何劍

市政工程項(xiàng)目是城市化建設(shè)的重要組成部分，與城市居民的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，而市政管網(wǎng)項(xiàng)目又是市政工程的重要內(nèi)容，因此重視市政管網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化非常重要。為此，本文結(jié)合實(shí)際案例，淺析市政管網(wǎng)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制進(jìn)行研究。

市政工程供水管網(wǎng)工程造價(jià)控制

一、市政供水管網(wǎng)項(xiàng)目施工中的工程造價(jià)控制

（一）確定選線位置

管線位置的布設(shè)事關(guān)管道長(zhǎng)度、水頭損失、管溝開挖及地面市政設(shè)施的拆除等事宜，因此管線位置的布置應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)合理性的要求。市政供水管網(wǎng)多按市政設(shè)施的總體規(guī)劃進(jìn)行布置。因此，在管線布置之前，應(yīng)詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確標(biāo)注出地面附屬設(shè)施，搜集齊全地下設(shè)施部署資料，從而制定出多個(gè)備選方案，并從經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性角度進(jìn)行比較論證后，選出最佳方案，以使施工難度最低、管線長(zhǎng)度最短。管道埋深對(duì)土方開挖量起直接性的影響，因此應(yīng)按動(dòng)荷載的影響及冰凍深度加以確定，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)開挖深度、開挖成本的有效控制。

（二）確定管徑與管材

在確定管徑時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)水壓及最高日最高時(shí)供水量對(duì)水力進(jìn)行平差計(jì)算，然后按三種工況對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校核，注意在確定管徑時(shí)，務(wù)必要兼顧到供水管網(wǎng)的發(fā)展前景，以使所確定的管徑最具經(jīng)濟(jì)效益。在市政供水管網(wǎng)項(xiàng)目中，管網(wǎng)費(fèi)用約占建設(shè)總費(fèi)用的60%，因此應(yīng)按下列要求選用管材，即管材實(shí)際承受的外荷載及內(nèi)壓力與設(shè)計(jì)要求相符；管材的使用性能、維修工作量、使用年限、內(nèi)壁光滑度、輸水能力及施工造價(jià)均在要求范圍內(nèi)。此外，在選擇管材時(shí)，應(yīng)兼顧到管材的耐用程度、運(yùn)輸條件等因素，以使所選管材最具經(jīng)濟(jì)效益。此外，工程施工圖信息的完整性也非常必要。因此，管道工程施工圖必須包含施工平面圖、剖面圖、節(jié)點(diǎn)圖、施工方法及施工細(xì)節(jié)等，以使施工圖的預(yù)算結(jié)果與施工的實(shí)際情況相符。

（三）實(shí)行工程量清單招標(biāo)

市政供水管網(wǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)作為工程建設(shè)的首要工序，事關(guān)工程合同造價(jià)及施工單位的確定。工程量清單計(jì)價(jià)執(zhí)行的是競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)定價(jià)的方式，因此對(duì)提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制具有重要作用。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

眾所周知，市政供水管網(wǎng)具有地形與位置特殊的特點(diǎn)，因此在管網(wǎng)工程施工之前，無法采取有效的地質(zhì)勘探方案來明確地下設(shè)施的分布情況，外加管網(wǎng)工程的施工面相當(dāng)狹窄，因此多實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可的方式。為此，現(xiàn)場(chǎng)簽證的負(fù)責(zé)人應(yīng)全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的施工與管理要求、工程造價(jià)的有關(guān)知識(shí)，以規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證內(nèi)容及簽證程序。鑒于此，某省一水廠一期工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證負(fù)責(zé)人主要從下列方面開展相應(yīng)的工作：1.按開挖溝槽的土質(zhì)深度確定土質(zhì)的具體含量及機(jī)械與人工開挖的實(shí)際工程量；2.綜合考慮不可預(yù)見性因素引起的工程量變化、非施工方因素引起的窩工或停工行為及地方關(guān)系協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)、地面障礙物拆除與恢復(fù)產(chǎn)生的費(fèi)用等；3.嚴(yán)格執(zhí)行審核通過的施工組織設(shè)計(jì)。

（五）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

眾所周知，現(xiàn)代城市的地下空間相當(dāng)有限，各種管道縱橫交錯(cuò)，因此極易在管溝開挖之后出現(xiàn)無法按原設(shè)計(jì)方案安裝管線的問題。針對(duì)此類問題，需要做設(shè)計(jì)變更處理。為此，在設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)人員務(wù)必親臨施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程的施工進(jìn)展，注意若需變更設(shè)計(jì)，則應(yīng)盡量將此設(shè)計(jì)變更提前，理由是拆除已施工完畢的工程會(huì)耗費(fèi)掉大量的人力、物力、材料。

二、現(xiàn)狀與展望

市政管網(wǎng)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制具有控制內(nèi)容多、控制要求高等特點(diǎn)，因此應(yīng)從全局角度出發(fā)，即從項(xiàng)目建設(shè)的全過程出發(fā)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。從市政管網(wǎng)項(xiàng)目的工程造價(jià)現(xiàn)狀可知，我國(guó)市政管網(wǎng)項(xiàng)目普遍存在“重施工階段造價(jià)控制、輕設(shè)計(jì)與竣工階段造價(jià)控制”的問題。因此，在控制市政管網(wǎng)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持覆蓋全面、突出重點(diǎn)的原則，即從設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的控制。例如竣工階段的造價(jià)控制，此乃工程造價(jià)控制的最后階段，即應(yīng)按地方及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)竣工資料、費(fèi)用定額、合同及預(yù)算的實(shí)際情況，做好工程竣工結(jié)算。為了防止在工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)不良行為，施工單位要求在竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)控制，即：專業(yè)定額的套用正確與否、工程的具體性質(zhì)（安裝工程或市政給水工程）、工程量計(jì)算誤差及施工簽證的合理性、定額工作內(nèi)容或原投標(biāo)文件包含此簽證與否、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定等。需要強(qiáng)調(diào)的是，在做工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位務(wù)必要配合結(jié)算人員開展好相應(yīng)的結(jié)算工作，如提供結(jié)算所需的詳細(xì)資料等。但除本文所列出的內(nèi)容以外，還應(yīng)重視對(duì)參建人員的管理也非常必要，尤其是作為施工單位，務(wù)必要定期或不定期組織施工人員進(jìn)行專業(yè)技能、安全或質(zhì)量教育方面的培訓(xùn)，以增強(qiáng)施工人員的專業(yè)節(jié)能及安全質(zhì)量意識(shí)，理由是工程的施工質(zhì)量直接影響著工程的造價(jià)水平，因此重視對(duì)施工人員的管理是工程造價(jià)控制的重要途徑。

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