□于愛華

(吉林省人大信息中心 吉林 長春 130021)

政務新媒體探析

□于愛華

(吉林省人大信息中心 吉林 長春 130021)

以信息技術(shù)作為框架，不斷發(fā)展電子政務，這已經(jīng)成為了各個國家現(xiàn)代化治理的一種常見模式。政務新媒體受到了我國的高度重視，這方面的應用以及新平臺的增多，使得我國目前政務新媒體中存在較多的問題?；诖?，本文主要圍繞了政務新媒體進行了探析。

政務新媒體；網(wǎng)絡管理；信息傳播；電子政務

政務新媒體由于有助于服務型政府建設，因此受到了政府部門的高度重視。目前我國在對于政務新媒體上，還存在許多需要完善的問題，本文通過研究，了解了目前存在的主要問題，并對問題提出了有效措施。

1 政務新媒體定義及其發(fā)展概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國政務部門也逐漸入駐互聯(lián)網(wǎng)，分別開設了微信公眾號、客戶端、微博等等。從中可以看出我國政務部門不斷朝著“政務新媒體”方向發(fā)展，已經(jīng)逐漸的走上了一條信息化的道路。

1.1 政務新媒體定義

“新媒體”這一詞是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而來的，其概念拓展十分豐富。因此，不能夠?qū)ⅰ罢招旅襟w”就歸為“政務微博”、“政務微信”等等。要想了解“政務新媒體”概念，首先應該了解什么叫做“新媒體”。聯(lián)合國教科文組對于新媒體明確的進行了定義：新媒體是一種以數(shù)字技術(shù)為基礎，利用網(wǎng)絡來作為載體進行信息傳播擴大的新型媒介形式。簡單的來說，新媒體的核心就是數(shù)字技術(shù)，其具有網(wǎng)絡的性質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的媒體也逐漸演變?yōu)榱诵碌拿襟w形態(tài)。

對此，了解新媒體的定義之后，可以將政務新媒體定義為政府機構(gòu)以及相關的政府官員為民服務，與人民交流的新媒體網(wǎng)絡平臺。除了政務網(wǎng)站、微信等交流平臺以外，也應該將相關公共繳費工作納入政務新媒體之中。如今伴隨數(shù)字信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的新興媒體不斷的涌現(xiàn)。針對目前這種形勢，政務新媒體也必須要不斷的改變發(fā)展。

1.2 我國政務新媒體的發(fā)展過程

在1993年底，我國“三金工程”正式開展。該工程是我國政府以政府信息化為核心開展的系統(tǒng)工程。工程重要目的是建設信息化基礎設施，為我國相關行業(yè)以及部門數(shù)據(jù)傳輸提供基礎。到了1998年，首都之窗站點業(yè)已經(jīng)開通，并成為了我國第一個最大規(guī)模的政府網(wǎng)。2006年，我國人民政府門戶網(wǎng)站正式的開通，該網(wǎng)站主要為我國各個政府和相關部門發(fā)布相關的信息和通知的服務平臺，對于政府職能的履行有著重要的意義。2011年，政務微博元年。截止到2011年的10月份，已經(jīng)通過微博認證的政府機構(gòu)和相關政府人員就已經(jīng)接近20 000多名。2014年，政務的客戶端不斷增長，由政務微博、微信、客戶端三者結(jié)合的新媒體發(fā)展模式初步形成。[2]

2 目前我國政務新媒體有待解決的問題

2.1 平臺規(guī)劃存在問題

從上述的政務新媒體的發(fā)展過程中，可以明顯的看出其發(fā)展是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷的擴大以及新技術(shù)的應用而發(fā)展的。目前，大多數(shù)的政府機構(gòu)善于利用相關的網(wǎng)站、微博等來多點布局，希望通過多個不同的媒體平臺來展現(xiàn)出該部門的精神和風采。但是，由于每個平臺優(yōu)劣不一，因此傳播的效果也會有所不同。例如PC網(wǎng)站展現(xiàn)出來的相關信息最為完整，并且視覺效果良好，是政務信息和服務的綜合平臺。手機客戶端則不受限制，訪問簡單方便。微博則在傳播上具有優(yōu)勢，對于輿論引導效果最佳。但是就從如今的新媒體建設情況來看，對待所有的平臺都沒有認識到其優(yōu)劣勢，一律用作宣傳政務信息，沒有全面考慮多個平臺之間相互合作，從而使得局面異常尷尬，缺乏一定的規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

2.2 平臺發(fā)展存在問題

從我國的關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的相關意見之中，明確的指出了要保證信息公開，提供服務，關切回應這三個功能。但是，由于每一個平臺媒介性質(zhì)有所不同，其在對于功能定位上也會有明顯的區(qū)別。例如以政務微信作為例子，該平臺主要定位是對于知識以及相關政策的宣傳。但是關于服務內(nèi)容的功能卻占據(jù)較少份額。這主要是因為在平臺發(fā)展的過程中，存在有核心定位模糊這一問題。

2.3 平臺運營存在問題

種類越來越多的政務新媒體應用給新媒體管理工作的開展以及運營帶來了一定的挑戰(zhàn)。政治有一些政務機構(gòu)因為人手不夠，專業(yè)人員缺乏，在對于新媒體的應用上受到了制約，非常困難。在對于平臺的運營上，目前最為突出的問題就是內(nèi)容弱化。內(nèi)容如果弱化，就會導致互動溝通能力存在不足，從而發(fā)揮不了平臺真正價值。

3 推動我國政務新媒體發(fā)展的相關策略

3.1 注重頂層設計，制定長期規(guī)劃

由于目前互聯(lián)網(wǎng)信息公開以及信息服務兩者之間密切的關聯(lián)，致使大多數(shù)國家將網(wǎng)上信息公開和政府新媒體建設等精密的聯(lián)系在一起。例如以韓國作為例子，韓國在世界中電子政務做得相當成功。其主要是因為韓國政府的支持力度，以及目標明確的發(fā)展規(guī)劃。韓國政府早在1996年就制定了長期的規(guī)劃，該規(guī)劃一直到2010年。因此，中國政府應該多借鑒其他國家電子政務成功的結(jié)果經(jīng)驗。[1]中國應該設立明確的專職電子政務統(tǒng)籌機構(gòu)，這樣才有助于政務新媒體工作的開展。同時，應該設定全國行的政府信息化長期目標，時間應該大于5年。這樣才能夠形成統(tǒng)一的指導思想，建設起高效信息資源共享的機制，實現(xiàn)多個平臺之間的互補，從而形成大致的規(guī)模。

3.2 完善法律法規(guī)，提供發(fā)展依據(jù)

為政務新媒體的發(fā)展完善法律法規(guī)，是保證其發(fā)展的依據(jù)和基礎。應該重點同意云計算技術(shù)標準，不斷的彌補數(shù)字的鴻溝，減少重復建設情況的發(fā)生。應該將重點目光放在完善信息服務以及信息責任發(fā)布上，并對其開展研究，這是目前著重需要解決的問題，也是需要建立相關法律法規(guī)來作為引導解決的問題。

3.3 科學的運維平臺

3.3.1 明確平臺功能定位。隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的信息傳播模式，目前信息的傳播途徑非常的廣泛，并且還在朝著多渠道發(fā)展。針對于如今的網(wǎng)站、軟件、微信等各種傳播平臺，應該要對其確定不同的定位以及功能。要秉承著互相補充的理念來使用各個平臺，并充分的發(fā)揮各個平臺的優(yōu)勢。

3.3.2 優(yōu)化平臺。目前我國政府在網(wǎng)絡信息時代下，紛紛將相關業(yè)務搬到網(wǎng)上。導致局面較為混亂，致使一些上網(wǎng)需要尋求幫助的群眾找不到合適的平臺，一頭霧水。數(shù)量的增長，以及業(yè)務渠道的開拓并不代表業(yè)務效率和質(zhì)量的提高，反而有可能導致效率低下。對此，一定要合理簡化平臺，并對其中心布局，這樣才能夠充分的展現(xiàn)出新媒體的快捷方便性。對此，可以將相關的部門設置為同一個窗口進行服務，在長時間后會逐漸的形成品牌效應，使得群眾通過一個窗口就能享受一體化的服務和信息，這能有效的拉近政府和群眾之間的距離。

3.3.3 注重團隊的運營建設。運營工作人員的相關政治思想以及服務意識和媒介水平將會直接的決定新媒體運營的成敗。因此，只有組建起一支高素質(zhì)的復合型人才隊伍才能有效的開展政務新媒體工作，切實的引導輿情。對此可以從幾個方面來提高團隊運營水平，切實提高運營工作人員各方面能力：（1）可以從市級媒體之中抽調(diào)幾名資深的編輯管理工作人員。（2）定期對于管理人員以及新媒體使用者開展培訓。（3）制定新媒體使用規(guī)范。

結(jié)束語

政務新媒體對于我國政府信息的傳播以及相關服務的開展都提供了簡單和便捷的渠道。但是由于目前存在有較多的問題，影響了其作用和價值。對此，必須不斷的探究政務新媒體，并不斷的完善其中的問題，才能使我國政務新媒體的發(fā)展越來越成熟，取得成功。

[1]趙玲瑜.移動互聯(lián)網(wǎng)時代政務新媒體傳播體系建構(gòu)初探[D].鄭州大學,2017.

[2]王紹龍.社群的演進：政務新媒體進化的基本邏輯[D].內(nèi)蒙古師范大學,2015.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.089

1004-7026（2017）22-0114-02

D63;G206

A