(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 貴州 貴陽(yáng) 550025)

美麗中國(guó)視域中的生態(tài)文明建設(shè)

鄒永凡

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院貴州貴陽(yáng)550025)

建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境；要加大環(huán)境治理力度，切實(shí)提升環(huán)境質(zhì)量；要完善環(huán)境治理體制機(jī)制，全面深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。

生態(tài)文明;美麗中國(guó);環(huán)境保護(hù)

一、“美麗”被寫入強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)邁入新時(shí)代

黨的十九大報(bào)告提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。習(xí)近平指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)文明建設(shè)，這是一場(chǎng)增進(jìn)全體中國(guó)人民福祉、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的綠色變革，將對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。

二、以綠色理念為指引，美麗中國(guó)夢(mèng)綠意更濃

生態(tài)文明的核心問(wèn)題是人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明是人類在改造自然以造福自身的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它代表著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。生態(tài)文明既包含人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)生態(tài)文明，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，良好的自然生態(tài)，更是人類幸福生活不可或缺的要素。建設(shè)生態(tài)文明，絕不是人類消極地向自然回歸，而是人類積極地與自然實(shí)現(xiàn)和諧。

生態(tài)文明要求人類與自然共同進(jìn)步, 協(xié)調(diào)發(fā)展。千百年來(lái)，人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，將自然與人類本身盲目地假定為不可調(diào)合的對(duì)立關(guān)系，這一觀念以心理暗示的方式長(zhǎng)久地主宰了以往人類的世界觀，并促使人類在生產(chǎn)活動(dòng)中自覺(jué)不自覺(jué)地將自然作為自身發(fā)展的抗衡力量，屢屢向其發(fā)出挑戰(zhàn)而忽略了人類本身也是自然世界的重要組成部分。自然在受到人類活動(dòng)沖擊、破壞之后，不可避免地會(huì)表現(xiàn)出對(duì)人類社會(huì)的反作用力，這樣的反作用力是處于自然界中的人類所無(wú)法繼續(xù)抵御的，對(duì)人類社會(huì)同樣具有破壞性。生態(tài)文明作為新型的文明形態(tài)，必然地要求人類做到與自然世界的共同的、合理的演進(jìn)，只有實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，人類社會(huì)才有希望生生不息、永續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山?！边@一論述集中體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的辯證法，生動(dòng)揭示了綠色發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵。沒(méi)有美麗中國(guó)就沒(méi)有富強(qiáng)中國(guó)，中國(guó)夢(mèng)，不僅是富強(qiáng)中國(guó)之夢(mèng)，也是美麗中國(guó)之夢(mèng)。踐行綠色發(fā)展理念，就要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧、生態(tài)環(huán)境與人文建設(shè)等良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

第一，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價(jià)值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手。綠色發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢(shì)下，必須注重平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，著力推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持區(qū)域上守住生態(tài)紅線、行業(yè)上守住排污總量、準(zhǔn)入上守住環(huán)境門檻，既推動(dòng)污染物排放降下來(lái)、環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、量增質(zhì)更優(yōu)。

第二，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。加大環(huán)境治理力度是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的必然選擇。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是重要方面。我國(guó)環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)隱患高，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。生態(tài)環(huán)境已成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的短板和瓶頸制約。要在補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。這就要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，用硬措施完成硬任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

第三、改革環(huán)境治理模式，完善環(huán)境治理體制機(jī)制。環(huán)境保護(hù)需要充分發(fā)揮制度的引導(dǎo)規(guī)制激勵(lì)約束等功能。要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。要建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。開(kāi)展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

第四，全面深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山既要求優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，也需要生態(tài)健康的保障。要實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，必須推動(dòng)綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為生產(chǎn)力，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)能夠轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)全面深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。要按照十九大報(bào)告的要求，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。讓環(huán)境管控發(fā)揮綠色發(fā)展的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走向綠色生產(chǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，使綠色產(chǎn)業(yè)成為替代產(chǎn)業(yè)，接力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民族未來(lái)、百姓福祉。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。黨的十九大報(bào)告就生態(tài)文明建設(shè)提出新論斷，把“美麗”與“富強(qiáng)民主文明和諧”一起作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化。人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求之一，正是對(duì)于美麗中國(guó)、美麗家園的美好愿望。我們要按照十九大報(bào)告的要求，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)持人與自然和諧共生成的生態(tài)文明新理念，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗中國(guó)作出我們的努力。

[1]開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新局面，董峻等，人民日?qǐng)?bào)，2017年8月3日；

[2]建設(shè)美麗中國(guó)，努力走向生態(tài)文明新時(shí)代，聞言，人民日?qǐng)?bào)2017年9月30日；

[3]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，中共中央宣傳部編，2014年6月。