□李 睿

（駐馬店市誠(chéng)譽(yù)工程監(jiān)理有限公司 河南 駐馬店 463000）

公路工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題與改進(jìn)對(duì)策

□李 睿

（駐馬店市誠(chéng)譽(yù)工程監(jiān)理有限公司 河南 駐馬店 463000）

公路工程建設(shè)是我國(guó)基層設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件逐漸發(fā)達(dá)的前提下，公路的新建、擴(kuò)建以及修整工程都在火熱的進(jìn)行著。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為公路工程的發(fā)展也是帶來(lái)的突飛猛進(jìn)的地步。本文筆者將以公路工程在經(jīng)濟(jì)管理中的發(fā)展為線索，提出發(fā)展中公路工程出現(xiàn)的一些問題，并給出改進(jìn)的對(duì)策來(lái)為公路工程以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一點(diǎn)建議。

公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；問題；對(duì)策

1 現(xiàn)狀

如今，公路工程已經(jīng)在突飛猛進(jìn)地發(fā)展。在公路建設(shè)的過程中，經(jīng)濟(jì)管理工作的開展對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算等都有著重要的作用和意義。但是，在經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中的，還是有一些弊病出現(xiàn)的。所以要做好經(jīng)濟(jì)管理工作，就需要及時(shí)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的一些問題作出判斷，并且積極改進(jìn)，保證公路工程工作的正常進(jìn)行，以及經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。

2 公路工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題

2.1 對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視度不高

在公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面，首先要注意的是從心理和精神層面認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的作用和重要性。某些公路工程施工單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知不足，經(jīng)濟(jì)管理的觀念也不強(qiáng)，對(duì)后續(xù)展開的成本核算和工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)也不夠重視。經(jīng)濟(jì)管理人員大多認(rèn)為只要公路工程施工最后完成的質(zhì)量沒有太大問題就算完成了公路工程建設(shè)的工作，不看重或看輕在公路工程建設(shè)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)管理的作用。不會(huì)節(jié)約公路工程建設(shè)的成本，對(duì)資金問題含糊不清，對(duì)工程施工所用的款項(xiàng)使用情況沒有盡到及時(shí)收集和反饋的工作。造成了工程建設(shè)資金不是大量超出預(yù)支就是在建設(shè)中不夠使用，造成工程延期，并且還會(huì)對(duì)后期工程的最終質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.2 工程預(yù)算與計(jì)劃投資相脫節(jié)

在我國(guó)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，因?yàn)楣こ淌┕べY金的籌集渠道是有太多，而當(dāng)增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)了，預(yù)算也已經(jīng)批準(zhǔn)了，但是資金卻沒有按時(shí)的到位，因此施工成本就會(huì)增加，工期就會(huì)延長(zhǎng)。另外還有一種情況就是施工單位為了盡快的完工，就出現(xiàn)了邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊編制預(yù)算的情況，在工程的整個(gè)施工過程中，施工單位都無(wú)法真正的了解工程的造價(jià)情況，經(jīng)費(fèi)使用了多少就是多少，根本沒有了工程預(yù)算這項(xiàng)工作，這樣也就無(wú)法對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督的工作，十分的不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.3 成本核算工作覆蓋面較窄

在公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中，成本核算是十分重要以及關(guān)鍵的內(nèi)容。開展這一工作的前提就是客觀、公正、真實(shí)的態(tài)度來(lái)進(jìn)行計(jì)算和控制工程項(xiàng)目中的成本。因此，國(guó)家特別制訂了相關(guān)規(guī)定來(lái)推動(dòng)這一工作的開展，規(guī)定的制訂來(lái)源于多年的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況的結(jié)合等。但是，雖然國(guó)家明文規(guī)定施工單位的成本預(yù)算要在一定的要求范圍之內(nèi)，也不免一些施工單位不按照規(guī)定施工，使得成本預(yù)算工作沒有得到重視，最終造成施工出現(xiàn)問題甚至中斷的嚴(yán)重情況。

2.4 財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不足

在經(jīng)濟(jì)管理工作中，財(cái)務(wù)工作作為其中最重要、最關(guān)鍵的內(nèi)容，需要專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)前，財(cái)務(wù)部門工作的重心是對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的大力監(jiān)督，同時(shí)這也是財(cái)務(wù)管理部門的一項(xiàng)責(zé)任。因?yàn)?，?guó)家明確規(guī)定，行政管理者在任期內(nèi)需要行駛其責(zé)任，保障監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。而有些施工部門對(duì)監(jiān)管這一工作的開展也是沒有給予相應(yīng)地重視，導(dǎo)致工程資金的流失、預(yù)算超支等財(cái)務(wù)狀況。不僅如此，對(duì)于會(huì)計(jì)人員所提出的關(guān)于財(cái)務(wù)管理以及成本核算方法的建議往往也難以得到相關(guān)職能部門的采納與配合。

2.5 缺乏合理的成本造價(jià)管理模式

對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說，成本造價(jià)是其重要工作內(nèi)容之一，這主要是由于成本造價(jià)始終貫穿在公路工程整個(gè)階段，因而做好其管理對(duì)于保障公路工程建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)性大有幫助。但根據(jù)筆者對(duì)此研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段仍有許多企業(yè)在公路工程成本造價(jià)管理上仍舊采用靜態(tài)管理方式，并且工作重點(diǎn)大多集中于建設(shè)前材料與人員預(yù)算管理安排上，而對(duì)于施工中部分實(shí)際開銷成本及養(yǎng)護(hù)時(shí)期成本并沒有做到很好地預(yù)算，如此一來(lái)不但會(huì)造成公路工程建設(shè)成本出現(xiàn)超支，同時(shí)更會(huì)致使企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益因此而減少。

3 完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理的相應(yīng)對(duì)策

3.1 提高對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視程度

需要在施工之前，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行開會(huì)培訓(xùn)，要他們對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作有新的認(rèn)識(shí)，明確公路工程中經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，加強(qiáng)執(zhí)行力度。同時(shí)，各個(gè)部門在公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中，要緊密配合，各司其職，做好工程建設(shè)中的每一項(xiàng)工作。另外，施工部門可以自行擬定一些規(guī)定，用來(lái)對(duì)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任追究以及獎(jiǎng)懲，保證工程的質(zhì)量以及提升施工人員的積極性。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的管理

公路工程的預(yù)算成本不僅是公路工程的鏟平價(jià)格，也是公路施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、辦理結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的編制工程預(yù)算成本，對(duì)工程的財(cái)務(wù)管理具有十分積極的作用。施工單位必須按照我國(guó)的相關(guān)要求和規(guī)定對(duì)工程預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，這樣有利于隨之對(duì)比工程的預(yù)算成本和實(shí)際成本，有效的對(duì)工程成本進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。成本預(yù)算工作是做好公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的第一步，沒有準(zhǔn)確專業(yè)的成本預(yù)算，在之后施工的過程中將會(huì)產(chǎn)生一系列連帶的問題需要去解決。因此，提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)過專業(yè)的計(jì)算，得出相對(duì)準(zhǔn)確的成本預(yù)算結(jié)果是關(guān)鍵的一步。

3.3 做好工程項(xiàng)目的決算和綜合分析工作

當(dāng)工程已經(jīng)完成竣工時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)做好工程項(xiàng)目的決算。在進(jìn)行決算工作時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目施工實(shí)際發(fā)生的資金活動(dòng)，以及與工程技術(shù)部門之間一同進(jìn)行工程項(xiàng)目的綜合分析和評(píng)價(jià)。在進(jìn)行工程項(xiàng)目決算工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格參照工程前期制定的工程預(yù)算對(duì)比實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行狀況，同時(shí)還要尋到到影響工程項(xiàng)目實(shí)際開支變動(dòng)的原因，進(jìn)而保證工程決算工作的準(zhǔn)確、有效的進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)管力度

財(cái)務(wù)監(jiān)管部門是整個(gè)工程建設(shè)的支撐部門，沒有財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，公路工程建設(shè)會(huì)出現(xiàn)沒有規(guī)矩、肆意作為的糟糕狀況。而監(jiān)管工作開展的好與不好決定著整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作開展的好與不好。對(duì)于每一個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)說，背后的監(jiān)督力度都決定著這個(gè)工程開展的進(jìn)程以及施工的質(zhì)量。需要準(zhǔn)確設(shè)定監(jiān)督管理人員，對(duì)整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作作出更好地監(jiān)督，將監(jiān)管問題不利縮小到最小化，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的最大化。

3.5 加強(qiáng)對(duì)成本造價(jià)的管理

很多時(shí)候?qū)τ诔杀绢A(yù)算，我們還停留在對(duì)建筑材料和人員預(yù)算的程度上，很少對(duì)施工中的實(shí)際開銷進(jìn)行預(yù)估和統(tǒng)計(jì)。需要我們制定相關(guān)表格，對(duì)施工中一些可能存在的實(shí)際開銷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)算，將他們計(jì)算到成本預(yù)算的部分，提升公路工程建設(shè)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。

結(jié)束語(yǔ)

不難發(fā)現(xiàn)，公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，需要我們擁有極高的重視程度。而且在整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中需要有全局觀念，準(zhǔn)備好成本估計(jì)與工程預(yù)算，在施工的過程中需要注意節(jié)約成本控制在預(yù)算之內(nèi)，同時(shí)整個(gè)過程需要有相關(guān)人員進(jìn)行合理認(rèn)真的監(jiān)管，以免出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的漏洞等一些問題。公路工程建設(shè)是我國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，它的經(jīng)濟(jì)管理也是直接影響它的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.074

1004-7026（2017）22-0098-02

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