□張玉瑩

(山東科技大學(xué) 山東 泰安 271000)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下預(yù)防犯罪的對(duì)策及研究

□張玉瑩

(山東科技大學(xué) 山東 泰安 271000)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪也被稱為計(jì)算機(jī)經(jīng)濟(jì)犯罪，被認(rèn)為是現(xiàn)今阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素之一。本文將從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的演變過(guò)程入手，確定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的成因和特點(diǎn)，理清網(wǎng)絡(luò)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪三者之間的關(guān)系，提出預(yù)防對(duì)策思路，尋求管理措施，以期能達(dá)到有效預(yù)防的目的。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪；特點(diǎn)；預(yù)防

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率超過(guò)世界平均水平，網(wǎng)民的數(shù)量更是世界之首，隨著電子銀行的不斷推廣和迅速發(fā)展，我們正邁向一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”的新時(shí)代，也正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)法律法規(guī)尚少，導(dǎo)致現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪者鉆空子，而且網(wǎng)絡(luò)信息的不可控性導(dǎo)致犯罪手段的層出不窮。近年來(lái)，我國(guó)在眾多的網(wǎng)絡(luò)犯罪中，網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，特別是網(wǎng)絡(luò)侵財(cái)型犯罪。隨著網(wǎng)絡(luò)的全球化，公司一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊便會(huì)造成無(wú)可挽回的損失，包括公司機(jī)密文件的盜取或刪除。信息化時(shí)代的到來(lái)不可抵擋，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪也日益嚴(yán)峻，我們的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施尚未足夠，本文將深入分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪產(chǎn)生的原因與及相關(guān)特點(diǎn)，提出相關(guān)的思路和防范對(duì)策[1]。

1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的演變與基本概念

網(wǎng)絡(luò)犯罪又稱為計(jì)算機(jī)犯罪，被認(rèn)為是使用網(wǎng)絡(luò)對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行任何形式的操作而發(fā)生的犯罪行為[2]。網(wǎng)絡(luò)犯罪增加的主要因素是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，罪犯經(jīng)常通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)傳播病毒或電子監(jiān)控進(jìn)行惡意違法活動(dòng)。我國(guó)《刑法》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的保護(hù)條例》指出網(wǎng)絡(luò)犯罪包括危害國(guó)家和集體人民的安全和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，損害社會(huì)秩序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)犯罪等。經(jīng)濟(jì)犯罪指和經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)生影響經(jīng)濟(jì)秩序或損失[3]。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪顧名思義，是網(wǎng)絡(luò)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪結(jié)合體，匯聚了兩種概念而成，指在的是罪犯在社會(huì)主義社會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)等工具破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害國(guó)家、集體以及他人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的本質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)犯罪，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪不同的是行為方式的改變，是新興的智能化的犯罪手段，其影響范圍更廣更深更難以根除。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、防范的落后性、法律意識(shí)的淡薄性、高額利潤(rùn)的驅(qū)使性和網(wǎng)絡(luò)立法不健全性等等造成了層出不窮的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪行為。常見(jiàn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪類型為：身份盜用、財(cái)務(wù)盜竊、間諜、色情或版權(quán)侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪又主要分為兩類，第一類是：罪犯利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，如一個(gè)代碼或一個(gè)系統(tǒng)的病毒，特別是針對(duì)大企業(yè)的計(jì)算機(jī)病毒傳播，一旦蔓延經(jīng)濟(jì)損失的后果無(wú)可估量；第二類：罪犯利用廣大網(wǎng)民的心理，騙取盜竊人群身份，欺詐勒索[4]。

2 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)

作案手段的多樣化[5]。信息化社會(huì)的發(fā)展，初始人類嘗到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)便捷的甜頭后，該技術(shù)以迅雷不及掩耳之勢(shì)普及開(kāi)來(lái)，如今無(wú)論是在生活還是工作學(xué)習(xí)上，全縈繞著互聯(lián)網(wǎng)，這是造成了罪犯違法的便利性以及多選擇性關(guān)鍵因素之一。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪具有技術(shù)智能化的特點(diǎn)，之所以區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪，就是因?yàn)樵摲懂牭倪`法行為附屬有一定程度的技術(shù)性，罪犯需掌握一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是罪犯豐富的編程知識(shí)，更難以將其繩之以法。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪具有隱蔽性，互聯(lián)網(wǎng)屬于一種電子信號(hào)，無(wú)實(shí)物，難以像傳統(tǒng)物質(zhì)一樣容易辨認(rèn)和抓獲。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪具有國(guó)際化的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的世界非常大，“足不出戶可知天下事”，這也是互聯(lián)網(wǎng)給人類帶來(lái)福音的描述詞之一。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、互聯(lián)性和跨域性造就了跨國(guó)際的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，從而一度出現(xiàn)難以追查國(guó)外罪犯網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法行為的僵局。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪具有危害性大的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息遍布整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)中，一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊便會(huì)遭受無(wú)可挽回的巨大傷害。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪還具有成本低、速度快的特點(diǎn)，罪犯在實(shí)施犯罪的過(guò)程中投入的成本較少；當(dāng)黑客一旦掌握高端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以在十萬(wàn)九千里以外的地方迅速擊垮目標(biāo)者的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)盜竊行為。

3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的防范治理

3.1 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪具有高度隱蔽性、多樣性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的偵查手段很難將其破獲。近年以來(lái)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合國(guó)情從實(shí)際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境出發(fā)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)范圍廣和虛擬化的特點(diǎn)，初始在網(wǎng)吧實(shí)行實(shí)名登記監(jiān)管，隨著私人電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)信息迅速增大，網(wǎng)絡(luò)傳統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法思維[6]。各大綜合性高校和人民警校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高端互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才，公安干警中專門設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法部門，明確任務(wù)要求，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和更新技術(shù)技能，研發(fā)高端追蹤、監(jiān)視和遠(yuǎn)程控制等系列產(chǎn)品，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)民的監(jiān)管，建立全國(guó)甚至全球性的網(wǎng)絡(luò)“法網(wǎng)”，全面?zhèn)刹槭占W(wǎng)絡(luò)犯罪的方式方法，強(qiáng)有力打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪集團(tuán)或個(gè)人，維護(hù)社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)信息安全。

3.2 加強(qiáng)廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)知識(shí)、法律知識(shí)

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的世界，是開(kāi)放式的信息平臺(tái)。網(wǎng)民持有正確的心態(tài)去對(duì)待網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是相當(dāng)關(guān)鍵的，社會(huì)還需進(jìn)一步普及廣大網(wǎng)民的法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。釣魚(yú)網(wǎng)站的詐騙屢試不爽，究其重要原因之一在于網(wǎng)民的法律意識(shí)不夠強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏。根據(jù)調(diào)查，服務(wù)機(jī)構(gòu)部門如金融業(yè)最容易收到釣魚(yú)平臺(tái)攻擊，超過(guò)74% 的網(wǎng)站被惡意的插入廣告實(shí)施詐騙，在全國(guó)范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)罪犯利用釣魚(yú)網(wǎng)站實(shí)行詐騙的案例是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的主要手段[7]。因此，網(wǎng)民需要時(shí)刻保持清醒的頭腦和理智的心態(tài)，遇到網(wǎng)上中獎(jiǎng)等虛假信息需要警醒舉報(bào)，切莫因?yàn)樾”阋素澞疃袭?dāng)受騙，杜絕下載危害健康的資料，隨意瀏覽或查看不良信息，通常非健康的網(wǎng)站是釣魚(yú)平臺(tái)的高發(fā)地帶。當(dāng)網(wǎng)民的自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的形態(tài)，遵循虛擬與現(xiàn)實(shí)世界的道德規(guī)范和相關(guān)法律知識(shí)，自覺(jué)守法，就能共同維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的安全。

3.3 健全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法尚不完善，這也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪得以逃脫相關(guān)法律制裁和不斷作案的原因。目前《刑法》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》兩部法規(guī)存在著一定的落后性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)更新速度太慢，以致于眾多罪犯鉆了法律的空子。我國(guó)新增的《保密法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等對(duì)于我國(guó)目前的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的構(gòu)建還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[8]。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全法律法規(guī)極大地影響著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際化發(fā)展，西方國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)法律也在不斷更新，我國(guó)可以在一定程度上加以借鑒。當(dāng)然我國(guó)是社會(huì)主義特色國(guó)家，具有自身的國(guó)情，我們需要結(jié)合當(dāng)前的國(guó)情進(jìn)一步完善我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全刑事立法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)罪犯起到震懾的作用，對(duì)一切網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)施嚴(yán)厲打擊和懲罰。

3.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和國(guó)際間合作

網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的重要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)私人化已司空見(jiàn)慣了，因此個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)的基數(shù)相當(dāng)大，另外一方面，某些地區(qū)還存在著部分網(wǎng)吧，網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理需要執(zhí)法人員或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)還需要加大相關(guān)技術(shù)研究的投入，確立專門的網(wǎng)絡(luò)安全研究機(jī)構(gòu)，逐步掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的核心技術(shù)，研發(fā)并形成一系列措施或網(wǎng)絡(luò)工具，針對(duì)我國(guó)特殊化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)行安全監(jiān)管[9]。

網(wǎng)絡(luò)的跨國(guó)界犯罪已不再鮮見(jiàn)，我國(guó)應(yīng)在進(jìn)一步完善自身網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際間的網(wǎng)絡(luò)刑事合作，在國(guó)際上打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為取得共識(shí)，從而以保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，建立全球性的網(wǎng)絡(luò)法律標(biāo)準(zhǔn)或條約，借此制約境外網(wǎng)絡(luò)犯罪者，否則由于國(guó)家的管轄權(quán)問(wèn)題，對(duì)于全球性的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)罪犯難以實(shí)施追蹤和逮捕[10]。

結(jié)束語(yǔ)

即將步入信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪是日益頻發(fā)的新型犯罪行為，與國(guó)民生活、學(xué)習(xí)和工作息息相關(guān)的問(wèn)題，目前相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防對(duì)策研究尚少。本文理清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的基本概念，針對(duì)該犯罪行為的多種特點(diǎn)提出強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍、加強(qiáng)廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)知識(shí)法律知識(shí)、健全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和國(guó)際間合作等對(duì)策。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的頻發(fā)原因和相關(guān)預(yù)防對(duì)策，期望相關(guān)司法部門和廣大人民能重視并且深刻認(rèn)識(shí)，減少網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)罪犯有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)。

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