贛州市青少年戶外營地發(fā)展對策研究

(1.贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院 江西 贛州 341000；2.贛州師范高等?？茖W(xué)校 江西 贛州 341000)

贛州市青少年戶外營地發(fā)展對策研究

曹素琴1王暉2

(1.贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院江西贛州341000；2.贛州師范高等專科學(xué)校江西贛州341000)

通過文獻(xiàn)資料法、訪談法等對贛州市青少年戶外營地的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要探究概念界定、職能機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)存在的問題提出了更新觀念、提高認(rèn)識、教育與宣傳相結(jié)合、增強(qiáng)大眾的參與意識、加大營地和社會組織聯(lián)系、強(qiáng)化行政管理職能、加快各類組織發(fā)展、制訂完善政策和法規(guī)等建議與對策。為贛州市青少年戶外營地發(fā)展提供理論依據(jù)以及實(shí)踐價值。

贛州市;青少年戶外營地;發(fā)展對策

一、我市青少年戶外活動營地存在的問題

(一)概念界定不清。登山運(yùn)動管理中心將戶外運(yùn)動定義為“一組以自然環(huán)境為場地開展的帶有探險(xiǎn)性質(zhì)或體驗(yàn)探險(xiǎn)的體育項(xiàng)目群，主要包括陸地、水上、空中三大類”。國家體育總局登山運(yùn)動管理中心認(rèn)為探險(xiǎn)性或體驗(yàn)性是戶外運(yùn)動的主要特征。而以馬金剛為代表的學(xué)者則認(rèn)為戶外運(yùn)動是指“回歸自然的各種體育休閑方式”，這一概念將戶外運(yùn)動與閑暇時間觀和游憩活動的一些本質(zhì)特征聯(lián)系了起來。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們很容易將戶外運(yùn)動與極限運(yùn)動、探險(xiǎn)運(yùn)動、自助旅游等概念相混淆。實(shí)際上，雖然戶外運(yùn)動的概念與以上幾個概念有交叉的部分，戶外運(yùn)動不僅僅是探險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性的活動，更具有娛樂、放松等性質(zhì)。

(二)職能機(jī)構(gòu)發(fā)揮不充分。國家體育總局登山運(yùn)動管理中心很大程度上并沒有真正的管理實(shí)權(quán)，其下屬的組織機(jī)構(gòu)是各省級登山協(xié)會或攀巖協(xié)會，在市場上的戶外俱樂部被領(lǐng)導(dǎo)管理的程度有限，管理混亂無序，青少年戶外營地建設(shè)開展緩慢。機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不充分主要表現(xiàn)在三方面：一是表現(xiàn)在戶外用品市場價格混亂，產(chǎn)品差價過于夸張，假貨和仿制品沖擊正常價格；二是在戶外俱樂部資質(zhì)審查管理不規(guī)范不健全，絕大多數(shù)戶外運(yùn)動俱樂部是在未得到登山協(xié)會的認(rèn)證情況下經(jīng)營的，而從事的范圍卻包含旅游、自駕、露營、溯溪等危險(xiǎn)的服務(wù)行業(yè)；三是從業(yè)資格不健全不規(guī)范，接受正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)并具備豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員或從人人員非常少，“持證上崗”急需施行。

(三)人才培養(yǎng)不規(guī)范及專業(yè)建設(shè)匱乏。在杭州市的戶外營地我們了解到，從業(yè)的人員主要來自以下幾方面，一是營地招聘的專業(yè)教師，出錢出力進(jìn)行培養(yǎng)，二是杭州師范大學(xué)的專業(yè)教師，三是戶外俱樂部的資深驢友。接受了體育總局系統(tǒng)培訓(xùn)的教師少之又少，大部分老師沒有系統(tǒng)的戶外運(yùn)動知識學(xué)習(xí)，憑借自身的喜好參與到戶外營地的教學(xué)中來，教學(xué)質(zhì)量參差不齊，存在較大的安全隱患。

我國戶外運(yùn)動從業(yè)人員大多數(shù)由體育學(xué)院或登山學(xué)校培養(yǎng)，部分由登山協(xié)會甚至俱樂部通過幾天或者幾周的培訓(xùn)等超常規(guī)方式培養(yǎng)，我國戶外運(yùn)動出現(xiàn)井噴式發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員(例如，高山向?qū)?、戶外領(lǐng)隊(duì)、拓展培訓(xùn)師、攀巖保護(hù)員等)缺口很大，勢必影響我國戶外運(yùn)動的長足發(fā)展?？傮w來看，我國高校也僅只把戶外運(yùn)動作為一個研究方向，相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)還近乎空白。

二、建議對策

(一)更新觀念、提高認(rèn)識。將原有的戶外運(yùn)動就是露營、燒烤等觀念進(jìn)行更新，要充分理解和認(rèn)識戶外營地現(xiàn)實(shí)意義。與國際前沿動態(tài)接軌，根據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律來科學(xué)合理的設(shè)置課程，除了拓展培訓(xùn)，還要積極開展科普訓(xùn)練營、生活訓(xùn)練營、成長訓(xùn)練營、心理訓(xùn)練營等以安全第一、實(shí)踐活動、快樂教育觀念為指導(dǎo)思想的訓(xùn)練營，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自然科考，培養(yǎng)學(xué)生熱愛自然、保護(hù)自然的優(yōu)良品質(zhì)。

(二)教育與宣傳相結(jié)合，增強(qiáng)大眾的參與意識。較杭州等發(fā)達(dá)城市，贛州市市民參與戶外運(yùn)動的意愿不強(qiáng)烈，多為有錢有閑的群體參與，所以應(yīng)該從教育與宣傳入手，增強(qiáng)大眾參與意識。從教育來看，應(yīng)將休閑教育納入終身教育體系，發(fā)揮家庭的橋梁作用，學(xué)校的基礎(chǔ)作用，社區(qū)的陣地作用，以及成人教育的輔助作用。從宣傳來看，通過主流媒體的大力宣傳使更多的人了解戶外運(yùn)動的內(nèi)涵及作用，在全社會營造戶外運(yùn)動的輿論氛圍，培養(yǎng)公眾理性參與的習(xí)慣，推動戶外運(yùn)動的廣泛開展，培養(yǎng)戶外運(yùn)動文化，給戶外運(yùn)動注入持久的活力。

(三)加大營地和社會組織聯(lián)系。通過研究英國謝菲爾德青少年戶外體育營地，我們發(fā)現(xiàn)，真正推動當(dāng)?shù)貞敉膺\(yùn)動教育的是社會公益機(jī)構(gòu)，其營地的活動也相對帶有公益性質(zhì)，這些機(jī)構(gòu)出版戶外運(yùn)動書籍，資助戶外教育推進(jìn)計(jì)劃。對于我國的青少年戶外體育營地來說，如何引導(dǎo)從事體育和娛樂項(xiàng)目的社會公益機(jī)構(gòu)參與青少年?duì)I地發(fā)展，對營地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支援，以緩解營地建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的情況，再結(jié)合政府的推動，輔助 以民營企業(yè)的支持，少一些功利性的、以贏利為目的的營地，多一些為大多數(shù)青少年設(shè)置的公益性的營地。

(四)強(qiáng)化行政管理職能，加快各類組織發(fā)展。國外參與戶外活動組織管理的主要是群體社會機(jī)構(gòu)。當(dāng)前中國體育體制為政治體育，戶外活動的組織與管理主要是登山協(xié)會以及攀巖協(xié)會。1.應(yīng)該從行政上強(qiáng)化贛州市登山協(xié)會的監(jiān)管權(quán)力，一是落實(shí)戶外運(yùn)動規(guī)章制度的具體實(shí)施，二是嚴(yán)格執(zhí)行俱樂部及從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證及年審制度，三是建立戶外運(yùn)動用品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場價格體系。2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶外運(yùn)動協(xié)會實(shí)體化改革，使協(xié)會逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負(fù)盈虧的社團(tuán)法人。3.體育行政部門應(yīng)該在政策上鼓勵和支持社會興辦各種戶外運(yùn)動經(jīng)營組織；同時，戶外運(yùn)動經(jīng)營組織應(yīng)該拓寬服務(wù)面，增強(qiáng)自我積累。

(五)制訂完善政策和法規(guī)，確保行業(yè)健康發(fā)展。美國戶外運(yùn)動的快速發(fā)展是建立在美國政府強(qiáng)力政策法規(guī)支持基礎(chǔ)之上的。我國中央及地方政府應(yīng)該建立和完善一套包括財(cái)政投入、稅收、信貸在內(nèi)的完整、系統(tǒng)的戶外運(yùn)動政策體系，為戶外運(yùn)動創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺。目前，我國戶外運(yùn)動方面的法律法規(guī)尚處于理論論證階段，出臺的僅是登山和攀巖項(xiàng)目的管理辦法，例如《國內(nèi)登山管理辦法》《攀巖攀冰運(yùn)動管理辦法》等，但這些管理辦法也存在范圍較窄、約束性和強(qiáng)制力不強(qiáng)等問題。因此，一方面要完善現(xiàn)有的管理辦法，拓展其范圍，將部分運(yùn)作成熟的管理辦法提升到法律層面；另一方面，要通過監(jiān)管加大法律法規(guī)和管理辦法的執(zhí)行力度。

(六)強(qiáng)化營地師資隊(duì)伍建設(shè)以及行業(yè)建設(shè)。通過探究發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年戶外營地師資建設(shè)方式，認(rèn)為我國需要從以下兩方面發(fā)展師資隊(duì)伍建設(shè)，一是各營地招聘培養(yǎng)戶外教師，所有的戶外教師都必須參加國家體育總局登山管理中心的培訓(xùn)；二是引進(jìn)高校戶外教師以及戶外休閑專業(yè)學(xué)生做教師；三是邀請職能部門的專家作為戶外教師參與的營地授課中來，比如森林火警、緊急救援、水利的專家等。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我國的營地在高層構(gòu)建、營地硬件設(shè)備、員工繼續(xù)教育、管理隊(duì)伍建設(shè)等方面急需加強(qiáng)指導(dǎo)。

參考美國的戶外運(yùn)動人才培養(yǎng)模式，其注重職業(yè)教育與高等教育相結(jié)合，方式靈活，實(shí)踐性強(qiáng)。我國也要通過高等院校學(xué)科資源與社會資源的有效整合來培養(yǎng)高素質(zhì)的戶外運(yùn)動專業(yè)人才。首先，教育部門可以考慮在大中專院校的旅游管理、休閑體育等相關(guān)專業(yè)中開設(shè)戶外運(yùn)動課程。其次，教育部門應(yīng)組織專家對戶外運(yùn)動人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程方案進(jìn)行統(tǒng)一論證，組織編寫適合我國國情的戶外運(yùn)動專業(yè)教材。再次，國家登山運(yùn)動管理中心加強(qiáng)自身建設(shè)，盡快成立戶外運(yùn)動行業(yè)協(xié)會，通過與教育部門的合作，加快戶外運(yùn)動職業(yè)教育的建設(shè)步伐。與此同時，作為體育行政主管部門不僅僅需要進(jìn)行大的投入，同時要吸引社會公益機(jī)構(gòu)參與到青少年的戶外教育中來，制定出一套標(biāo)準(zhǔn)的安全活動流程，加強(qiáng)營地的師資隊(duì)伍建設(shè)，讓各營地間合理配置資源，有序發(fā)展，形成良性競爭態(tài)勢，為推動青少年戶外體育營地的全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。

[1]蔡勇，戴浩.杭州市與英國謝菲爾德市青少年戶外體育營地比較研究[J]．浙江體育科學(xué)，2014，36(4)．

[2]梁海燕，陳華.美國戶外運(yùn)動發(fā)展及其對我國的啟示[J]．首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，24(1)．

[3]李凌.青少年戶外體育營地的教育理念與課程設(shè)置[J]．西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，26(5)．

曹素琴(1971.03-),女，漢族，江西贛州人，本科，講師，研究方向體育教育訓(xùn)練學(xué)。