高校黨員干部遵守“六大紀律”存在的問題與行為自覺研析

林剛

（四川職業(yè)技術(shù)學院，四川遂寧629000）

1 學思踐悟，準確領會新《條例》的突出特點

2016年1月1 日，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱新《條例》）開始施行，新《條例》為全面從嚴治黨樹立了黨員干部的紀律底線，是黨90多年歷程中最嚴格、翔實的黨紀規(guī)定。突出特點是紀法分開，紀法各表，紀在法前。

一是紀法分開，紀嚴于法，紀在法前。有利于“抓早抓小”，防患于未然，防止小問題演變成大問題；違紀與違法行為加涇渭分明，更加體現(xiàn)了我黨依法治國與制度治黨的自信和決心。

二是“六大紀律”歸類更清晰，操作性更強。新《條例》將舊《條例》的十大違紀行為歸類為政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律六大類，每一類都明確列出了“負面清單”。

三是搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、妄議中央、對抗組織審查等情形在“六大紀律”的政治紀律中被明令禁止。

四是把“八項規(guī)定”及十八大以來取得的實踐成果有效固化在黨紀中，寫進新《條例》，使落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”的執(zhí)行，有了黨內(nèi)法規(guī)的保障，做到有規(guī)可依。

2 慎微慎初，高度重視遵守“六大紀律”存在的問題

新《條例》對黨員干部遵守“六大紀律”提出的明確要求，進一步規(guī)范和約束了黨員干部的紀律意識和言行。然而，在紀律檢查實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，當前高校少數(shù)黨員干部在嚴守“六大紀律”中還存在違反“六大紀律”的問題，應該引起我們的高度重視。

2.1 在嚴守政治紀律，做政治清醒的“明白人”方面的問題

政治定力不夠強，政治立場不堅定。少數(shù)黨員干部忘了初心、忘了入黨誓言，理想信念缺失了，政治立場移位了。有的黨員領導干部平常對違反政治紀律和政治規(guī)矩的思想和行為放任不管，查處時又來“大事化小，小事化了”地護短，不敢堅持原則、不敢直面是非、不敢承擔責任，“兩個責任”落實寬松軟，搞無原則的一團和氣；有的對當前貫徹落實中央八項規(guī)定精神和整頓“四風”等工作，只當“談將”表面應付，臺前講的和臺后做的不一樣，做“兩面”人；對中央大政方針持觀望態(tài)度，甚至錯誤地認為全黨反腐倡廉、作風建設只是一陣風、走過場、難持久；有的政治敏銳性不強，對網(wǎng)絡、微信等媒體上轉(zhuǎn)載的信息不加思考、不加辨別、盲目轉(zhuǎn)發(fā)；有的黨員對組織調(diào)查反感，甚至對抗組織審查；也有少數(shù)黨員干部理念信念淪喪，不信馬列信神佛，不問蒼生問鬼神。

2.2 在嚴守組織紀律，做言行一致的“老實人”方面的問題

組織觀念淡薄，個人自由主義泛濫。有些高校黨員干部黨性覺悟差，忘了自己是黨員，自以為是，我行我素，不服從組織安排，給組織討價還價；有的辦事不按程序規(guī)范操作，而靠熟人、靠關(guān)系、靠潛規(guī)則，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領導班子成員間各自為政，互不買賬，互不服氣，會上不說，會后亂說，甚至匿名誣告，內(nèi)耗嚴重；有的只對領導個人負責而不對組織負責，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系，使黨內(nèi)政治生活庸俗化。

錯誤理解民主集中制，實則是獨斷專行，搞一言堂。有的高校黨員干部把自己凌駕于組織之上，拒不執(zhí)行或者擅自改變上級或黨組織做出的重大決定、規(guī)章和制度，搞上有政策、下有對策，遇到問題繞道走或搞形式上的民主集中決策來規(guī)避制度“打擦邊球”；或者搞變通、不遵守民主集中制原則，不按決策程序操作，少數(shù)人決定重大事項，搞獨斷專行、個人說了算，民主形同虛設。

弄虛作假，回避問題。有的黨員干部違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，避實就虛，粗心馬虎，不如實報告，甚至不報告，不如實親自填報個人檔案資料；在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題。

2.3 在嚴守廉潔紀律，做廉潔奉公的“干凈人”方面的問題

濫用公權(quán)，謀取私利。有的高校黨員干部信奉“有權(quán)不用過期作廢”的為官理念，亂用權(quán)力，為所欲為；有的縱容、默許親屬和身邊工作人員以權(quán)謀私，侵占公家財物，違規(guī)收受錢財，干涉本單位人事安排、工程招投標等重大經(jīng)濟事項；有的利用職務影響，違規(guī)辦家庭茶園、廣告公司、餐廳，甚至違規(guī)開辦企業(yè)搞利益輸送，從中謀利。

“利”尚往來，收受賄賂。有些高校黨員干部借家人婚喪喜慶事宜之機，變相操辦宴席，邀請管理、服務對象，從中收受明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金；有的為圖個人私利，在節(jié)假日及特定時間節(jié)點，變著花樣，向從事公務的人員及其親屬和其他特定關(guān)系人贈送可能影響公正執(zhí)行公務的禮品禮金。

假公濟私，損公肥私。有的黨員干部違反津貼補貼發(fā)放規(guī)定，借口提高職工福利，變相發(fā)放津補貼；有的侵占公家財物，長期占用不還，造成國有資產(chǎn)流失；有的假借支持協(xié)作單位，未經(jīng)組織批準，兼職兼薪。

2.4 在嚴守群眾紀律，做熱愛群眾的“貼心人”方面的問題

群眾觀念淡化。有的高校黨員干部把官當?shù)谩疤窆佟?，與廣大群眾格格不入，拉遠了黨與群眾之間的距離，削弱了黨在群眾中的形象。在辦理涉及群眾事務時，存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，態(tài)度惡劣、簡單粗暴，甚至吃拿卡要，造成不良影響。有的黨員干部在內(nèi)部二次分配、評優(yōu)、崗位晉級等方面侵害群眾知情權(quán)，與民爭利，損害群眾利益。

宗旨意識弱化。有的黨員干部對符合政策的群眾訴求，充耳不聞、消極應對、相互推諉，損害黨的形象、侵害群眾權(quán)益；有的政績觀念錯誤，不顧群眾意愿，以為只要辦事為公，只看結(jié)果不管過程，胡亂決策上項目鋪攤子、繞開程序趕進度，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失；有的嫌規(guī)矩多、管得嚴、怕?lián)煟嬖凇安蛔鳛?、亂作為，慢作為”的問題。

2.5 在嚴守工作紀律，做履職盡責的“擔當人”方面的問題

組織管理失職瀆職。有些高校黨員干部履行主體責任不力，在風險防控中“以信任代替監(jiān)督”，工作不負責任或疏于對下屬管理，當“甩手掌柜”，監(jiān)管不力造成工作失誤或執(zhí)行走樣；有的基層黨組織不按規(guī)定作出或者執(zhí)行黨紀處分，基層黨組織對“四種形態(tài)”的把握與運用方面還有差距，在對違紀黨員教育幫助方面還做得不到位。

作風不實，紀律不嚴。有的高校黨員干部好大喜功，報告只講好的，不談問題，工作上搞形式主義，做表面文章，不嚴不實，欺上瞞下，損害群眾利益；有的黨組織和領導干部在處理一些應當報告的事項時，不報告或者不如實報告；有的在考試、招聘工作中為親朋好友謀取利益，弄虛作假，有參與舞弊等違反有關(guān)規(guī)定的行為。

2.6 在嚴守生活紀律，做熱愛生活的“高尚人”方面的問題

現(xiàn)實中，我們的一些高校黨員干部淡忘了自己的黨員身份，熱衷于個人享受。在日常生活中講排場、比闊氣，住房、車子、吃、穿、用都講究，把黨的尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風拋在腦后；有的在公開場言語不雅，行為舉止失態(tài)失范，有損教育工作者形象，影響惡劣；有的違背社會公序良俗，沉浸在“麻將”賭桌，熬壞身體、敗壞家風；有的違背傳統(tǒng)倫理道德、社會規(guī)則，道德敗壞、生活作風不檢點。

3 知行結(jié)合，強化遵守“六大紀律”的行為自覺

“人不以規(guī)矩則廢、黨不以規(guī)矩則亂”。新《條例》作為“兩學一做”的學習內(nèi)容，通過教育、深悟、嚴管、監(jiān)督、執(zhí)紀，讓“六大紀律”成為黨員干部的底線自覺。

3.1 黨員干部不忘初心，繼續(xù)前進，必須嚴守“六大紀律”。

“初心”就是中國共產(chǎn)黨人自建黨之初就樹立的奮斗精神和赤子之心，就是尊崇黨章黨規(guī)黨紀，不忘自己的入黨誓言。通過深入開展“兩學一做”教育學習，高校黨員干部重溫了入黨誓詞、深入學習了《準則》、《條例》，不忘初心，查找問題，糾正四風，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對照“六大紀律”自我剖析，真學、真懂、真信、真用，牢記“學術(shù)”、“講臺”紀律要求，查找問題，及時糾正，嚴格遵守“六大紀律”，學高為師，身正為范，勤政清廉，文化傳承，服務師生，共筑“百年夢想”，為黨的教育事業(yè)多培養(yǎng)人才、培養(yǎng)好人才、培養(yǎng)社會和黨的事業(yè)需要的人才，爭做合格黨員。

3.2 黨員干部認清形勢，規(guī)范履職，必須嚴守“六大紀律”。

黨的十八大以來，黨中央“老虎蒼蠅一起打”，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭動真格反腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，持續(xù)懲治腐敗保持高壓態(tài)勢，不敢腐氛圍日趨鞏固，政治生態(tài)不斷凈化。高校每位黨員干部，必須清醒地認識到當前反腐敗整體的態(tài)勢，時刻牢記公權(quán)為“公”，通過加強對權(quán)力的規(guī)范、公開與監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，防止權(quán)力行使者的任性。同時，黨員干部通過政治學習和組織教育，檢查自身在“六大紀律”、“四風”及中央“八項規(guī)定”精神等方面可能存在的問題，及時警醒、及早糾正，樹立敬畏紀律、堅守底線的意識，切實做到為民務實清廉。

3.3 黨員干部求真務實，挺紀在前，必須嚴守“六大紀律”。

新《條例》開出的六大紀律負面清單，充分體現(xiàn)了我黨從嚴治黨的意志。健全黨的紀律，有紀必依，嚴明黨規(guī)黨紀，執(zhí)紀必嚴，才能確保黨工作和事業(yè)正確的方向。高校黨員干部在從事黨的教育事業(yè)和崗位履職中，要實事求是、真抓實干，不做表面文章、不搞形式主義，謹言慎行、恪守本分，嚴格按照“三嚴三實”的要求去踐行黨的群眾路線；要與黨中央保持高度一致，隨時牢記黨紀戒尺，挺紀在前，強化執(zhí)行，不碰底線，長期堅持，從我做起，自覺嚴守“六大紀律”，努力做一個忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部。

[1] 姚桓.史上最嚴效果可期——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解析[J].武漢大學學報（人文科學版），2016，（1）.

[2] 王早霞.先立規(guī)矩后辦事[N].中國紀檢監(jiān)察報，2015-4-14.

[3] 劉忠培.黨員干部要用“不忘初心”為自己代言[N].人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016-08-26.

[4] 李玉賦.加強黨的紀律建設維護黨的團結(jié)統(tǒng)一——深入學習貫徹習近平同志關(guān)于加強黨的紀律建設的重要論述[J].求是，2014,（09）.