鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)及效益分析

(遼寧省柴河水庫(kù)管理局，遼寧 鐵嶺 112000)

鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)及效益分析

趙敏

(遼寧省柴河水庫(kù)管理局，遼寧 鐵嶺 112000)

以鐵嶺市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)為例，對(duì)國(guó)內(nèi)中小型城市水資源管理現(xiàn)狀及城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)的架構(gòu)進(jìn)行探討，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益角度對(duì)水資源管理信息系統(tǒng)配置、總體框架及該系統(tǒng)在鐵嶺市水資源管理中的實(shí)際使用程序進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出應(yīng)加強(qiáng)水資源的管理信息系統(tǒng)建設(shè)，增加水資源時(shí)空調(diào)配能力，充分發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)效益，提供更好社會(huì)公益性服務(wù)，為水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的提供良好的信息技術(shù)支撐。

水資源管理信息系統(tǒng)；實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；系統(tǒng)建設(shè)；效益分析

1 鐵嶺市水資源概況

1.1 水資源狀況

鐵嶺市位于遼寧省北部，面積1.3萬(wàn) km2，人口266.6萬(wàn)，生產(chǎn)總值775億元。鐵嶺市年均降雨量680 mm，年均氣溫6.3℃。鐵嶺市境內(nèi)河流較多，流域面積超過(guò)100 km2的河流有39條，水資源總量約為19.05億 m3，其中地表水資源總量約為13億 m3，地下水資源總量約為10.07億 m3，重復(fù)計(jì)算量為4.02億 m3。

1.2 水資源利用狀況

全市的水資源利用狀況可用供水量、用水量、和耗水量三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)表征。供水量約為12.83億 m3；用水量與毛供水量相同，為12.83億 m3；耗水量為7.74億 m3，可知其綜合的耗水率約為60.3%。

2 水資源管理信息系統(tǒng)配置

鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)的總體建設(shè)范圍涵蓋市和縣(區(qū))兩級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)，包括市水行政主管部門和6個(gè)縣(區(qū))級(jí)水行政主管部門。

2.1 總體配置

鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)包括信息采集與傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息資源管理、應(yīng)用支撐平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)等五個(gè)層面。

2.2 總體配置框架

總體配置包括的主要內(nèi)容如下：

(1)系統(tǒng)建設(shè)背景、原則；

(2)業(yè)務(wù)需求分析；

(3)項(xiàng)目總體架構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)施步驟；

(4)系統(tǒng)架構(gòu)(包括網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、系統(tǒng)整合、主要硬件選型、軟件架構(gòu))；

(5)系統(tǒng)的體系架構(gòu)、主要業(yè)務(wù)模型，主要軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)、各子功能系統(tǒng)的功能描述、接口等；

(6)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具的建議；

(7)操作數(shù)據(jù)存儲(chǔ)(ODS)和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的建設(shè)；

(8)與其它相關(guān)系統(tǒng)集成與整合；

(9)系統(tǒng)安全總體設(shè)計(jì)考慮(總體安全設(shè)計(jì)、訪問(wèn)安全控制、數(shù)據(jù)安全、運(yùn)營(yíng)安全方案考慮)；

(10)應(yīng)用系統(tǒng)集成方案(包括如何與現(xiàn)有系統(tǒng)集成)；

(11)項(xiàng)目實(shí)施考慮因素；

(12)對(duì)后續(xù)子項(xiàng)目實(shí)施提供建設(shè)建議。

2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理平臺(tái)

水資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù)：

(1)水資源監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)；

(2)水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

(3)水資源空間數(shù)據(jù)庫(kù)；

(4)水資源管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)；

(5)水資源多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)；

(6)數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)。

2.4 應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)

(1)基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境平臺(tái)；

(2)工作流系統(tǒng)；

(3)報(bào)表定制器；

(4)移動(dòng)辦公組件；

(5)WEB應(yīng)用服務(wù)組件;

(6)GIS服務(wù)模塊；

(7)模型庫(kù);

(8)信息傳輸服務(wù)組件;

(9)通訊服務(wù)組件;

(10)數(shù)據(jù)交換服務(wù)組件;

(11)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)組件.

2.5 應(yīng)用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)

(1)取水許可管理信息系統(tǒng)；

(2)地下水管理信息系統(tǒng)；

(3)水資源費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)；

(4)入河排污口管理信息系統(tǒng)；

(5)節(jié)水管理信息系統(tǒng)；

(6)水功能區(qū)管理信息系統(tǒng)；

(7)飲用水源地管理信息系統(tǒng)；

(8)水務(wù)管理信息系統(tǒng)；

(9)綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)；

(10)水資源報(bào)表信息系統(tǒng)；

(11)水資源信息發(fā)布系統(tǒng)；

(12)水資源預(yù)警與應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)；

2.6 系統(tǒng)集成與聯(lián)調(diào)

系統(tǒng)集成與聯(lián)調(diào)的建設(shè)任務(wù)主要包括：

(1)應(yīng)用系統(tǒng)與信息采集系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的集成與聯(lián)調(diào)；

(2)應(yīng)用系統(tǒng)與水資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的集成與聯(lián)調(diào)；

(3)應(yīng)用系統(tǒng)與其它相關(guān)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的集成與聯(lián)調(diào)。

3 水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)效益分析

3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

(1)通過(guò)水資源管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，可以提高“三防”調(diào)度的針對(duì)性和有效性，其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益十分顯著。

(2)增加水資源時(shí)空調(diào)配能力，充分發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行將使水利工程運(yùn)用水平得到明顯提高，配合以高效節(jié)水、工業(yè)污水、生活污水等污水處理及中水回用等措施跟進(jìn)，其會(huì)產(chǎn)生十分可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益。

(3)提高水資源費(fèi)征收力度，促進(jìn)節(jié)約用水管理。通過(guò)該信息系統(tǒng)建設(shè)，能夠提高水資源費(fèi)的征收比例和每年能節(jié)約大約5 000萬(wàn) m3用水，將有效緩解缺水給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大損失，經(jīng)濟(jì)效益巨大。

(4)防止水污染和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，降低污染治理成本，經(jīng)濟(jì)效益顯著。水污染治理會(huì)消耗大量的物資，應(yīng)加大對(duì)高效、經(jīng)濟(jì)的污水處理設(shè)施的科技研究。積極興建設(shè)備先進(jìn)的污水處理廠，在廠內(nèi)職員中，加大科研人員的比例，研發(fā)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)變化，隨時(shí)合理調(diào)配鐵嶺市的水資源聯(lián)合，并且隨時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種緊急情況，科學(xué)研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)的污水處理設(shè)備和技術(shù)。全面調(diào)整鐵嶺市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)投入低污染、低耗的清潔型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)水質(zhì)造成的污染。通過(guò)采用先進(jìn)的污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)與相關(guān)政策控制，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科技投入，實(shí)現(xiàn)低污染生產(chǎn)，使水資源得以優(yōu)化配置，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 社會(huì)效益分析

通過(guò)水資源管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，能夠提供更好更快更多的社會(huì)公益性服務(wù)。具體表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

(1)將提高鐵嶺市水資源與水環(huán)境安全管理的整體水平。水資源已然成為鐵嶺市當(dāng)前乃至以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，鐵嶺市城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)是提高水資源管理水平的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮著不可缺少的重要前提條件，提高安全管理的整體水平。

(2)通過(guò)水資源管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，有利于建立健全科學(xué)的法律和管理體制，合理配置水資源。水資源的合理使用不僅是公民的權(quán)利義務(wù)，更需要國(guó)家建立相應(yīng)的法律法規(guī)以及行政行為，從而提高水資源使用的良好約束行為。在水資源管理過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常遇到各種矛盾與沖突，比如人與人之間的沖突、人與水之間的沖突等，這時(shí)，和諧論就能充分發(fā)揮其作用，協(xié)調(diào)好這些關(guān)系。根據(jù)和諧論理念，建立科學(xué)的水資源管理制度，以人水和諧為基本目標(biāo)，從系統(tǒng)、地區(qū)、部門三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析，并構(gòu)建水資源管理和諧論模型，而后再以模型作為參考，進(jìn)一步制定更詳細(xì)的管理策略。

3.3 環(huán)境效益分析

(1)通過(guò)鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，實(shí)現(xiàn)增加可供水量、提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，為通過(guò)水資源的有效利用促進(jìn)環(huán)境逐步改善，生態(tài)環(huán)境修復(fù)與整治提供有力支撐。過(guò)去存在諸多用水不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致水資源短缺、水體污染與環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。

(2)通過(guò)鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展提高技術(shù)保障。目前，各級(jí)政府雖然出臺(tái)了最嚴(yán)格水資源管理制度，但是仍然存在著銜接脫節(jié)，互相推諉，應(yīng)付了事的現(xiàn)象。為了很好管理水資源，應(yīng)將有關(guān)水資源管理的考核納入管理部門的考核范疇，按照管理的成效對(duì)部門主管進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，以提高管理部門的工作積極性。通過(guò)該系統(tǒng)建設(shè)，可以將手中管理和對(duì)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供一個(gè)良好的信息數(shù)據(jù)支撐，而且水資源管理的系統(tǒng)需要及時(shí)更新升級(jí)，水資源管理的系統(tǒng)主要包括地理信息系統(tǒng)以及資源管理系統(tǒng)等，及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)有助于信息的更新，為水資源管理提供技術(shù)支持。

(3)通過(guò)鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，可以減少生態(tài)環(huán)境的影響，防止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)不涉及大規(guī)模的設(shè)施施工，對(duì)環(huán)境的影響很小，對(duì)居民和正常生活影響很小，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很小，本項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中不對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

4 結(jié)語(yǔ)

本項(xiàng)目從鐵嶺市水資源管理的實(shí)際出發(fā)，以防汛抗旱指揮系統(tǒng)及已有信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合鐵嶺市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和水資源管理工作中的實(shí)際問(wèn)題及水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)研發(fā)與運(yùn)行需求，根據(jù)鐵嶺市流域和區(qū)域的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和建設(shè)水資源利用效率和資源配置的科學(xué)性，開(kāi)展鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為推動(dòng)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)進(jìn)程，對(duì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、緩解水資源供需矛盾、促進(jìn)水資源有效利用、實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置提供強(qiáng)有力支撐。

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1004-1184(2017)06-0207-02

2017-06-13

趙敏(1976-)，女，遼寧鐵嶺人，高級(jí)工程師，主要從事水資源管理及水利工程建設(shè)、施工監(jiān)理等方面工作。