“一帶一部”:戰(zhàn)略定位的湖南崛起
2017-04-19 05:26:17王文珍羅付金
湘潮(上半月) 2017年4期
★王文珍 羅付金
“一帶一部”:戰(zhàn)略定位的湖南崛起
★王文珍 羅付金
編者按：
洞庭春暖，衡岳云開。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中共湖南省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民攻堅克難、砥礪前行，全面建成小康社會邁出堅實步伐，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面依法治省開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)闊步邁進。為迎接黨的十九大勝利召開，本刊開設(shè)“喜迎十九大 建設(shè)新湖南”專欄，回顧十八大以來黨中央治國理政在湖南的新成就，展現(xiàn)湖南力量、湖南特色、湖南氣派,以饗讀者。
2013年11月初，習(xí)近平總書記在湖南考察時，首次從全局視野和戰(zhàn)略高度對湖南作出“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部”（即“一帶一部”）的新定位。
“一帶一部”提出3年多來，湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省各族人民，主動融入長江經(jīng)濟帶，對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，形成了結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。
偉大的歷史時代，三湘大地上新的行動正在書寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的湖南篇章！
★ “擊鼓催征穩(wěn)馭舟”
湖南承東啟西，連南接北，歷來是中國南方的十字路口。
2002年，湖南提出向東發(fā)展，啟動了“湖南——上海經(jīng)貿(mào)周”活動；2003年湖南提出向南對接粵港澳、“加大引進臺港資金力度”等表述連續(xù)兩年寫進省政府工作報告，一時間，“湖南，向南”成為風(fēng)向標；2005年，湖南提出搶抓中部崛起戰(zhàn)略機遇；2007年底，湖南終于等來了國家對長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)的批復(fù)……
隨著“一帶一部”的提出，湖南開始以國家戰(zhàn)略的視野謀未來、圖發(fā)展，在全國經(jīng)濟的版圖中著力找準自身的坐標——
2014年7月，國務(wù)院通過岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)審批，與綜保區(qū)同時獲批的，還有城陵磯新港區(qū)“四口岸”：汽車整車進口口岸、進口肉類指定口岸、進口糧食指定口岸、固廢進口指定口岸；
2014年9月，衡陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運行儀式舉行，這是湖南省首家、全國第18家正式運行的綜合保稅區(qū)；
2014年10月，湖南省首條直達歐洲的國際鐵路貨運專列“湘歐快線”正式開行，結(jié)束了湖南和歐洲進出口貨物單純依賴海運的歷史，次年9月實現(xiàn)運營常態(tài)化；
2014年11月,省政府出臺《湖南省深化開放型經(jīng)濟體制改革實施方案》；
2014年底，滬昆高鐵在湘境內(nèi)全線貫通，與此前縱貫湖南的京廣高鐵交會于長沙，形成“黃金十字”；
2015年3月，國務(wù)院正式批復(fù)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，一個以環(huán)長株潭城市群、武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，構(gòu)成“中三角”；
2015年4月，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立湖南湘江新區(qū)，成為中國中部地區(qū)首個國家級新區(qū)；
2015年8月，《湖南省對接“一帶一路”戰(zhàn)略行動方案(2015—2017年)》出臺；
2016年3月，中共中央政治局召開會議，審議通過《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，9月正式公布，確立了長江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局；
……
圍繞國家縱深開放的大棋局，處于“一帶一部”的湖南，最終以建成國家“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)陸核心腹地、長江經(jīng)濟帶交通物流樞紐為首要，置身于全球的多重發(fā)展半徑，極大延伸發(fā)展的維度，迎來開放發(fā)展的新態(tài)勢；全力啟動深化全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，建立美國、德國、日本、新西蘭、中國香港等6個全球采購中心，與北美洲、歐洲、大洋洲、亞洲的數(shù)十個國家有貿(mào)易往來。
對準坐標弄大潮。在“一帶一部”戰(zhàn)略指引下，黨的十八大以來，中國夢的湖南篇章傳來鏗鏘有力的聲聲鼓點——
5年來，湖南積極破難題、激活力，改革開放深入推進。系統(tǒng)性改革、探索性改革、專題性改革齊齊推進，湖南躋身改革“第一方陣”；“引進來”與“走出去”同步實施，開放型經(jīng)濟取得新進展。
5年來，湖南著力握拳頭、保重點，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實。長沙磁浮快線正式開通運營；黃花機場旅客吞吐量超過2000萬人次，居中部首位；高速公路通車里程突破6000公里，居全國前列。湖南以高鐵干線為骨架，串起地鐵、城鐵、高速公路、河港、空港，為加快融合發(fā)展打牢了“底盤”。
5年來，湖南扎實辦實事、惠民生，人民福祉顯著改善。精準扶貧科學(xué)推進，脫貧攻堅績效顯著，累積投入民生資金1.54萬億元，減少貧困人口561萬；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，2016年全體居民人均可支配收入增長9.3%。
5年來，湖南突出抓治理、建兩型，生態(tài)建設(shè)卓有成效。長株潭“兩型社會”試驗區(qū)第三階段改革建設(shè)有序推進，“一湖四水”綜合治理緊鑼密鼓進行，節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)，三湘大地天更藍、山更綠、水更清。
……
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。
2016年11月15日上午，在莊嚴樸素的湖南省人民會堂，省委書記杜家豪代表中國共產(chǎn)黨湖南省第十屆省委作報告，洪亮的聲音激蕩著每一位代表的心靈。
“我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、空間梯度開發(fā)、開放梯度推進和國家實施‘三大戰(zhàn)略’等重點機遇，發(fā)揮‘過渡帶’優(yōu)勢集聚資源要素，發(fā)揮‘結(jié)合部’優(yōu)勢擴大對外開放，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力”；
“我們要落實‘一帶一部’區(qū)域定位，必須大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，這是把‘一帶一部’區(qū)域定位落到實處的必然要求，是湖南未來發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在，要讓創(chuàng)新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪，驅(qū)動富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實現(xiàn)”；
……
這是擘畫建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的政治宣言，這是決勝全面小康、實現(xiàn)湖南愿景的嘹亮集結(jié)號。
★ “雄關(guān)漫道真如鐵”
2016年1月30日，省十二屆人大五次會議通過了《關(guān)于制定湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。以“一帶一部”為引領(lǐng)，構(gòu)建的湖南發(fā)展新格局大氣呈現(xiàn)、令人矚目——
“加快建設(shè)‘一核三極四帶多點’，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局?！?/p>
這一戰(zhàn)略構(gòu)想，立足“一帶一部”新定位，對接國家發(fā)展新戰(zhàn)略，深度開拓了發(fā)展新空間，有效激活了發(fā)展新動力?！笆濉遍_局，湖南就交出了一份推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合格答卷。
這份答卷“亮點頻現(xiàn)、振奮人心”——“一核”壯大：打造長株潭核心引領(lǐng)區(qū)。近年來，湖南積極謀劃國家級戰(zhàn)略落戶長株潭，隨著長株潭“兩型”試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和湘江新區(qū)等國家級平臺的相繼開啟，國家政策紅利疊加，被注入前所未有的“國家動力”，又借助一體化發(fā)展的優(yōu)勢，長株潭“一核”引領(lǐng)的脈動正澎湃激昂。長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重42%以上，長沙經(jīng)濟增速在全國處于前列，核心增長極作用進一步增強。
這份答卷“志不求易、事不避難”——“三極”鼎力：建設(shè)岳陽、郴州、懷化新增長極。湖南充分發(fā)揮岳陽城陵磯“一區(qū)一港四口岸”優(yōu)勢，大力發(fā)展以岳陽為重點的臨江臨港產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)湖公路和特色城鎮(zhèn)建設(shè)。完善湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的園區(qū)、口岸、會展平臺功能，進一步發(fā)揮郴州在全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要作用。將懷化定位為輻射大西南、對接成渝城市群的新增長極，隨著武陵山扶貧攻堅推進，滬昆高鐵的開通，渝懷、懷邵衡等鐵路加快建設(shè)，“一縱三橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)的形成，其引領(lǐng)帶動大湘西地區(qū)加快后發(fā)趕超作用愈發(fā)凸顯。
這份答卷“功在當代、利在千秋”——“四帶”聯(lián)動：擘畫京廣、環(huán)洞庭湖、滬昆、張吉懷經(jīng)濟帶。高鐵經(jīng)濟帶“全速發(fā)力”，京廣、滬昆高鐵線在湖南境內(nèi)“十字”交會，是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸過渡、中西部要素向沿海地區(qū)過渡的“發(fā)展黃金帶”。生態(tài)經(jīng)濟帶加速推進，出臺《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》《關(guān)于加快推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實施意見》，洞庭湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量大為改善，洞庭湖水質(zhì)由2006年的劣Ⅴ類改善至Ⅲ類。實施創(chuàng)新驅(qū)動、跨界融合行動計劃，張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型提質(zhì)，正向國際旅游目的地邁進。
長沙霞凝貨場，“湘歐快線”滿載集裝箱待發(fā)。湖南的電子產(chǎn)品、陶瓷、機械配件、食品、工藝品等，源源不斷直達歐洲
這份答卷“姹紫嫣紅、和諧共贏”——“多點”綻放：培育以園區(qū)為主的眾多地區(qū)增長點。省政府出臺并實施《關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實施“135”工程的意見》《湖南省加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實施方案（2016—2018年）》等支持園區(qū)發(fā)展政策，有力地推動了園區(qū)發(fā)展。全省擁有各類園區(qū)140多個，幾乎所有市縣都有省級以上園區(qū)平臺，省級園區(qū)成為支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。
追尋歷史的足印，從“一點一線”到四大板塊，再到“一核三極四帶多點”，湖南強中心、謀融合，龍頭舞動、群雄競進的局面已經(jīng)形成——
“長株潭”從一體化、城市群的單項概念，向“長江中游城市群核心引領(lǐng)區(qū)”的多維理念伸展；岳陽、郴州、懷化“三極”聯(lián)動，打造新增長極；高鐵紅利、全域旅游熱潮將“四帶”打通，形成特色經(jīng)濟帶；遍布全省的新“增長極”，與“核”“極”“帶”互為依存、互相呼應(yīng)，一同構(gòu)成了湖南發(fā)展的“全景圖”。
善弈者，出其機而不散，先機而后戰(zhàn)。
不惟“一核三極四帶多點”，湖南以“一帶一路”為引領(lǐng)謀劃區(qū)域發(fā)展新格局，還積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造發(fā)展新“航母”，大力推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使處于長江經(jīng)濟帶和珠江經(jīng)濟帶“兩江互動”下的地理優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，“核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐”的競相發(fā)展新格局不斷向前推進。
立足區(qū)位優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中壯大產(chǎn)業(yè)——
加快制造強省建設(shè)。出臺貫徹“中國制造2025”建設(shè)制造強省五年行動計劃，明確推進12個重點產(chǎn)業(yè)、實施7大專項行動、打造制造強省4大標志性工程的“1274”行動，提出“一二三四”的推進路線，著力推動制造業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢制造業(yè)走出去，吸引世界500強企業(yè)來湘設(shè)立研發(fā)、結(jié)算、數(shù)據(jù)、采購中心。
推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展行動計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理、加快金融業(yè)改革發(fā)展等一系列扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，支持現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、設(shè)計咨詢、商務(wù)會展、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，深入實施3個“百千萬”工程，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體出發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，充分發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。
放眼三湘，裝備制造業(yè)成為湖南首個萬億產(chǎn)業(yè)，其中子產(chǎn)業(yè)工程機械、軌道交通、汽車制造、電工電器等10個產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入都已跨入千億行列，以中車株機、中聯(lián)重科、三一重工為代表的軌道交通、工程機械聞名世界。服務(wù)業(yè)規(guī)模突破萬億，增速居三次產(chǎn)業(yè)之首，對GDP增長貢獻率達53.5%，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。
注重在空間開發(fā)中推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展——
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
出臺《加快新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化的意見》，實施城鎮(zhèn)化建設(shè)工程，著力推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效彰顯。2015年，全省城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，實現(xiàn)了中部農(nóng)業(yè)大省的歷史性跨越。
推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。湖南啟動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的“三規(guī)合一”試點工作，編制《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010—2020年）》等城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實現(xiàn)了城市、縣城和中心鎮(zhèn)的專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。按照縣域城鄉(xiāng)一體化要求，大力推動公共交通、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)格局基本形成。
推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。湖南推動城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，大力發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，在布局、培育和發(fā)展城市第二、三產(chǎn)業(yè)項目時，優(yōu)先支持發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的項目，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加快公共產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，推動公安、司法、建設(shè)、城管、安監(jiān)、計生等領(lǐng)域的管理由城市向農(nóng)村社區(qū)延伸。隨著這些政策措施的有效推進，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距明顯縮小，城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)共享性明顯增強。
★ “直掛云帆濟滄?！?/h2>
岳陽城陵磯港，水面廣闊，江面船舶穿梭，江岸車流如織。
在這里，湖南的出口貨物，由小船換大船，沿長江大水脈，漂洋過海；而進口貨物則由大船換小船，經(jīng)“一湖四水”，運抵省內(nèi)各地。上游川、渝等地的進口貨物，每年近10萬標箱在此中轉(zhuǎn)。
截至2016年底，城陵磯已開通直航上海、東盟、香港、澳大利亞水運航線，實現(xiàn)了大通道“國內(nèi)段”與“國際段”的無縫對接。
擁有167公里長江岸線的岳陽，2014年就被省委、省政府定位為“湖南融入長江經(jīng)濟帶的‘橋頭堡’”，明確要求將岳陽打造成湖南通江達海的新增長極。
不僅僅是岳陽，整個湖南都在依托長江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)跨越式發(fā)展——
專門出臺《湖南省人民政府關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施意見》和《湖南省貫徹落實國家<長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要>實施規(guī)劃》，明確發(fā)展目標、分工和措施，并將責(zé)任落實到相關(guān)部門；
成立以省長為組長，常務(wù)副省長及3位分管副省長為副組長，21個省直和中央在湘機構(gòu)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，為戰(zhàn)略實施提供了有力的組織保障；
先后與四川、江蘇、浙江、江西、貴州、湖北、上海、重慶等8個省市簽訂了省際間政府戰(zhàn)略合作或?qū)ｍ椇献骺蚣軈f(xié)議，就經(jīng)濟社會發(fā)展廣泛開展合作；
特別依托長江中游城市群建設(shè)，與湖北、江西相互簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造中部增長極，并積極推進省域邊界地區(qū)的跨省合作，加快建設(shè)湘粵（港澳）、湘贛等開放合作試驗區(qū)；
加快主動融入的步伐，共爭取國家6批次專項建設(shè)基金，支持包括122個重點推進項目在內(nèi)的1184個項目，金額706億元，帶動社會投資約3000億元，以交通、能源、通信為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為湖南拉動投資的主力軍；
將生態(tài)文明理念全面融入到全省經(jīng)濟社會發(fā)展中，著重抓好湘江治理省政府“一號重點工程”第二個“三年行動計劃”，全面推進洞庭湖水環(huán)境整理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和長江經(jīng)濟帶飲用水源保護等重點工程；
……
共舞長江開放經(jīng)濟帶，素有“沿海的內(nèi)地”和“內(nèi)地的前沿”之謂的湖南已在路上。
湖南以大開放的全球視角拓展視野，加快大湘南融入“珠三角”的步伐，湘南對接“海上絲綢之路”；推進大湘西融入歐亞大陸橋，向西對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”。在高水平主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署上，湖南照樣激情綻放、精彩紛呈、好戲連臺——
加快互聯(lián)互通。對接“渝新歐”和“鄭新歐”，推動“湘歐快線”鐵路貨運班列常態(tài)化；開通到北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運；增加黃花機場至“一帶一路”的國際客貨運航線。
推進平臺建設(shè)。在“一帶一路”沿線國家建設(shè)湖南商會，設(shè)立湖南境外商務(wù)代表處，加強與外國政府及機構(gòu)合作；培育中介咨詢機構(gòu)，為對外投資合作企業(yè)提供法律服務(wù)。
深化體制改革。探索準入前國民待遇加負面清單管理模式；全面放開一般性制造業(yè)，推進金融、文教、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制；精簡審批事項，推廣并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報；創(chuàng)新通關(guān)作業(yè)模式，推動檢驗檢疫本地化、便利化。
促進產(chǎn)業(yè)對接。推動湖南資源類產(chǎn)業(yè)向西建立原材料基地，技術(shù)類產(chǎn)業(yè)向西輸出產(chǎn)品，市場類產(chǎn)業(yè)向西建立生產(chǎn)基地，服務(wù)類產(chǎn)業(yè)向西建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，鼓勵工程機械、軌道交通企業(yè)走出去；鼓勵新能源、資源加工企業(yè)參與沿線地區(qū)資源開發(fā)；加強與沿線地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面的合作；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在沿線建立生產(chǎn)基地、批發(fā)市場及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大面向“一帶一路”的招商引資。
擴大經(jīng)貿(mào)合作。積極參加中國——亞歐、東盟、南亞、阿拉伯國家博覽會等重要對外經(jīng)貿(mào)活動；深化與沿線國家服務(wù)貿(mào)易合作，鞏固發(fā)展旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口，加快發(fā)展電子信息服務(wù)、通信、金融、保險等新興服務(wù)貿(mào)易，促進動漫、影視、出版等文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口；出臺政策支持境外投資；鼓勵水電、路橋等優(yōu)勢施工企業(yè)開展境外工程承包，擴大勞務(wù)合作規(guī)模。
加強人文交流。推動“一帶一路”傳統(tǒng)文化、民族文化、工業(yè)設(shè)計、影視制作、文化旅游融合發(fā)展，推動湖湘文化走出去；圍繞湖南高端制造及新材料、軌道交通、航空航天、新能源汽車、先進礦山裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引沿線國家知名高校、科研機構(gòu)來湘設(shè)立分支機構(gòu)、國際科技園區(qū)和創(chuàng)新孵化平臺；推動旅游資源共享、品牌共建、客源互動，增開與重要節(jié)點城市的直飛航班；支持各市州與“一帶一路”城市締結(jié)友好城市。
……
一路遠航，“湘”字號巨輪乘風(fēng)破浪，贏得了令人矚目的成就。
打造了中國經(jīng)濟增長“第四極”——
湖南的長株潭城市群與湖北的武漢城市圈、江西的環(huán)鄱陽湖城市群一道，共同構(gòu)成“中三角”，為長江經(jīng)濟帶強壯了“龍腰”。與此同時，同處長江中游的湘、鄂、贛、皖4省，也一同合力推進中部崛起。2016年2月，“共飲一江水”的長沙、南昌、武漢、合肥4個省會城市共同簽署《南昌行動》，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面深化合作，共同構(gòu)筑中國經(jīng)濟增長“第四極”。10月，長株潭城際鐵路全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試啟動。長沙、武漢、南昌3市形成“半小時經(jīng)濟圈”，一體化進程再提速，長株潭城市群在“中三角”更加耀眼。湖南利用位于“珠三角”區(qū)域經(jīng)濟最有效的輻射帶和“長三角”區(qū)域經(jīng)濟最終的輻射帶相互疊加的區(qū)位優(yōu)勢，助推著全省開放型經(jīng)濟后發(fā)趕超、快速向前。
漂亮的村莊，金黃的稻田，一條小河緩緩流過，構(gòu)成長沙望城區(qū)美麗鄉(xiāng)村的斑斕圖景
部署了“湘”字號項目全球落地——
從泰國湖南工業(yè)園、老撾湖南工業(yè)園到越南（湖南）商貿(mào)物流園，海外“湘字號”園區(qū)建設(shè)如火如荼；華菱集團在印尼新建無縫鋼管生產(chǎn)基地、旗濱玻璃在馬來西亞新建生產(chǎn)車間、鼎鑫貿(mào)易在俄羅斯新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中車株機布點馬來西亞和土耳其，產(chǎn)能合作項目從容推進；中聯(lián)重科海外擴張頻頻推出“大手筆”，先后并購CIFA公司、荷蘭RAXTAR升降機公司、德國M—TECH公司，以資本并購的方式更快“走出去”。湘企現(xiàn)已在86個國家和地區(qū)開展了對外經(jīng)濟合作，累計境外投資企業(yè)達1100余家，投資規(guī)模近3年穩(wěn)居全國前列、中部6省首位。
深化了國際友好合作新關(guān)系——
僅2016年湖南就新結(jié)國際友好城市6對，中國旅法勤工儉學(xué)蒙達爾紀紀念館建成開館；湖南還積極參與長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦地方合作，主動開展地區(qū)間人文交流、經(jīng)貿(mào)對接、旅游推介等活動；借助長江開放經(jīng)濟帶與英國北方經(jīng)濟區(qū)合作、中美省州長論壇、中歐地方政府合作、中日省長知事論壇、中非地方政府合作論壇等對外交流合作平臺，推介湖湘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源。
……
聯(lián)結(jié)中外、溝通全球。肩負“一帶一部”新使命，合奏湖湘崛起新交響，后勁勃發(fā)的湖南，必將在邁向開放發(fā)展新境界的壯闊征程上，書寫更加瑰麗華彩的新篇章。
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