■李 嘯

以創(chuàng)新加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

■李 嘯

民營經(jīng)濟(jì)占東北經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的重要力量。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既是實(shí)現(xiàn)“全面振興”的一個(gè)重要任務(wù)，又是一個(gè)必要條件。我省民營經(jīng)濟(jì)起步晚、發(fā)展慢，綜合實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，這就要求我們快速和高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，確保老工業(yè)基地全面振興如期實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

體制機(jī)制是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，它構(gòu)成企業(yè)的主要核心競爭力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新民營企業(yè)體制機(jī)制，第一，要全面提升企業(yè)家素質(zhì)。要克服悲觀失望情緒、“等、靠、要”消極思想和“小富即安”傳統(tǒng)觀念，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和企業(yè)管理知識(shí)武裝頭腦，實(shí)現(xiàn)從“商人”到“企業(yè)家”身份的轉(zhuǎn)型。第二，改革和完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)。應(yīng)廣泛吸收社會(huì)資本，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，逐步改造家族式的落后體制，聘請職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制衡的科學(xué)治理結(jié)構(gòu)，為民營企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供體制保證。小微企業(yè)可以通過專業(yè)技術(shù)人員參股，與高校、科研院所以股份制等形式建立聯(lián)合體和通過控股經(jīng)營等形式促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。第三，大力提升管理科學(xué)化水平。要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，擯棄急功近利的短視做法，制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實(shí)施指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營；要加強(qiáng)市場營銷，克服重生產(chǎn)輕流通的傾向，注重研究市場、研究消費(fèi)者心理及其變化，并進(jìn)行市場細(xì)分，發(fā)展個(gè)性營銷；加強(qiáng)品牌建設(shè)，要開發(fā)品牌、培育品牌、營銷品牌和保護(hù)品牌，用品牌提升企業(yè)形象、擴(kuò)大企業(yè)影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)文化培育，培育有個(gè)性的企業(yè)文化，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，為做大、做強(qiáng)企業(yè)提供強(qiáng)大的軟實(shí)力支撐。我省先進(jìn)民營企業(yè)珍寶島藥業(yè)股份有限公司、華宇工貿(mào)集團(tuán)、貝因美乳業(yè)有限公司等在探索企業(yè)體制機(jī)制改革方面積累了可供學(xué)習(xí)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是企業(yè)重要的核心競爭力之一。我省科技創(chuàng)新資源豐富，實(shí)力雄厚。截至2015年，我省共有科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)811個(gè)，入選國家“萬人計(jì)劃”的各學(xué)科和專業(yè)的科技領(lǐng)軍人才38人?！笆濉逼陂g，共獲批防爆電機(jī)、雜糧、重載快捷鐵路貨車等3個(gè)國家級工程技術(shù)研究中心；全省工程技術(shù)研究中心達(dá)到269家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室98家、企業(yè)院士工作站45家；爭取國家科技項(xiàng)目5000多項(xiàng)，獲經(jīng)費(fèi)支持超過57億元；以企業(yè)技術(shù)需求為指南，產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施了773個(gè)省級科技項(xiàng)目，突破了“1000MW級核電主設(shè)備設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)”等一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)；全省專利申請量年均增長27.5%，2015年達(dá)到3.46萬件；累計(jì)登記科技成果7418項(xiàng)，其中有79項(xiàng)重大成果獲國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，有1390項(xiàng)成果獲得省級科技獎(jiǎng)勵(lì)，為我省民營企業(yè)發(fā)展提供了有利條件。民營企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，首先，要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重要地位，要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感?？萍紕?chuàng)新關(guān)系企業(yè)生死存亡，要把科技創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。其次，要科學(xué)制訂企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的先進(jìn)水平，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，確定科技創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。再次，要加大科技創(chuàng)新的供給側(cè)改革。要大力調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)要素的供給結(jié)構(gòu)，加大科技研發(fā)和推廣的資金投入，加大對科技人員的激勵(lì)。企業(yè)要開門搞科技創(chuàng)新，要加強(qiáng)與大專院校和科研院所的聯(lián)系，充分利用各類科研創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高效益。創(chuàng)造和推行新業(yè)態(tài)、新模式，為民營經(jīng)濟(jì)尋找新的增長點(diǎn)。

上世紀(jì)末以來，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了諸多的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式，帶來新的產(chǎn)品和服務(wù)，改變了公司生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的方式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長?！笆濉睍r(shí)期，電子商務(wù)這種新業(yè)態(tài)、新模式，在我國就獲得了平均近36%的持續(xù)高速增長。經(jīng)過幾年的布局和積累，我省的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)已初具規(guī)模。2011年以來，累計(jì)投入資金1.36億元，建成了1個(gè)省樞紐平臺(tái)、12個(gè)市地綜合窗口平臺(tái)、20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(tái)的一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，并提升了各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線服務(wù)功能。截至2015年9月份，入駐“平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)”的服務(wù)機(jī)構(gòu)881家，各類服務(wù)資源1313個(gè)，服務(wù)企業(yè)44800多戶。2015年我省電子商務(wù)交易額達(dá)到2041億元，哈爾濱市對俄電商包裹出口已占全國50%以上的份額，電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式能突破固有經(jīng)濟(jì)秩序和格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)效率與產(chǎn)品服務(wù)的多樣性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長空間。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，振興老工業(yè)基地，必須順應(yīng)歷史潮流，抓住這一難得機(jī)遇。

開辟發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化和提升民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

我省產(chǎn)業(yè)科技含量低，新興產(chǎn)業(yè)弱小，國有經(jīng)濟(jì)比重過高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體活力不足，效率不高，競爭力不強(qiáng)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革服務(wù)。第一，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為建立區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)力量。改造提升“老字號”，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對石化、能源、裝備、食品等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)改造創(chuàng)新，激活做優(yōu)存量。還要大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)。深度開發(fā)“原字號”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸。我省糧食精深加工率不足40%。能源礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量很大，鉬、銅、鎢、石墨等有色金屬儲(chǔ)量均位居全國前列，但初級產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)效益不高。做大做強(qiáng)資源加工產(chǎn)業(yè)，要提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)更多“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。培育壯大“新字號”，打造新的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對新材料、生物、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，要加大扶持力度，搶占高端，擴(kuò)大規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、市場消費(fèi)點(diǎn)和就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)。上述三類產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)機(jī)會(huì)很多，都可以積極大膽進(jìn)入。第二，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，積極參與我省國有企業(yè)混合所有制改造。我省共有地方國有企業(yè)4000多戶，總資產(chǎn)4300多億元，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。省政府提出要高舉技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新兩面旗幟，推動(dòng)省內(nèi)大型國有企業(yè)和科研院所對接《中國制造2025》細(xì)分的23個(gè)行業(yè)，確定在我省有優(yōu)勢的17個(gè)領(lǐng)域靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施，加快發(fā)展。省國資委提出了包括黑龍江辰能物業(yè)管理有限責(zé)任公司、黑龍江電梯廠、黑龍江中鐵龍興投資發(fā)展有限公司和俄羅斯阿穆爾工業(yè)綜合園區(qū)項(xiàng)目等11戶企業(yè)在內(nèi)的混合所有制改革項(xiàng)目。民營企業(yè)要充分準(zhǔn)備，搞好可行性研究，積極作為，在我省國有企業(yè)混合所有制改造中發(fā)揮更大作用。

深化對內(nèi)開放，借力壯大民營經(jīng)濟(jì)

實(shí)踐證明，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須與對內(nèi)開放結(jié)合起來，在培育本地企業(yè)的同時(shí)，通過擴(kuò)大對內(nèi)開放引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的優(yōu)勢民營企業(yè)，快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。“十二五”期間，我省招商引資實(shí)際到位省外資金比同期實(shí)際利用外商直接投資總額多出10倍多。近幾年，在我省固定資產(chǎn)投資總額中，引進(jìn)內(nèi)資所占比重已達(dá)1/4～1/3左右，對支撐我省民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2015年度我省民營百強(qiáng)企業(yè)中，有不少就是從外省市引來的優(yōu)勢企業(yè)。在當(dāng)前形勢下，通過創(chuàng)新對內(nèi)開放來發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要以國家“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，以推進(jìn)新一輪東北等老工業(yè)基地振興、實(shí)施我省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為抓手、為載體，充分發(fā)揮我省的優(yōu)勢，放寬市場準(zhǔn)入，改善營商環(huán)境，更多地吸引外省市有實(shí)力的民營企業(yè)來我省投資興業(yè)，通過合作壯大我省民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

當(dāng)然，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)還要有良好的宏觀環(huán)境。近幾年，從中央到地方各級政府，全面改革和優(yōu)化了包括政策、市場、金融、創(chuàng)新、人才等各方面經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的保障水平大大提高。民營企業(yè)要全面學(xué)習(xí)和認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極主動(dòng)搞好對接，盡快落實(shí)各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境的生產(chǎn)力效應(yīng)，助力民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（作者系哈爾濱市巨龍工藝品有限公司總經(jīng)理）

責(zé)任編輯/楊松yangsong@fendouzazhi.cn