(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司 四川 成都 610000)

我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

周麗

(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司四川成都610000)

在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，由于國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇和市場(chǎng)處于飽和狀態(tài)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取保護(hù)自己和限制他國(guó)進(jìn)入的貿(mào)易措施，推出一些不公正、不平等的各種貿(mào)易壁壘，給發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易增加多重困難。鑒于此，就需要認(rèn)真研究關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)綠色環(huán)境產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，政府應(yīng)為企業(yè)建立國(guó)際貿(mào)易反壁壘預(yù)警機(jī)構(gòu)，完善綠色環(huán)境的法律法規(guī)，來(lái)有效規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘。

企業(yè)；綠色貿(mào)易壁壘；對(duì)策

一、國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘及發(fā)展態(tài)勢(shì)剖析

(一)一些自主行動(dòng)措施和與強(qiáng)制性措施相合。在國(guó)際買(mǎi)賣(mài)中，一些自愿性措施如有機(jī)食品認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等，就應(yīng)該滿足依生產(chǎn)者的要求從而決定是否申請(qǐng)認(rèn)證，可是這幾年自愿性措施正在與強(qiáng)制性措施相結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

(二)推行國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)逐漸變成發(fā)到國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的方式。伴隨全球化環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，人們環(huán)保意識(shí)逐漸得以增強(qiáng)。并且全球貿(mào)易的增加，人們也漸漸發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)品的加工和買(mǎi)賣(mài)這兩個(gè)上，很多情況下，生產(chǎn)加工造成了環(huán)境污染，從而將產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行疏導(dǎo)，也慢慢進(jìn)入PPM，也讓進(jìn)口國(guó)有了生產(chǎn)安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于出口國(guó)，并且實(shí)施檢測(cè)，認(rèn)準(zhǔn)和進(jìn)口，這慢慢成為發(fā)達(dá)國(guó)家慢慢開(kāi)始用綠色壁壘的手段。

二、綠色貿(mào)易壁壘的形態(tài)

(一)法律的表現(xiàn)方式。綠色的貼補(bǔ)制度：是指為了讓環(huán)境和資源不被過(guò)度浪費(fèi)，各個(gè)國(guó)家開(kāi)始采取政府干預(yù)政策將環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)本國(guó)企業(yè)在治理環(huán)境、改善產(chǎn)品加工工藝的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一種產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家一般采取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，將嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)加工活動(dòng)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家，來(lái)達(dá)到保護(hù)本國(guó)環(huán)境的目的，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此提高。但是不幸的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為此有時(shí)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼，以達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境目標(biāo)的關(guān)系。

綠色環(huán)境的保護(hù)制度：這是政府部門(mén)或者是公共私人他們根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)給予的圖形標(biāo)簽，在包裝上印上標(biāo)志，用此來(lái)說(shuō)明產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)符合要求條件，并且生產(chǎn)的全過(guò)程都達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的需求。得到了環(huán)境標(biāo)志就說(shuō)明我們得到了環(huán)境制度的保障，可是因?yàn)榄h(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的過(guò)程較為麻煩、手續(xù)繁多，讓交易成本和生產(chǎn)成本提高，大大增加了欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)檻。綠色環(huán)境的保護(hù)制度在1978年由德國(guó)率先實(shí)施，經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，目前已經(jīng)有超過(guò)六十個(gè)國(guó)家和地區(qū)在實(shí)施這一制度。

(二)廣泛的表現(xiàn)行為。強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國(guó)家依靠自身科學(xué)技術(shù)和環(huán)境水平，利用立法，建立強(qiáng)制性的法律標(biāo)準(zhǔn)限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入，來(lái)達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。讓我國(guó)深受影響的有:食品中的化學(xué)藥物殘留數(shù)量；陶瓷產(chǎn)品里的含鉛量；煙草中的有機(jī)氯含量；包裝的可回收性標(biāo)準(zhǔn)；紡織品染料標(biāo)準(zhǔn)；臭氧層的受控物質(zhì)等等。

我國(guó)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，受環(huán)保的影響很大。再加上我國(guó)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不足，讓我國(guó)很多的企業(yè)受著發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)限制。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)標(biāo)志在發(fā)達(dá)國(guó)家盛行，我國(guó)的紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品、紙、電池等等都受環(huán)境標(biāo)志的嚴(yán)重影響，故而受到不同程度的損失。

三、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策與思考

(一)建立完善的綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。對(duì)于貿(mào)易限制措施的預(yù)警是十分必要的，它可以幫助出口企業(yè)提前做好防范風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)許多這些國(guó)家特別重視對(duì)貿(mào)易合作伙伴實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘措施以及其他貿(mào)易限制措施的研究、觀察和追蹤，在研究的基礎(chǔ)上建立起適用于本國(guó)企業(yè)的預(yù)警機(jī)制，便于本國(guó)出口企業(yè)適時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整出口對(duì)策、積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘等限制措施。目前，從我們國(guó)家的木質(zhì)家具的出口來(lái)說(shuō)，它就受到了來(lái)自歐洲的綠色壁壘限制，我國(guó)木質(zhì)家具出口企業(yè)絕大多數(shù)十分被動(dòng)，沒(méi)有提前做好防范風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。我國(guó)的木質(zhì)家具出口應(yīng)該作為歐洲的貿(mào)易壁壘主體，有些對(duì)對(duì)歐洲的綠色貿(mào)易壁壘的主體責(zé)任，然而，我國(guó)木質(zhì)家具出口企業(yè)的力量畢竟是有限的，很難有效的應(yīng)對(duì)并破解歐盟的綠色貿(mào)易限制。因此，必須依靠合力，由我國(guó)政府、家具行業(yè)協(xié)會(huì)與出口企業(yè)三個(gè)方面共同承擔(dān)責(zé)任，來(lái)共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，三方面共同努力建立起我國(guó)木質(zhì)家具行業(yè)或者相關(guān)林產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制制度和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

(二)加大談判力度，使技術(shù)壁壘的運(yùn)用趨于合理化。產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要不斷和進(jìn)口國(guó)的政府進(jìn)行溝通、聯(lián)系與交流。國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部門(mén)以及監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)等，需要強(qiáng)化產(chǎn)品的生產(chǎn)安全與質(zhì)量管理，以積極應(yīng)對(duì)出口國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量方面的要求。同時(shí)積極和歐盟食品的管理局、歐盟委員會(huì)的農(nóng)業(yè)總司進(jìn)行溝通，并和美國(guó)藥品、食品的管理局交流與聯(lián)系，構(gòu)建良好合作的關(guān)系，對(duì)相關(guān)人員實(shí)時(shí)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升國(guó)內(nèi)政府部門(mén)技術(shù)的水平。

(三)從企業(yè)著手，有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易的壁壘

其一，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要充分理解和認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際法則，并將產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自身維權(quán)意識(shí)提高，在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時(shí)候，應(yīng)盡可能獲得政府支持，同時(shí)合理應(yīng)用WTO爭(zhēng)端處理的機(jī)制與貿(mào)易規(guī)則實(shí)施處理。其二，需要將產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的自身創(chuàng)新步伐加快，不斷應(yīng)用于更新各種生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式改變，同時(shí)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。其三，需要在科學(xué)理解高質(zhì)量的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)與操作，提高產(chǎn)品的附加值。其四，對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)方式進(jìn)行創(chuàng)新，保證產(chǎn)品可以獲得準(zhǔn)入權(quán)利。其四，需要適當(dāng)引進(jìn)投資，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，拓寬產(chǎn)品知名度，有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易的壁壘。

(四)由國(guó)家的角度著手，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口

如果綠色的貿(mào)易壁壘造成不利影響，不可以進(jìn)行逃避與排斥，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展，尋找應(yīng)對(duì)的方式，保證不損壞到企業(yè)與國(guó)家利益。政府需要對(duì)執(zhí)政理念進(jìn)行創(chuàng)新，科學(xué)應(yīng)用市場(chǎng)的宏觀調(diào)控方式進(jìn)行調(diào)控；政府需要制定相關(guān)檢測(cè)機(jī)制和處理方案進(jìn)行處理。政府需要及時(shí)對(duì)貿(mào)易的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行更新，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)深入研究國(guó)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提供指導(dǎo)與咨詢，并提供技術(shù)資金的支持。此外，政府可以應(yīng)用WTO透明度的原則，不斷參與國(guó)際的協(xié)定，構(gòu)建綠色化貿(mào)易的壁壘信息體系，使得企業(yè)可以及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，盡可能符合進(jìn)口國(guó)要求。政府需要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高相關(guān)人員溝通協(xié)商的能力，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)品的出口。

(五)綠色化的產(chǎn)品研發(fā)，打破綠色貿(mào)易壁壘影響

首先，采取綠色化的技術(shù)，把R&D當(dāng)作綠色化的技術(shù)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新各個(gè)周期與階段中產(chǎn)品，對(duì)加工工藝、再利用技術(shù)以及原材料進(jìn)行創(chuàng)新。其次，將再生性的能源應(yīng)用于實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中，即采取綠色化的生產(chǎn)方式，貫徹落實(shí)生態(tài)能源應(yīng)用與產(chǎn)品綠色研發(fā)重要理念，降低化學(xué)制劑使用量，盡可能降低環(huán)境的污染程度。最后，采取綠色化的包裝，這種包裝方式與新時(shí)代發(fā)展要求相符，也是產(chǎn)品出口與發(fā)展中必然的需求。換句話說(shuō)，在包裝加工過(guò)程中多使用生態(tài)型材料，可以輕紙質(zhì)包裝與竹包裝方式替代塑料包裝，使得材料可以再次回收利用。

總之，綠色的貿(mào)易壁壘人為性比較強(qiáng)，會(huì)影響到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的貿(mào)易，所以在面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時(shí)候，需要不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行改革，不斷提高我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要充分了解國(guó)際貿(mào)易新變化，不斷和國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行合作，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的貿(mào)易能夠順利的發(fā)展。

[1]韓涌.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響及對(duì)策分析[J].中國(guó)商貿(mào)，2014，23(32):125-128.

[2]杜薇.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響及對(duì)策研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016，18(9):73-74.