摘 要：推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。以"互聯(lián)網(wǎng)+"為驅(qū)動推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展，改造傳統(tǒng)引擎增強發(fā)展后勁，，為推動"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"提供政策支持。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新

2015年3月5日李克強總理在政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)。它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。幾十年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)改造及影響了多個行業(yè)，當前大眾耳熟能詳?shù)碾娮由虅铡⒒ヂ?lián)網(wǎng)金融、在線旅游、在線影視、在線房產(chǎn)等行業(yè)都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的杰作。

1 互聯(lián)網(wǎng)時代

二十世紀中期，人類發(fā)明創(chuàng)造的舞臺上，降臨了一個可以與蒸汽機相提并論的偉大發(fā)明，叫做互聯(lián)網(wǎng)。

當互聯(lián)網(wǎng)在西方的實驗室穿墻而出的時候，正趕上中國社會數(shù)百年以來的第一次主動的向外部世界開放， 歷經(jīng)農(nóng)業(yè)時代的興盛，工業(yè)時代的落后，史無前例的與世界并行在互聯(lián)網(wǎng)新時代的行程中。

馬云：數(shù)字的競爭，才是真正未來世界的競爭。我們在工業(yè)時代錯失了一個時代，我們不應該錯失一個數(shù)據(jù)的時代，而且今天中國，已經(jīng)有能力把握這個時代。

截止截至2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，超過全球平均水平 3.9 %。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達 1.95 億，城鎮(zhèn)網(wǎng)民共 4.93 億。手機網(wǎng)民規(guī)模達6.20億，手機上網(wǎng)的網(wǎng)民達到1.27億，占整體網(wǎng)民規(guī)模的18.5%。中國擁有全球數(shù)量第一的網(wǎng)民，但寬待網(wǎng)速排名第四十二位，低于世界平均水平?；ヂ?lián)網(wǎng)激活了一個古老民族，中國是一個互聯(lián)網(wǎng)大國，但中國仍然不是一個互聯(lián)網(wǎng)強國。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組成立，習近平擔任組長。習近平總書記在相關(guān)會議上，首次而鄭重的提出，把我國從網(wǎng)絡大國建設(shè)成為網(wǎng)絡強國。2015年10月，黨的十八屆五中全會正式將“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略寫進《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。2015年12月，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會成功舉辦，習近平總書記出席開幕式并做主旨演講，提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項原則”和“五點主張”，向世界闡述了“互聯(lián)互通”的互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)及“共享共治”的全球互聯(lián)網(wǎng)治網(wǎng)理念，從而為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了“中國方案”，貢獻了“中國智慧”。 舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，正是要積極構(gòu)建中國特色的全球互聯(lián)網(wǎng)話語體系，在參與全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則制定上發(fā)揮主動，搶占先機，逐漸實現(xiàn)由被動到主動轉(zhuǎn)變，由“規(guī)則制定好了，我們加入”，到“主動成為新的規(guī)則的制定者、主導者”轉(zhuǎn)變。增強互聯(lián)網(wǎng)國際話語權(quán)，是習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重要方面。

2 互聯(lián)網(wǎng)時代下大眾的創(chuàng)業(yè)

走進網(wǎng)絡時代，經(jīng)濟在增長，效率在提升，同時，過去的技能面臨報廢，曾經(jīng)的崗位日漸消失，這是互聯(lián)網(wǎng)重組人類整個經(jīng)濟生活之后，創(chuàng)造的另一番難知善惡的成果?；ヂ?lián)網(wǎng)并不創(chuàng)造絕對的死亡，也為變革者的新生提供了天地。

高學歷、高收益、高雅的工作環(huán)境、高貴的人生氣度，這個人群構(gòu)成了整個工業(yè)時代社會制度的基石，他們被稱為白領(lǐng)，在過去的周期性經(jīng)濟顛簸中，首先落水的是那些被稱為藍領(lǐng)的低收入人群，白領(lǐng)隊伍的成員總能安坐船頭?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的就業(yè)震蕩卻不同了，它幾乎首先選擇與自己功能相似的職業(yè)，作為戰(zhàn)勝的對手。2013年，僅全球最大的二十九家銀行就裁員十六萬人。有大約百分之二十八的工作崗位存在消失的風險，在金融服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險業(yè)等等，這些崗位將在五年之內(nèi)被計算機所取代。

你可以在一個崗位上工作三十年，直到你五十歲的時候，突然間你被一臺計算機給取代了，你甚至會在三十歲就被計算機取代了。這是個絕對豐裕和絕對剩余的時代，最終被剩余的，會是人嗎？

機器人將替代人類50%的工作。谷歌無人駕駛汽車代替出租車和卡車司機，記者也有可能下崗，Narrative Science是一款自動敘事軟件，只要輸入故事的大概，就可以根據(jù)原始數(shù)據(jù)豐滿文章。如果有一天此類軟件能夠集成更強大的人工智能技術(shù)，可能就會寫成更精彩的文章，編輯和記者就可以下崗了。高考機器人2017年要過一本線，2020年考上北大清華。人類沒必要那么驚恐，因為機器人代替人類今天的工作并不代表我們?nèi)祟惷魈觳荒軇?chuàng)造新的工作。

新技術(shù)、新時代、一定同時在提供著新崗位、新職業(yè)，但最終是消失的崗位更多，還是新生的崗位更多，我們還要期待與新時代相匹配的社會調(diào)整能力。社會變革要比技術(shù)變革緩慢得多，有時甚至一兩代人的時間，才能真正弄清技術(shù)革命帶來了什么。

1.大學生創(chuàng)業(yè)

2012年初美國政府宣稱，要在未來四年內(nèi)，在全美一千所大學引入創(chuàng)客空間。北京中關(guān)村的一家咖啡館，聚集著一批懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人，只需每人每天一杯咖啡，就可以享用免費的開放式辦公環(huán)境。

大學畢業(yè)生王盛林創(chuàng)辦的北京創(chuàng)客空間活躍著八百余人，他們通常都集中在網(wǎng)絡平臺上，對來自他們周邊或自身的需求篩選、創(chuàng)意、設(shè)計、制作，試圖成為走進別人的生產(chǎn)線的產(chǎn)品。

在一場四十八小時的創(chuàng)客比賽接近尾聲時，一款借助傳感器以振動方式為視障人士指路的導航手環(huán)已破殼而出。

隨著3D打印、激光切割機等新技術(shù)的普及，越來越多的年輕人擺脫了資金、設(shè)備、場地等老時代桎梏，動手描繪胸中新產(chǎn)品的丘壑。這些無數(shù)年輕人無數(shù)新念頭活躍的地方可能成為新的國家競爭戰(zhàn)略的一部分。

目前中國約有5600多個創(chuàng)客團隊。南開大學的創(chuàng)客空間達到5000多平方米，天津中醫(yī)藥大學搭建了上千平方米的創(chuàng)客空間，每年設(shè)立100萬元大學生科技創(chuàng)新基金，制定了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度，通過一整套體系來促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并寬容年輕人在創(chuàng)業(yè)中遇到的挫折、失敗。成功者只是非常低的概率，創(chuàng)業(yè)不是簡單的事，創(chuàng)業(yè)失敗是正常的。當前，相當多的大學生創(chuàng)業(yè)觀念定位模糊，資金實力相對短板，創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗不足。為幫助在校大學生創(chuàng)業(yè)解決創(chuàng)新、技術(shù)、場地、融資等問題，一些高校分別出臺一系列支持和鼓勵政策，為創(chuàng)業(yè)路上的學子們保駕護航。

2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

農(nóng)村淘寶自2014年10月開出第一個村點江西桐廬以來，目前已經(jīng)在全國28個省份300多個縣開出了15000余個村點，并摸索出了一套幫助農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗。不僅有效帶動了青年人返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提升了政府對農(nóng)村電商發(fā)展的認知和能力，還通過農(nóng)產(chǎn)品上行實踐了一個又一個的電商扶貧案例，并讓經(jīng)驗反哺當?shù)?，同時通過對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和物流建設(shè)的投入，真正幫助了農(nóng)村發(fā)展。

村淘最大的財富就是現(xiàn)在的1萬多個農(nóng)村淘寶合伙人。合伙人經(jīng)歷嚴格選拔，他們年輕、懂互聯(lián)網(wǎng)，對自己的家鄉(xiāng)有著天然的熱愛，并且迫切希望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫助家鄉(xiāng)發(fā)展。因此他們不僅用心經(jīng)營村淘服務站，還自發(fā)承擔起很多的公益項目，成為村里倡導新生活普及互聯(lián)網(wǎng)的意見領(lǐng)袖。人才的回流是農(nóng)村未來發(fā)展的根本，他們能夠帶動更多有思想有想法、懂互聯(lián)網(wǎng)、懂電商的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這里舉一個最近的例子，據(jù)南充晚報報道，就單單四川順慶區(qū)的“阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人”筆試考試現(xiàn)場，就有1600多人競爭33個農(nóng)村淘寶合伙人的席位，場面壯觀堪比“國考”。

政府的支持和重視則是農(nóng)村淘寶成功的重要因素，農(nóng)村淘寶在任何一個縣域落地之前，一定是先和當?shù)卣疁贤ǎo當?shù)卣嘤?，讓他們充分了解農(nóng)村電商。

農(nóng)村淘寶吸引了聯(lián)合國的關(guān)注，村淘成功，意味著將來孟加拉國、印度以及南美洲等很多國家都有可能復制我們的模式，能夠推動全世界更多的貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展、社會的繁榮。來自埃及、印度等國家的官員紛紛表示希望來中國參觀農(nóng)村淘寶并交流學習。

只有兩種國家，高創(chuàng)新型國家和低創(chuàng)新型國家。因此，區(qū)分世界的關(guān)鍵已經(jīng)不再是發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而是哪個國家能夠促進更多這個創(chuàng)新火花。

3 互聯(lián)網(wǎng)時代下的萬眾創(chuàng)新

全球七十億人口中，將近三十億成為網(wǎng)絡人口。一家微博網(wǎng)站一天內(nèi)發(fā)布的信息就超越了《紐約時報》辛勤工作的六十年；全球最大的視頻網(wǎng)站，一天上傳的影像可以連續(xù)播放九十八年；如今兩天積累的信息總和，就相當于人類歷史留下的全部記憶?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，教師怎么教書？醫(yī)生怎么看??？官員怎么做官？法官怎么裁判？印度，這位數(shù)學研究生穩(wěn)定的兼職收益，是為地球另一端的美國學生輔導課程，這位會計師無需與美國的客戶謀面，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及時遞送的數(shù)據(jù)就可以完成為對方申報稅收的業(yè)務，數(shù)以百計的孟買青年會通過網(wǎng)絡視頻為紐約的豪宅做夜間保安。

1.人人參政議政

實際上，所有的重要國家，在新時代面前，都在被迫或者自愿地采取著新行為，中國有超過五萬個gov.cn各級政府網(wǎng)站。各級部門微博擁有億萬粉絲，英國政府明確規(guī)定，各政府部門，都應當在主要社交網(wǎng)站上擁有帳號，每天發(fā)布兩條至十條信息。韓國政府，將自己的政務網(wǎng)站命名為“電子政府”，訪問者可以通過訂閱E-mail，以電子方式，獲取政府發(fā)布的各類文件。

微信5億，新浪微博5億，QQ8億，臉譜12億，這瞬間崛起的不是數(shù)字，而是數(shù)字背后的聲音和人。2014年1月1日，公安部頒布新規(guī)，闖黃燈要被扣六分，超過一億私車擁有量，超過兩億機動車駕駛?cè)?，新?guī)實施的早高峰剛過，網(wǎng)絡上就開始浪潮般涌出關(guān)于黃燈的悲喜劇，帶有“黃燈”標簽的微博，始終排在熱門搜索首位，新浪微博僅1月1日一天，有關(guān)黃燈的微博多達近十萬條，網(wǎng)友在微博上傳的因黃燈急停發(fā)生追尾事故有一百多起，在微博上發(fā)散著，在論壇里碰撞著，在微信中流淌著，互聯(lián)網(wǎng)匯聚的聲音，瞬間吸引了舉國上下的注意力，也迅速從街頭路口，匯聚到國家決策層，1月6日，新通知下發(fā)，對目前違反黃燈信號的，以教育警示為主，暫不給予處罰，從新規(guī)實施到下發(fā)通知修訂，僅僅相隔五天。

在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，沒有任何媒介能夠讓任何人，在比自己能夠聚集的人群，更大的范圍內(nèi)發(fā)表自己的看法，而現(xiàn)在突然之間，你可以在博客、微博上發(fā)表自己的看法，數(shù)百人，數(shù)千人，甚至數(shù)百萬人都能看到。人人都有自己的聲音，即使你是矮矬窮，委身于地下室，你卻和那些坐在游泳池里的高帥富，有著同樣的聲音，只要你能上得了網(wǎng)?，F(xiàn)在很多人參與到了決策之中。

2.領(lǐng)導干部常上網(wǎng)看看，通過網(wǎng)絡走群眾路線

2016. 4.19習近平主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會發(fā)表重要講話?？倳浿赋觥耙拼?、善用、善管、善治互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好的造福國家和人民?！比缃窕ヂ?lián)網(wǎng)已成為社會輿論的重要發(fā)源地，網(wǎng)絡越來越成為各種社會思潮、多種利益訴求的集散地和傳遞社情民意的新平臺。網(wǎng)絡是落實為人民服務理念的重要工具，也是新時期治國理政的重要工具。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看。更需要心懷愛民之心，多做利民之事。對老百姓通過網(wǎng)絡反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，應切實辦理解決；對網(wǎng)民的建設(shè)性意見和建議，及時采納并盡力落實；對網(wǎng)絡上的各種傳言，應及時回應，建設(shè)“網(wǎng)絡新政”。 學會從網(wǎng)絡上汲取民意，并積極回應民間的質(zhì)疑，已成為信息化時代領(lǐng)導干部的一項基本素質(zhì)。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部重視網(wǎng)絡、融入網(wǎng)絡、放下“架子”、接觸網(wǎng)民，決不能把自己放在網(wǎng)絡之外做旁觀者。這既是對網(wǎng)民的尊重，也是政治智慧的體現(xiàn)。

了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。

3.工作創(chuàng)新

在家上班。早在20多年前，美國IBM公司便開始了一次全新的探索。它成為最早倡導在家辦公計劃的全球性公司之一。

在確定的工作日，無論你居住遠近，都要在確定的場所去度過確定的工作時間。這成為所有現(xiàn)代城市人運動的鐵律。這種力量在所有的大都市里都創(chuàng)造了一個詞匯，叫高峰。

今天，IBM共達12800員工開始回家上班，這是它員工總數(shù)的三分之一。2011年在美國，IBM的在家辦公計劃就節(jié)省了大約24000多萬升的燃料，二氧化碳排放量減少了五萬多噸。美國電話電報公司惠普，甚至聯(lián)邦政府，都在探索彈性工作制的實施。在美國不再擁擠在交通高峰，而回到家里工作的人群，已超過1300萬，比1999年增長了44%。今天，人們希望改變自己的工作方式，希望工作有更多的靈活性?；ヂ?lián)網(wǎng)提供的自由空間，讓人們不僅擺脫空間和時間的限制，讓人們與組織之間的關(guān)系也發(fā)生了革命性的變化。今天的美國，有1600萬人成為更徹底的自由工作者。他們不再和某一個組織保持歸屬性的關(guān)系，他們?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)帶來的所有機會而工作。新工作就在案頭的電腦上，就在掌中的手機里，就在行走的街頭，就在被稱為碎片化的所有縫隙中運行。

互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)生的一件很有意思的事情是人的壽命越來越長，而同時組織機構(gòu)的壽命卻越來越短。我們大部分人都會比我們工作的組織存活的時間長，以前那種一輩子一份工作的情況越來越罕見了。

現(xiàn)在的趨勢是，組織更加需要有才華的人，而有才華的人沒那么需要組織了，這就是互聯(lián)網(wǎng)時代的高效生活。組織需要人才，而人才不再那么依賴于組織。

參考文獻

[1]大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 天津經(jīng)濟課題組 天津經(jīng)濟 2015年05期

[2]加快推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 張前榮 宏觀經(jīng)濟管理 2015年06期

作者簡介

夏麗萍（1961-），廣東，高級實驗師，中共天津市委黨校 文化學部，大本，研究方向：互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)。