供了條件。

內(nèi)生式成長+合并成長。從相互保險公司的發(fā)展歷程來看，一方面，相互保險公司通過不斷吸收投保人，一步一步實(shí)現(xiàn)規(guī)模的增長，最終達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生式成長；另一方面，也有許多相互保險公司為了追求更快的發(fā)展，與其他相互保險公司合并，從而快速擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如荷蘭Achmea相互保險公司，通過不斷的合并志趣相同的相互保險公司，從最開始39個人的規(guī)模，經(jīng)過200多年的發(fā)展逐步成為今天的世界500強(qiáng)。隨著相互保險在中國的興起和發(fā)展，未來合并也將會是一大趨勢。

相互保險公司有著悠久的歷史，但是在我國它畢竟是一個新的事物，它的興起和發(fā)展引人矚目，它能給保險行業(yè)帶來什么樣的改變非常值得期待的。

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