縱橫

3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議勝利閉幕。自3月5日開幕以來，代表們向大會提出議案514件、建議8360件；《政府工作報告》修改充實78處、民法總則草案做了多處修改……

那么，今年全國兩會聚集哪些熱點？各行各業(yè)將迎來哪些新的變化？

戶籍改革：

今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上

《政府工作報告》提出，扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

全國兩會期間，這一話題也成為了不少代表委員熱議的話題。全國人大代表、河南省信陽市委書記喬新江就說道：“沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)。城鎮(zhèn)化不能眼睛只盯著房地產(chǎn)，而要培育配套產(chǎn)業(yè)，只有房子的城鎮(zhèn)留不住人。要統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可拉動GDP增長1.5～2個百分點。每增加1個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的投資，1個城鎮(zhèn)人口相當于3個農(nóng)村人口的消費。城鎮(zhèn)化還會刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

醫(yī)療：

2017年全部取消藥品加成

在醫(yī)保方面，國家衛(wèi)計委主任李斌在記者會上表示，2017年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助每人每年從420元提高到450元，要通過擴大藥品保障范圍、多措并舉降低藥價和加快推進支付方式改革等舉措，增進人民群眾健康福祉。

在用藥方面，國家衛(wèi)計委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝表示，2017年要全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，預(yù)計將為群眾節(jié)省藥品費用600億元至700億元。

此外，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強還在全國兩會期間透露，中醫(yī)藥法配套文件正在制定，爭取在7月1日中醫(yī)藥法實施前出臺。

中國制造：

避免低水平重復(fù)建設(shè)

實現(xiàn)差異化格局

在就推進實施“中國制造2025”相關(guān)問題答記者問時，工信部部長苗圩表示：“我們注意到，過去在一些行業(yè)發(fā)展中，‘中國制造2025在實施過程中，確實出現(xiàn)了低水平的重復(fù)建設(shè)問題?！本徒鉀Q方案，苗圩談道：“所以，在去年一年當中，我們跟省里同事們反復(fù)溝通，研究確定了一個在各個細分領(lǐng)域里重點優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)名單目錄，嘗試用這種方式，讓各省市找出自己的優(yōu)勢所在，集中力量支持這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，在這些細分領(lǐng)域里脫穎而出。另外，通過這種方式避免大家低水平重復(fù)建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)差異化發(fā)展格局?！?/p>

此外，針對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，苗圩還透露，目前國務(wù)院已經(jīng)批準成立了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。他還就機器人產(chǎn)業(yè)透露，下一步將推動建立機器人創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

消費：

讓百姓買得放心買得實惠

商務(wù)部部長鐘山在答記者問時表示，消費已成為國民經(jīng)濟增長的第一拉動力，實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。但他也指出，在內(nèi)需不斷擴大的過程當中，也發(fā)現(xiàn)有不少短板，比如說商品、服務(wù)兩個方面的有效供給不足等。第一，要進一步擴大有效供給，讓老百姓買得高興。重點是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足個性化、多元化消費需求。第二，要提升供給質(zhì)量，讓老百姓買得放心。下一步要加大力度，營造更加安全的消費環(huán)境。第三，要補短板降成本，讓老百姓買得實惠。加快流通的信息化、標準化、集約化建設(shè)，真正把流通成本降下來。第四，要推動流通創(chuàng)新，讓老百姓買得便利。促進線上線下融合發(fā)展，推動電商進社區(qū)、進農(nóng)村。

當前，質(zhì)檢總局正在將網(wǎng)購作為重點，監(jiān)管和服務(wù)兩手抓以保證網(wǎng)購產(chǎn)品的健康發(fā)展。質(zhì)檢總局局長支樹平表示，質(zhì)檢總局專門成立了電子商務(wù)管理風(fēng)險監(jiān)控中心，通過神秘買家進行追查，對不合格產(chǎn)品下架，提升網(wǎng)購商品質(zhì)量。

藍天白云：

比發(fā)達國家更快解決空氣污染問題

“大氣十條”出臺已3年多，我們的路子走對了嗎？環(huán)保部部長陳吉寧在回答時介紹說：環(huán)境問題不是短期兩三年可以解決的，需要一個比較長的時間。所以判斷一個環(huán)境污染控制策略是不是有效，需要把這些起波動作用的氣象條件排除出去。國際上一般有一個通用的辦法，用3年滑動平均法進行評價，用更長一個時期，盡可能把氣象的波動因素剔除掉。

而綜合3年數(shù)據(jù)來看，變化實實在在，有了整體和全面的改善。2016年，74個重點城市，PM2.5平均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%，優(yōu)良天數(shù)比例上升。京津冀、長三角、珠三角3個控制PM2.5的重點地區(qū)，平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，與2013年相比，分別下降33.0%、31.3%、31.9%。

陳吉寧指出，這說明改善方向是對的。力度夠不夠，也可以跟發(fā)達國家解決這一問題3年時間里的改善程度做比較，即使從改善速度上看也不慢，甚至比一些國家還要快。陳吉寧還說道：我們一定會比發(fā)達國家更快地解決空氣污染問題。

住宅土地使用權(quán)：

房子滿70年后無需申請可以續(xù)期

國務(wù)院總理李克強在記者招待會上表示：“中國有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。當然，也可能有人說，你們只是說，有法律保障嗎？我在這里強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)責成相關(guān)部門就不動產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案?！?/p>

國土部部長姜大明在談到70年住宅土地使用權(quán)續(xù)期問題時也透露，國土部正在深入調(diào)查研究，并將積極提出相關(guān)法律安排建議，請大家放心，居民購買住房，其財產(chǎn)一定會受到法律的充分保護。

教育：

“我們要培養(yǎng)愛因斯坦

也要培養(yǎng)魯班”

教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”主題回答中外記者提問。陳寶生介紹，教育部門已采取了不少措施推進職業(yè)教育發(fā)展。他舉例說，比如發(fā)布制造業(yè)人才規(guī)劃指南，加快人才培養(yǎng)；促進產(chǎn)校融合，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里；在制度上解決現(xiàn)在職業(yè)教育和普通教育相分離的狀況，建起“立交橋”，在職業(yè)學(xué)校就學(xué)的，想上普通學(xué)?？梢赞D(zhuǎn)過去。

（綜合自新華社、人民日報、人民網(wǎng)等 ）

（責編：孫展）