廣東達安項目管理股份有限公司 熊建雄
通信工程項目管理加監(jiān)理模式的研究
廣東達安項目管理股份有限公司 熊建雄
在市場經(jīng)濟體制下,社會各項分工越來越明確,通信工程也不例外。而與此同時,監(jiān)理行業(yè)也已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟。在此背景下,我國通信工程項目管理正趨向于范化和專業(yè)化方向發(fā)展。本文首先闡述了通信工程項目管理加監(jiān)理概述,并對通信工程監(jiān)理的一般組織形式進行了分析,其次分析了通信工程項目管理加監(jiān)理模式存在問題,最后,分析了通信工程項目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用。
通信工程項目;管理模式;監(jiān)理模式
通信工程項目管理加監(jiān)理模式的出現(xiàn),代表著部分從事于工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的公司開始涉足工程項目管理這一領(lǐng)域發(fā)展。工程項目管理旨在為大工程的業(yè)主提供全方位的服務(wù),因此,相較于工程項目監(jiān)理,工程項目管理在服務(wù)對象、服務(wù)階段和服務(wù)內(nèi)容等多方面涉足更多。而通信工程項目中,如何應(yīng)用管理加監(jiān)理模式還有待探究。
1.1 通信工程項目管理加監(jiān)理概述
工程建設(shè)監(jiān)理,即項目法人委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中,需要符合國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件的要求和有關(guān)工程建設(shè)的法律要求。同時,依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同作出保證。在通信工程中,涉及三方,即業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師[1]。受雇于業(yè)主的監(jiān)理工程師對于通信工程項目的質(zhì)量好壞、費用、進度和安全等均實施控制。而工程項目管理,即從事工程項目管理的企業(yè)接受業(yè)主的委托,依據(jù)程項目建設(shè)的要求,在雙方合同的規(guī)定下代表業(yè)主,實施進行管理服務(wù)。其中,管理服務(wù)可能是全過程,也可能是若干階段。就我國的通信工程建設(shè)而言,應(yīng)用的模式有三種,第一種是項目業(yè)主負責(zé)制,第二種是工程監(jiān)理制,第三種是工程建設(shè)招投標(biāo)制。基于這三種模式,我國的通信工程項目管理才逐漸得以發(fā)展。
1.2 通信工程監(jiān)理的一般組織形式
目前,就我國通信工程監(jiān)理而言,采用兩種模式,第一個是總監(jiān)理負責(zé)制,第二個是項目負責(zé)制[2]。其中,常常應(yīng)用的項目監(jiān)理模式是總監(jiān)理負責(zé)制。所謂總監(jiān)理負責(zé)制,即總監(jiān)理工程師,負責(zé)統(tǒng)一指揮和帶領(lǐng)數(shù)名監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員,監(jiān)理工程。在此期間,需要依據(jù)特定的工序,運用巡視檢查和旁站等方式。
通信工程施工項目管理活動中,包括控制施工質(zhì)量、控制施工進度、控制施工安全、控制施工成本等活動。具體而言,涵蓋編制工程管理實施方案,工程進度控制,工程質(zhì)量控制,工程安全控制,工程成本控制,工程合同管理,工程信息管理、工程組織協(xié)調(diào)、工程竣工驗收,工程考核評價等內(nèi)容[3]。
2.1 工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理的問題
由于通信工程項目建設(shè)的過程中使用程序與技術(shù)非常復(fù)雜,必須具備豐富的專業(yè)知識與技能才能管理加監(jiān)理通信工程項目,因此,通信工程行業(yè)與通信工程項目管理加監(jiān)理有關(guān)的管理企業(yè)猶如雨后春筍一夜崛起。然而工程項目管理企業(yè)的經(jīng)營模式都是按照自身模式來開展工作的,自身工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理存在諸多不足,沒有與時俱進,跟上時代發(fā)展的腳步,阻礙了自身穩(wěn)定發(fā)展[4]。
2.2 建設(shè)單位管理工程項目的問題
現(xiàn)階段,通信工程項目建設(shè)發(fā)展的過程中仍存在諸多爭議,即工程項目建設(shè)單位能否負責(zé)管理自已負責(zé)的工程項目建設(shè)。從專業(yè)分工來說,通信工程項目管理模式向社會化方向發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢,但是從市場經(jīng)濟發(fā)展來說,我國通信工程項目建設(shè)發(fā)展中業(yè)主具有較強的管理能力,能夠單獨負責(zé)通信工程項目。然而不可忽視的是,建設(shè)單位管理的通信工程項目與自身經(jīng)營管理模式存在明顯差距。具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)建設(shè)單位管理的通信工程項目的主攻方向是管理,不負責(zé)設(shè)計與施工項目;(2)自營模式即是建設(shè)單位借助自身的財力和物理,承包設(shè)計與施工等項目的同時,參與到整個通信工程項目管理過程中[5]。
通信工程項目管理加監(jiān)理的應(yīng)用模式,可以從施工監(jiān)理的任務(wù)和方法,及工程進度控制管理兩個角度進行分析,以此進一步提高我國通信工程項目管理與監(jiān)理的應(yīng)用水平。
3.1 工程進度控制管理的任務(wù)和方法
負責(zé)控制通信工程施工進度的通信工程管理企業(yè),需要確保通信工程項目在規(guī)定期限內(nèi)完成,不耽誤交付使用。在此過程中,需要合理規(guī)劃,進行控制和協(xié)調(diào)。具體而言,第一,要協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計劃。通信工程項目監(jiān)理部門參與過眾多工程項目,具有豐富的經(jīng)驗,且具備專業(yè)的知識,因此,在業(yè)主制定進度安排計劃時,可以提供輔助,以確保計劃方案的可行性。在這份可行性進度安排計劃中,要針對四個方面的內(nèi)容予以明確,其一,工程項目建設(shè)工期的目標(biāo);其二,工程項目的總體進度;其三,工程關(guān)鍵項目的進度控制內(nèi)容;其四,其他一些重要內(nèi)容。在總進度控制的計劃以及階段性的控制計劃中,對凡是涉及整個通信工程項目的所有活動的均需要作出安排。
3.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法
做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù),就是要講究方法。具體而言,在通信工程的準(zhǔn)備階段,需要執(zhí)行的監(jiān)理任務(wù)包括以下幾項:(1)編制合理的 《監(jiān)理規(guī)劃》和制定相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)理實施的細則。目的是理順監(jiān)理的程序,做到分工明確。(2)檢查通信工程項目開工所需的各種證件,針對證件不合規(guī)定的問題及時處理。(3)審查承包單位有關(guān)的技術(shù)人員的基本素質(zhì)、水平、數(shù)量等,同時,檢查承包方的質(zhì)量證件、 機械數(shù)量和規(guī)格等,確認符合規(guī)定和要求后,才準(zhǔn)予開工。(3)施工圖紙的會審,工程設(shè)計交底和資料保管等需做好工作。(4)針對施工單位及時編制好工程施工的組織設(shè)計,及時督促。(5)工程項目中應(yīng)用的各種原材料、構(gòu)件和配件等,要實地考察。
3.3 組織協(xié)調(diào)管理
項目的組織協(xié)調(diào)管理主要分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)管理,其中,內(nèi)部協(xié)調(diào)管理即項目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調(diào)管理,而系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)主要是政府部門、金融組織、媒體和社會團體的協(xié)調(diào)。
因此,在項目的組織協(xié)調(diào)管理工作中,必須根據(jù)國家法律法規(guī)與項目具體規(guī)定,堅持協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)相一致的原則,協(xié)調(diào)組織管理各個部門之間的關(guān)系,從而保障施工質(zhì)量、投資、工期、安全與環(huán)境等內(nèi)容與合同預(yù)期目標(biāo)一致。例如某郵電通信項目負責(zé)人,為了適應(yīng)社會經(jīng)濟需求,將已有的項目協(xié)調(diào)管理形式轉(zhuǎn)變成以項目為核心的管理形式,將其細化成人力資源部、經(jīng)營計劃部、財務(wù)部、質(zhì)量部、技術(shù)部、采購部與工程部等,以此管理相應(yīng)的項目工作。
綜上所述,我國的建筑工程市場正在蓬勃發(fā)展,在國際先進理論和方法引進的基礎(chǔ)上,我國的工程項目管理受益頗多。在通信工程項目管理中,通信工程項目管理加監(jiān)理模式,是一次新的嘗試,也是一個新的發(fā)展契機。在整個行業(yè)的發(fā)展過程中,通信工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)意見也給出了相應(yīng)的指導(dǎo),由此也開啟了通信工程項目管理加監(jiān)理模式應(yīng)用的大門。我國的項目管理公司在應(yīng)用通信工程項目管理加監(jiān)理模式的過程中,應(yīng)該把握施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法,并且還需要把握好工程進度控制的任務(wù)和方法,如此才能確保我國通信工程項目順利開展。
[1]張達.通信工程項目管理加監(jiān)理模式的研究[J].無線互聯(lián)科技,2014,05:38.
[2]尤勁.通信工程項目從監(jiān)理到項目管理的轉(zhuǎn)化探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010,31:95.
[3]茆曉杰.通信工程監(jiān)理和工程項目管理的關(guān)系[J].中國新通信,2013,15:6.
[4]熊麗,李秀,吉羽詩.通信工程項目管理的模式分析[J].中國管理信息化,2016,16:100.