黨管意識形態(tài)責任制“五五工作法”探索

■ 裴志輝

黨管意識形態(tài)責任制“五五工作法”探索

■ 裴志輝

漠河縣委始終堅持黨管意識形態(tài)的原則，以落實意識形態(tài)工作責任制為主責，以開創(chuàng)意識形態(tài)工作新格局為目標，以健全意識形態(tài)工作新體系為抓手，探索推行了“五五工作法”，確保黨管意識形態(tài)工作責任橫向到邊、縱向到底。

“五級聯(lián)動”抓引領。“縣委班子統(tǒng)籌部署、宣傳部門精準指導、責任單位明晰任務、重點領域專項推進、基層組織具體落實”，五個層面上下聯(lián)動、形成合力，迅速落實有關要求和部署。

“五種卡片”定指南。針對個別基層單位意識形態(tài)工作頭緒不清、把握不準、措施不當、推動不力等實際情況，在目標方向、操作流程、警示承諾、反饋上報、歸檔立卷五個維度上定標準、破難題，制定下發(fā)了“目標提示卡”，明確方向是什么；下發(fā)了“程序提示卡”，明確操作干什么；下發(fā)了“警示提示卡”，明確承諾做什么；下發(fā)了“任務提示卡”，明確反饋報什么；下發(fā)了“內業(yè)提示卡”，明確歸檔存什么。通過五種提示卡，把意識形態(tài)工作的關鍵環(huán)節(jié)和重要步驟進一步細化、量化，為基層單位抓落實提供了方向和抓手，使基層單位明確做什么、怎么做、做到什么程度、達到什么目標的實際效果。

“五份清單”促推進。為確保意識形態(tài)工作取得實效，在推進過程中，設計了推動基層工作的“五份清單”。下發(fā)“主體責任清單”，明確各級黨委（黨組）領導班子對本部門、本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、其他成員履行“一崗雙責”，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任；下發(fā)“督辦重點清單”，由宣傳部門牽頭，會同紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門共同進行，對全縣意識形態(tài)工作進行專題督查；下發(fā)“檢查通報清單”，及時通報意識形態(tài)領域的重大問題，切實做好把方向、劃底線、守陣地、防侵蝕的工作，對下級黨組織意識形態(tài)工作中存在的苗頭性傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處置，避免問題擴大化；下發(fā)“分析研判清單”，每季度對思想理論、新聞輿論、文化藝術、社會輿情、思想道德、網(wǎng)上輿情等進行分析研判，對重要時間節(jié)點需注意問題進行前瞻性專題分析研判，對特定領域和群體重要情況隨時進行分析研判；下發(fā)“亮點展示清單”，根據(jù)意識形態(tài)工作序時進度，適時在全縣各行業(yè)、各領域選樹政治生態(tài)好、輿論導向好、措施辦法好、作風形象好、工作成效好的先進典型。

“五項機制”強保障。為確保意識形態(tài)工作責任制落實到位，結合我縣實際，健全了“聯(lián)席會議制度”，宣傳部門牽頭，紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、文化、廣電、民族宗教及黨委辦公室等責任部門，定期召開聯(lián)席會議，研究意識形態(tài)領域重點工作任務；健全了“履職承諾制度”，39個直屬黨組織書記向縣委意識形態(tài)工作領導小組辦公室遞交《2017年關于落實意識形態(tài)工作責任制承諾書》，自下而上交責，構建起了全覆蓋的意識形態(tài)工作責任制的落實體系；健全了“工作報告制度”，各基層黨組織每半年向縣委書面報告一次本部門、本單位意識形態(tài)工作情況，在發(fā)生意識形態(tài)領域重大問題時，要第一時間向縣委匯報；健全了“考核評價制度”，意識形態(tài)領導小組辦公室會同相關責任部門，每年對基層單位進行檢查考核，并將考核結果納入全縣績效考核指標體系；健全了“責任追究制度”，對意識形態(tài)工作重視不夠、措施不力、工作失誤的單位和相關責任人，給予批評教育、組織處理和紀律處分等，切實把黨管意識形態(tài)主體責任落實到位。

“五大品牌”提成效。為落實好意識形態(tài)工作責任，結合宣傳部門職能優(yōu)勢，突出打造“理論學習品牌”，突出打造“北極外宣品牌”，突出打造“網(wǎng)信安全品牌”，突出打造“文明創(chuàng)建品牌”，開展優(yōu)良家風家教、校風校訓、企業(yè)精神、鄉(xiāng)賢文化等宣傳教育，積極打造“陽光助殘獻愛心”“鄰里守望促和諧”“道德大講堂等”活動品牌，漠河縣高質量順利通過了今年全省文明單位復檢。

（作者系中共漠河縣委常委、宣傳部部長）

責任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn