王鐵清

黔南的發(fā)展，快得有點讓人出乎預(yù)料：

——2011年，黔南的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為455億元，到了2016年，這一數(shù)據(jù)就突破了千億元大關(guān)，整整翻了一番；

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評排名由2011年的全省第五位，提升到2015年的全省第三位，且連續(xù)三年穩(wěn)居全省“第一方陣”；

——在全國30個少數(shù)民族自治州中，黔南的經(jīng)濟(jì)總量從2011年的第10位提升到了2015年的第6位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度位列全省第一，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)90%；

——全力服務(wù)世界最大口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡項目建設(shè)，依托“中國天眼”這張世界級的金字名片，黔南迎來重大發(fā)展機(jī)遇；

——打造百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)，形成了大數(shù)據(jù)、大健康、大教育“三業(yè)”聯(lián)動發(fā)展模式；

——三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)“接二連三”、工業(yè)“脫胎換骨”、旅游業(yè)“好花正紅”、物流業(yè)“流光溢彩”的良好態(tài)勢。

短短五年間，從“閑庭信步”到“急速奔跑”，從奮力追趕到穩(wěn)坐全省前三，貴州南部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如一匹“黑馬”，時刻吸引著全省的目光。

自黔南州第十次黨代會召開以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黔南州領(lǐng)導(dǎo)層勇?lián)厝巍⒔恿^斗，堅持工業(yè)強州、城鎮(zhèn)化帶動、“一圈兩翼”三大發(fā)展主戰(zhàn)略不動搖，大力弘揚新時期黔南精神和大射電創(chuàng)新精神，新招迭出、亮點頻現(xiàn)，路徑更為清晰、舉措更加務(wù)實，一項項決策部署落地有聲、一個個戰(zhàn)略舉措開花結(jié)果，讓黔南在既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”中呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢，富民強州的藍(lán)圖被描摹得更為具體，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

謀定而動

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道

在黔南布依族苗族自治州建州60年的時間里，黔南曾經(jīng)輝煌過——長期占據(jù)著全省第一方陣的位置；也曾跌入低谷——不經(jīng)意間就在高速發(fā)展的隊伍中掉了隊，變成辛苦的追趕者。

走什么樣的新路，才能讓黔南重新找回領(lǐng)先、領(lǐng)跑的自信，黔南有過探索、有過爭論、也曾有過糾結(jié)。

五年來，黔南州決策層堅持問題導(dǎo)向，敢啃改革的“硬骨頭”，勇當(dāng)開放的“先驅(qū)者”，依托資源稟賦，著力構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

只有回首過去，才知道已經(jīng)走出多遠(yuǎn)。

——推進(jìn)“大都勻”建設(shè)，按照“一江帶兩城、產(chǎn)城景互動”的思路，努力把“都勻”建成“都市”，初步構(gòu)建了環(huán)環(huán)相扣的城市交通網(wǎng)絡(luò)，建成了南沙洲、三江堰等一批城市景觀，影視文化、民族制藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)加速成長，提升了大都勻的城市首位度。

——以“大都勻”為龍頭，以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化，貴定昌明、獨山現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造為支撐，著力打造“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈；依托中心城市輻射帶動，以惠水、長順、龍里、貴定北部片區(qū)為主，以服務(wù)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、民族制藥為支撐，著力打造環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶；充分利用世界自然遺產(chǎn)地和“三天奇觀”等獨具特色的資源，以三都、荔波、羅甸、平塘等縣為重點，著力打造生態(tài)文明民族文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——甕安“5531”社會治理模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革、福泉市中小學(xué)人事制度改革、州直機(jī)關(guān)科級以下干部大交流、紀(jì)律檢查體制改革、矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式、貴定“4321”信訪工作法、惠水縣率先建立街道法制辦等一批改革舉措閃亮全國、“放樣”全省，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強勁動力。

機(jī)遇總是不期而遇。

2014年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記點贊都勻毛尖，此后黔南堅決貫徹落實習(xí)總書記“把都勻毛尖品牌打出去”的重要指示，以質(zhì)量為生命塑造品牌，以營銷為手段宣傳品牌，以管理為關(guān)鍵維護(hù)品牌，以文化為靈魂做強“都勻毛尖”品牌，都勻毛尖茶迎來了全面發(fā)展的春天。

真抓實干

人民幸福指數(shù)不斷提高

百姓的小日子，就是黨委、政府的大民生。

黔南州始終堅持民生優(yōu)先的發(fā)展理念，全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化和體育等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善公共服務(wù)體系建設(shè)，積極促進(jìn)社會公平正義。

輕撫五年來黔南民生事業(yè)發(fā)展的里程碑，我們可以清晰地看到：

——九大民生支出年均增長20.3%，累計減少農(nóng)村貧困人口89.4萬人，5個扶貧開發(fā)重點縣、103個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”；

——惠水易地扶貧搬遷“4個3”模式得到中央和省委肯定，長順“4+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、羅甸“四帶”創(chuàng)業(yè)扶貧模式等成為全省典型；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)51.6萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)34.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下；

——城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，實施保障性安居工程14.23萬套。

五年風(fēng)云際會，五年風(fēng)雨兼程。

今天，黔南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如鯤鵬展翅，乘風(fēng)翱翔，精神文化的“支柱”也愈益堅實：

——全州普通高考二本以上上線率和錄取率連續(xù)三年進(jìn)入全省第一方陣；

——“幸福進(jìn)萬家——文化精品鄉(xiāng)村行”成為國家公共文化示范項目，龍里農(nóng)村“孝道新規(guī)”受到國家領(lǐng)導(dǎo)人點贊；

——《繞家大歌》榮獲第九屆世界合唱比賽金獎，電影《近距離擊殺》獲得中宣部“五個一工程”獎，《刺藜花紅》摘取第四屆少數(shù)民族戲劇會演優(yōu)秀劇目桂冠。

有了這些成績，2015年黔南文化產(chǎn)業(yè)增加值在占生產(chǎn)總值的比重位列全省第一更顯水到渠成。

從嚴(yán)治黨

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量

是什么讓黔南巨大的發(fā)展?jié)撃車姳《觥⒔ㄔO(shè)成果不斷涌現(xiàn)？

是什么讓“一圈兩翼”生命力凸現(xiàn)，重新點燃了人們對黔南發(fā)展的激情？

不同的人或許有不同的答案，但已有一個共識：發(fā)展“軟環(huán)境”的大變化和干部作風(fēng)的大改變，造就了黔南大地波瀾壯闊的巨變變革。

作風(fēng)正則事業(yè)興，作風(fēng)實則百業(yè)旺。

五年來，一場場臉紅冒汗的廣場問政，一次次觸及靈魂的深入學(xué)習(xí)，一回回真誠主動的開門納諫……

最令人矚目的是，反腐倡廉和作風(fēng)轉(zhuǎn)變在相互的化學(xué)反應(yīng)中極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力：

——黔南州州委全會審議通過了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的決定》，形成了“1+5”從嚴(yán)治黨工作體系；

——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大交流，實行州管干部工作記實報告制度，著力整治“庸懶散慢浮”和“四風(fēng)”查處；

——深入打造基層黨建“三亮一創(chuàng)”活動載體，構(gòu)建基層黨建“1+6”工作體系，一大批想干事干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，當(dāng)代“女愚公”鄧迎香、“背篼干部”“伙計干部”“快遞干部”等先鋒個人和隊伍閃亮全國；

——黨建工作連續(xù)三年穩(wěn)居全省目標(biāo)考核“第一方陣”，黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度四年位居全省第一，干部作風(fēng)滿意率高于全省平均水平。

“2011—2016”這一看似普通的歷史單元，實則成為黔南布依族苗族自治州歷史上跨越發(fā)展的重要時期。

今天看來，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大跨越，還是社會保障網(wǎng)絡(luò)的的形成完善，抑或是文化事業(yè)快速發(fā)展，似乎一切都是那么自然而然。

但五年前，要說黔南州的經(jīng)濟(jì)總量在短短時間內(nèi)躍居全省第一方陣，要說黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度位居全省第一，要說都勻毛尖茶成為引領(lǐng)黔茶出山的排頭兵，要說“天眼”引起全世界的強烈關(guān)注……恐怕沒有多少人能夠想象。

惟其艱難，更顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。

盤點黔南五年來全面深化改革之路，可以清楚的看到黔南州決策層統(tǒng)籌謀劃、全面布局，整體推進(jìn)、重點突破，開出了一劑劑破除頑瘴痼疾的良方猛藥。

“一圈兩翼”、干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等改革舉措落地之有力、行動之快、效率之高，讓黔南人眼前一亮，讓全省為之一振。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

展望下一個五年，全面小康步入關(guān)鍵期，任務(wù)更加艱巨，作為新時期“一帶一路”的重要節(jié)點，黔南州將繼續(xù)以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，進(jìn)一步加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)步伐，在新的征途上再創(chuàng)輝煌。（責(zé)任編輯/哈文麗）