張喜玥+李光洙

摘 要：本文從“一帶一路”背景下的吉林省和當(dāng)下長吉圖的發(fā)展和物流體系入手，通過SWOT分析法深入剖析長吉圖地區(qū)物流發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，進(jìn)而提出“一帶一路”背景下的長吉圖地區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

關(guān)鍵詞：一帶一路；長吉圖物流；克服劣勢

基金項(xiàng)目：2016年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目暨第八屆本科生科研項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：ydbksky2016035

1 引言

長吉圖地區(qū)總面積3.5萬平方千米 ，占全省的1/5，人口770萬，經(jīng)濟(jì)總量占全省的1/2。地處東北亞區(qū)域地理幾何中心，與朝鮮、日本、蒙古東部、俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東腹地緊密相連，具有陸海聯(lián)通、借港出海的基礎(chǔ)，具有與東北亞國際合作的有利條件。尤其是在2013年習(xí)總書記提出 “一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，長吉圖地區(qū)作為“一帶一路”戰(zhàn)略中向東北亞開放的重要窗口，要抓住機(jī)遇，積極融入到這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想中，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代物流和國際物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力建成東北亞物流交易和國際貿(mào)易中心。

在此背景下，本文對長吉圖地區(qū)物流現(xiàn)狀及未來發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析和研究。

2 長吉圖區(qū)域物流發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1. 國際物流大通道的建設(shè)。近年來，長吉圖地區(qū)一直致力于貫穿中、俄、蒙、朝的國際大通道的建設(shè)，這條通道包括向西通往歐洲的陸路國際運(yùn)輸大通道，向東利用俄朝港口通往日本、韓國、歐洲北美的海上大通道?！敖ㄔO(shè)圖們江區(qū)域國際物流大通道”作為長吉圖地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和核心載體，已成為目前長吉圖地區(qū)物流發(fā)展的首要任務(wù)。

2. 交通運(yùn)輸路線廣，方式多。在陸路交通方面，長吉圖區(qū)域現(xiàn)有縱橫發(fā)達(dá)的京哈、沈吉、吉黑、琿烏等高速公路，G102、G302 等國省干線，形成了連接?xùn)|北、華北以及內(nèi)蒙古地區(qū)，輻射周邊的公路網(wǎng)絡(luò)；在鐵路交通方面，長吉圖的鐵路通道布局的總體架構(gòu)為“一橫三縱”。其中，“一橫”指阿爾山-長春-吉林-琿春通道；“三縱”分別是哈爾濱-長春-北京的通道、哈爾濱-吉林-沈陽通道、佳木斯-圖們-通化通道。在口岸建設(shè)方面，琿春現(xiàn)有連接俄羅斯和朝鮮的4個(gè)國家級(jí)口岸，其中有3個(gè)公路口岸和1個(gè)鐵路口岸。交通優(yōu)勢讓長吉圖地區(qū)成為東西相連的經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)出口貿(mào)易的傳送帶。

3.長吉圖地區(qū)具有豐富的資源。圖們江和長白山地區(qū)擁有豐富的自然資源，由于地理位置的優(yōu)勢，長白山地區(qū)空氣質(zhì)量絕佳，具有豐富的旅游資源。而且對于地區(qū)優(yōu)勢資源市場需求高，可以和東北亞各國合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。

4.琿春的迅速崛起?，q春作為東北亞開放的“窗口”，在近幾年的建設(shè)下，進(jìn)入發(fā)展的“黃金時(shí)期”。琿春國際合作示范區(qū)正加強(qiáng)與周邊各國的合作，擴(kuò)大城市規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對貿(mào)易區(qū)進(jìn)行資源整合；加快國際商品交易市場、東北亞木材批發(fā)交易市場以及東北東部最大的海產(chǎn)品交易市場的建設(shè)；積極推進(jìn)琿春大防川國際旅游合作示范區(qū)項(xiàng)目，打造圖們江區(qū)域一體化黃金旅游圈，建設(shè)生態(tài)城市。琿春可依托鐵路、航空和海港等區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，使琿春成為東北亞重要的物流中轉(zhuǎn)基地。

5. 國際物流園區(qū)的建設(shè)。2011年，長春原二道經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已正式更名為長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，成為長吉圖物流戰(zhàn)略發(fā)展的重要起步區(qū)。2014年正在建設(shè)的吉林市保稅物流中心是全省首個(gè) B型保稅物流中心，計(jì)劃于2016年建成，該項(xiàng)目不僅填補(bǔ)了我省東部在保稅物流服務(wù)方面的空白，并且能夠通過保稅區(qū)延伸內(nèi)陸港，打造出一條海陸聯(lián)運(yùn)的與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的合作新通道，為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大配套扶持?，q春與世界500強(qiáng)企業(yè)之一的韓國浦項(xiàng)集團(tuán)合作建設(shè)的琿春浦項(xiàng)現(xiàn)代國際物流園區(qū)，一期工程已于2014年9月正式運(yùn)營，目前正在建設(shè)二期工程，三期工程將于2017年初開工，計(jì)劃于2019年底交付使用。項(xiàng)目全部建成后，琿春將成為圖們江區(qū)域的物流中心，促進(jìn)東北亞地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

（二）劣勢

1. 交通基礎(chǔ)建設(shè)不完善。雖然圖們江國際大通道已經(jīng)打開，但仍然存在一些問題：如中國和俄羅斯鐵路軌道不一致，也就是交通通道建設(shè)不等同，制約了區(qū)域合作、物流順暢的發(fā)展；從蒙古喬巴山到中國阿爾山之間的鐵路還沒有修通；中國圖們至朝鮮羅先、清津鐵路也急需改善。

2. 物流成本相比其他地區(qū)高。由于在長吉圖地區(qū)涉及跨境電子商務(wù)，致使物流產(chǎn)業(yè)鏈更長，物流成本更高；處于邊境的延邊州，受韓國文化的影響，勞動(dòng)力輸出數(shù)量龐大，只有一些中小型企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y，更是難以支付龐大的物流成本，導(dǎo)致延邊地區(qū)跨境電子商務(wù)不能得以大的發(fā)展；長吉圖地區(qū)缺少出?？冢隹谪浳镏荒芾@道而行，無形中又增加了國際物流運(yùn)輸時(shí)間，增加了物流成本。

3.高新技術(shù)和高端物流人才短缺。物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新離不開人才的創(chuàng)新。近幾年，社會(huì)對物流管理人才的需求日趨增長，物流專業(yè)人才缺口高達(dá)60萬。吉林省有許多重點(diǎn)高校，位于長春腹地的吉林大學(xué)設(shè)有物流管理專業(yè)，但據(jù)調(diào)查顯示，該專業(yè)2010屆至2013屆跳槽率高達(dá)30%，所以說，如何通過高校聚集人才助力地區(qū)發(fā)展，建設(shè)健全的人才穩(wěn)定和引進(jìn)制度，是物流發(fā)展亟待解決的問題。

4.物流企業(yè)專業(yè)性低，缺少系統(tǒng)的物流服務(wù)。截止2016年6月A級(jí)物流企業(yè)超過500家，其中5A級(jí)企業(yè)44家，4A級(jí)企業(yè)182家，吉林省物流企業(yè)不過20家。知名物流企業(yè)聚集不足，中介服務(wù)的專業(yè)市場不夠完善，是阻礙長吉圖地區(qū)物流發(fā)展的一大因素。

（三）機(jī)遇

1. “一帶一路”向北移動(dòng)的趨勢?！耙粠б宦贰钡谋本€之一，是從韓國出發(fā)，途徑日本海、扎魯比諾港、琿春、延吉、吉林、長春、蒙古國、俄羅斯、最后到達(dá)歐洲。其中琿春、延吉、長春正是長吉圖地區(qū)所在地。2015年，長吉圖地區(qū)主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，尤其是延邊州，取得很大的發(fā)展和突破。全州新增境外投資企業(yè)22戶，投資總額8.7億美元，同比增長447.2%；貿(mào)易伙伴遍布133個(gè)國家和地區(qū)，進(jìn)出口商品品種達(dá)160多種。

2.國際鐵路的合作。吉林省正計(jì)劃建設(shè) “琿春-海參崴”高鐵，開通琿春-韓國釜山等陸海聯(lián)運(yùn)的航線。與此同時(shí)，吉林省應(yīng)審時(shí)度勢，積極參與到俄朝兩國對朝鮮鐵路的改造計(jì)劃中，加大力度改造朝鮮南洋—羅津、南洋—青津鐵路，加強(qiáng)中朝物流貿(mào)易往來。

3.長琿城際鐵路的運(yùn)營。長琿城際鐵路開通之后，加速了地區(qū)人流運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了物流增量，實(shí)現(xiàn)了與全國高鐵網(wǎng)相連，讓物流通道更加便利。而且，向東可與朝鮮、俄羅斯港口相連，向西可與蒙古國喬巴山、俄羅斯相連，構(gòu)建成為新的歐亞大陸橋，形成物流成本和時(shí)間優(yōu)勢，能夠?qū)⑵嚨葯C(jī)械制造，農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推向世界。

4.國家政策發(fā)展。中國制造2025，是我國的“工業(yè)4.0”。長吉圖地區(qū)作為東北老工業(yè)基地，尤其是在機(jī)械制造業(yè)出口方面為國際物流物帶來新的發(fā)展前景；“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中提出了“吉林省長春為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市、建設(shè)延吉重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、培育哈長城市群腹地支撐、推進(jìn)吉林省對俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)”等四項(xiàng)政策，為長吉圖地區(qū)物流發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

5.國際戰(zhàn)略合作。2014年，韓國總統(tǒng)樸槿惠提出“歐亞倡議”這一經(jīng)濟(jì)外交構(gòu)想，“歐亞倡議”是指通過歐亞地區(qū)國家之間的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大韓國的對外貿(mào)易，帶動(dòng)朝鮮進(jìn)行開放，消除朝鮮半島的緊張局勢。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想在國際影響力的擴(kuò)大，2015年，中韓兩國簽署了《關(guān)于在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)以及歐亞倡議方面開展合作的諒解備忘錄》，相信在“一帶一路”和“歐亞倡議”有機(jī)對接的基礎(chǔ)上，中韓在物流暢通、政策暢通等領(lǐng)域的合作將取得更高層次、更高水平地發(fā)展。

（四）威脅

1. 經(jīng)濟(jì)下滑和進(jìn)出口貿(mào)易緊張給物流業(yè)帶來壓力。“十二五”期間，我國勞動(dòng)力成本每年增加10%以上，大部分企業(yè)都有較嚴(yán)重的用工難問題。據(jù)了解，過去的一年，重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口大幅下降，國際市場大宗商品價(jià)格下降。2016年外貿(mào)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面臨2016年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的壓力，面臨“十三五”規(guī)劃供給側(cè)改革的新要求，物流產(chǎn)業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。

2.朝鮮半島局勢不穩(wěn)定。由于朝鮮半島處于東北亞的核心區(qū)域，與長吉圖地區(qū)隔江相望，是東北亞的重要物流通道，朝鮮半島的局勢將影響整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國環(huán)海地區(qū)的安全問題。近年來，朝鮮逐漸有核武器趨勢，并宣布民族對決，朝韓兩國關(guān)系持續(xù)緊張，朝鮮半島政局不穩(wěn)定，對中國周邊地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展造成影響和威脅。

3 要素交叉因素分析

交叉分析結(jié)論

綜合四個(gè)方面可以得出，內(nèi)部劣勢比較顯著，對發(fā)展存在制約。建議首先依托自身存在的突出優(yōu)勢和現(xiàn)階段存在的一定機(jī)遇，解決最具緊迫性問題，克服自身劣勢。

4 根據(jù)SWOT分析提出長吉圖地區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略

1. 加強(qiáng)口岸建設(shè)，促進(jìn)國際大通道發(fā)展

在口岸地區(qū)通過簡化通關(guān)手續(xù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來爭取更多話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。加大與貿(mào)易伙伴國的交流、學(xué)習(xí)，增強(qiáng)雙邊的貨物運(yùn)輸便利性和物流服務(wù)，降低物流成本，提升核心競爭力，促進(jìn)國際大項(xiàng)目在長吉圖地區(qū)的順利開展；加強(qiáng)與俄、朝對應(yīng)口岸的銜接與配合，著力推進(jìn)琿春海港，延吉空港，高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)海鐵空多式聯(lián)運(yùn)，確?？诎峨p向物流暢通；加大對海外港口投資力度，引入大型企業(yè)參與陸海聯(lián)運(yùn)航線建設(shè)，發(fā)展環(huán)日本海的航線以及讓“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港的航線，實(shí)現(xiàn)借港出海，聯(lián)港出海，連線出境，為圖們江通道建設(shè)提供有力支撐。

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，打造物流規(guī)范化，降低物流成本

首先要制定健全的、科學(xué)化的國際物流體系，與周邊國家法律法規(guī)進(jìn)行接軌，建立合作機(jī)制、和協(xié)同機(jī)制，在政策上提供全方位的保障；其次，建議政府設(shè)立“一帶一路”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對物流倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展，給與物流企業(yè)融資，有效整合地方物流設(shè)施資源；可在日韓建立海外倉，大幅度降低中小型企業(yè)的物流成本，重新配置延邊地區(qū)在日韓的勞動(dòng)力，還能實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易倉儲(chǔ)、分揀、包裝、配送等一站式服務(wù)；同時(shí)優(yōu)化勞動(dòng)地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)。

3.加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)，促進(jìn)周邊文化交流

“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有文化的碰撞和發(fā)展。政府應(yīng)制定切實(shí)有效的政策措施，吸引周邊國家物流人才的交流和加盟；吉林省各大高校要加強(qiáng)物流管理專業(yè)的建設(shè)，創(chuàng)建針對物流技術(shù)和管理創(chuàng)新、物流作業(yè)流程創(chuàng)新等研究方向的高水平科研和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造健全的“校企合作”人才培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)要健全物流運(yùn)行管理制度，充分調(diào)動(dòng)物流人才的能動(dòng)性，合理設(shè)置培訓(xùn)機(jī)制。

目前，為落實(shí)省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)“三化三動(dòng)”戰(zhàn)略，長春大學(xué)光華學(xué)院正計(jì)劃與韓國湖南大學(xué)合作在琿春投資建設(shè)長春大學(xué)光華學(xué)院分院。這將為加快建設(shè)國際化窗口城市，為琿春的發(fā)展聚集人才、拓寬對外合作領(lǐng)域帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

4.合理利用地區(qū)優(yōu)勢資源，發(fā)展跨境電子商務(wù)，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

圖們江地區(qū)包括長白山具有豐厚的自然資源，但由于產(chǎn)業(yè)滯后，敦化、安圖等縣市農(nóng)產(chǎn)品、木制品等特色資源無法輸出，中小型企業(yè)電子商務(wù)水平較低，但距離口岸運(yùn)輸路程短，交通設(shè)施便利。假若充分利用這些地區(qū)的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，發(fā)展跨境電子商務(wù)，打造物流交易中心和外貿(mào)基地，必能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變?yōu)橥赓Q(mào)產(chǎn)業(yè)，為長吉圖地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。所以，打造以長春、吉林兩大腹地物流園區(qū)支撐為起點(diǎn)、琿春圖們港口為終點(diǎn)，敦化、龍井、安圖等縣市為長吉圖地區(qū)國際物流產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)站的雙向式的獨(dú)具特色的長吉圖物流產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合國際物流大通道和南北貫徹的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)整個(gè)物流供應(yīng)體系穩(wěn)步提升，對長吉圖地區(qū)物流起到強(qiáng)大的支撐作用。

5. 加快物流企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，打造物流信息綜合平臺(tái)，形成物流產(chǎn)業(yè)群

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，建立“物流信息大網(wǎng)絡(luò)”刻不容緩。建設(shè)區(qū)域性物流公共信息平臺(tái)，打造覆蓋全省、輻射東北亞的物流管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與周邊國家、地區(qū)的物流信息共享，形成物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。要整合各方資源，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理工具，如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、RFID、智能分揀系統(tǒng)、物流優(yōu)化等新興信息技術(shù)和裝備，創(chuàng)建智慧化倉儲(chǔ)體系，整合區(qū)域內(nèi)“零、小、散、雜”的物流企業(yè)，加快地區(qū)物流企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的物流樞紐中心。

5 結(jié)束語

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局年，堅(jiān)持長吉圖地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，保持長吉圖地區(qū)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要提升戰(zhàn)略實(shí)施意識(shí)、抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)行“一帶一路”背景下的長吉圖物流發(fā)展戰(zhàn)略研究，剖析物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問題，主動(dòng)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)新改革，主動(dòng)作為，引領(lǐng)東北地區(qū)和東北亞地區(qū)物流創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

張喜玥（1995-），女，漢族，吉林松原人，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2013級(jí)信息管理與信息系統(tǒng)系學(xué)生；

通訊作者

李光洙（1976-）男，朝鮮族，吉林延吉人，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)系教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理。