肇東市農(nóng)發(fā)辦

堅持兩類項目緊密結(jié)合打造現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)基地

肇東市農(nóng)發(fā)辦

肇東市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，推動土地治理項目與產(chǎn)業(yè)化項目緊密結(jié)合，以大莊園實業(yè)集團(tuán)為龍頭，集中打造國內(nèi)先進(jìn)、全省一流的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)基地。

一、突出自身優(yōu)勢，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃項目

2008年以來，我們建設(shè)了以玉米噸糧田為標(biāo)志的五里明高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)，為農(nóng)發(fā)事業(yè)跨越發(fā)展?fàn)幜斯?、添了彩。為繼續(xù)建設(shè)精品項目，我們緊緊抓住全市高產(chǎn)玉米種植和肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出土地治理與產(chǎn)業(yè)化兩類項目結(jié)合，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

一是具有資源優(yōu)勢。我市是國家糧食生產(chǎn)重點縣、畜牧業(yè)重點縣，也是兩大平原改革試驗確定的肉牛發(fā)展重點縣。全市現(xiàn)有耕地420萬畝，草原150萬畝，畜牧業(yè)成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，其中肉牛產(chǎn)業(yè)具有重要位置。

二是具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市養(yǎng)殖有基礎(chǔ)、群眾有意愿，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)具有明顯優(yōu)勢，特別是由大莊園實業(yè)集團(tuán)牽頭創(chuàng)建，具備很多有利條件。該集團(tuán)是國家級重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，占地面積200萬平方米，具備年屠宰牛10萬頭、鹿1萬頭的屠宰能力，年加工國產(chǎn)牛羊肉2.5萬噸、鹿制品600噸、新西蘭進(jìn)口羊肉制品2萬噸、熟食制品3000噸的加工能力。

三是具有市場優(yōu)勢。隨著人們食品安全意識的不斷增強(qiáng)，以綠色、健康為宗旨的“大莊園”牛羊肉品牌在市場叫響，得到消費者的青睞。

基于上述優(yōu)勢，我們充分把握政策機(jī)遇，選擇大莊園實業(yè)集團(tuán)牽頭，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)。從青貯種植、窖貯、機(jī)械，到肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工、糞污處理、有機(jī)肥利用，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃項目，形成“全鏈條、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的集約化發(fā)展態(tài)勢。投入土地治理項目資金5000萬元，實施8萬畝玉米青貯飼料基地建設(shè)項目。新建玉米青貯窖12座，年青貯飼料43200立方米；新打機(jī)電井10眼，配套輸電線路8公里，購置卷盤式噴灌機(jī)6臺套；新修農(nóng)道橋1座，硬化道路12公里；新建農(nóng)機(jī)合作社1個，購置玉米青貯機(jī)械26臺套。投入產(chǎn)業(yè)化項目資金4500萬元，實施2.5萬頭肉牛繁育及育肥場建設(shè)項目。項目建成后，年存欄可繁母牛5000頭，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛2萬頭。兩類項目相輔相成，成為推動我市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙翼，推動經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提高。可以滿足牛源需求，加速肉牛產(chǎn)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化邁進(jìn)，推動農(nóng)民大幅增收，大力促進(jìn)食品安全。

二、堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)項目

牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)，瞄準(zhǔn)一流，從嚴(yán)把關(guān)。

一是把好工程招投標(biāo)關(guān)。嚴(yán)格工程招投標(biāo)程序，按照“事前公告、資質(zhì)審核、標(biāo)書制定、簽訂協(xié)議”等程序，公開面向社會進(jìn)行工程招標(biāo)。單項工程在30萬元以上的，全部實行公開招投標(biāo)進(jìn)行施工建設(shè)；農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備全部通過市采購辦實行政府采購。

二是把好工程質(zhì)量關(guān)。堅持定期召開例會，組織項目設(shè)計部門及施工、監(jiān)理和建設(shè)單位，采取現(xiàn)場辦公形式，共同研究解決項目建設(shè)中存在的問題。2014年以來，先后多次召開例會。綏化市農(nóng)發(fā)辦聘請國家級監(jiān)理公司，對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行全過程現(xiàn)場監(jiān)理。同時，由市農(nóng)發(fā)辦和相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成現(xiàn)場推進(jìn)組跟蹤督辦。工程結(jié)束時，由市農(nóng)發(fā)辦、監(jiān)理公司、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民代表共同確認(rèn)后，方可通過檢查驗收。

三是把好監(jiān)督管理關(guān)。把項目建設(shè)內(nèi)容、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、資金使用等重點環(huán)節(jié)，通過公示等方式，主動置于紀(jì)檢監(jiān)察部門和項目區(qū)干部群眾的監(jiān)督之下。

四是把好運(yùn)營機(jī)制關(guān)。我們積極與企業(yè)溝通，推動建立科學(xué)的運(yùn)營機(jī)制。大莊園實業(yè)集團(tuán)旗下的黑龍江冰城黑牛公司承擔(dān)項目建后的經(jīng)營管理，企業(yè)面向全國高薪聘請肉牛養(yǎng)殖和管理專家，不僅負(fù)責(zé)項目建后管理，而且全程參與項目建設(shè)，徹底改變項目前期建設(shè)與后期管理脫節(jié)的弊端。我們積極協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)民合作社進(jìn)行對接，企業(yè)通過項目建設(shè)為農(nóng)民合作社搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)、科技服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)融資服務(wù)，農(nóng)戶通過種植青貯玉米實現(xiàn)大幅增收。大莊園實業(yè)集團(tuán)與向陽村農(nóng)民合作社合作，流轉(zhuǎn)耕地種植青貯玉米，還與周邊農(nóng)戶簽訂青貯玉米種植合同。

三、發(fā)揮能動作用，系列化服務(wù)項目

我們立足自身職能，把促進(jìn)持續(xù)快速發(fā)展和群眾滿意程度作為出發(fā)點和立足點，努力為項目建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民群眾提供系列化服務(wù)。

一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。我們主動向市委市政府匯報，爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)，市委市政府高度重視，組織各方面力量合力推進(jìn)。從項目謀劃到申請立項，從項目運(yùn)籌到組織實施，主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，主管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)對我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)非常重視，國家農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)同志親自到肇東考察，省農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)同志也多次深入項目區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)項目建設(shè)。

二是積極協(xié)調(diào)增加投入。推進(jìn)“兩類項目資金整合”，進(jìn)一步創(chuàng)新投資機(jī)制，加大資金籌措力度。我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)，包括青貯飼料基地和肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖兩個項目，除投入中省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金外，還需要大莊園實業(yè)集團(tuán)和農(nóng)民合作社自籌一部分資金。大莊園實業(yè)集團(tuán)投入2000萬元，推進(jìn)項目區(qū)道路和牛舍建設(shè)，并引進(jìn)安格斯良種肉牛。同時，大莊園實業(yè)集團(tuán)投入400萬元，福山農(nóng)機(jī)合作社投入170萬元，用于購置青貯機(jī)械設(shè)備。

三是積極靠前排憂解難。我們主動深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)解決難題。如大莊園青貯項目沖刷溝治理工程，施工中涉及占地問題，僅300平方米草原農(nóng)戶張口就要10萬元，施工單位和企業(yè)有關(guān)人員多次與農(nóng)民協(xié)調(diào)無果，后來我們直接與這位農(nóng)民面對面交談，心貼心溝通，曉之以理，動之以情，農(nóng)戶終于同意工程施工。

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn