賀文萍

特朗普“爆冷”贏得總統(tǒng)大選不僅出乎非洲的意料，而且還被普遍認(rèn)為對(duì)非洲的未來(lái)發(fā)展具有負(fù)面影響。非洲知識(shí)界、媒體和政界均不看好未來(lái)的美非關(guān)系，擔(dān)心特朗普強(qiáng)調(diào)的“美國(guó)第一”和貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)使非洲在美國(guó)的外交和經(jīng)貿(mào)政策中更加邊緣化。非洲國(guó)家則會(huì)因此更快和更多地走近中國(guó)，通過(guò)與中國(guó)更緊密的合作彌補(bǔ)美國(guó)離開(kāi)所造成的發(fā)展資金短缺和邊緣化困境。

美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普“爆冷”贏得總統(tǒng)大選，其競(jìng)選期間的“出格”言論及就任后“言行一致”的“渾不令”式施政風(fēng)格，攪得世界不得安寧。不管是頒布針對(duì)進(jìn)入美國(guó)的移民和難民問(wèn)題的“限穆令”，還是挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的“一中原則”以及巴以問(wèn)題的“兩國(guó)方案”，猶如闖入瓷器店的憤怒公牛。特朗普作為一位反建制及傳統(tǒng)政治體系之外的“商人總統(tǒng)”，其理念和治國(guó)風(fēng)格正引起包括美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。雖然目前特朗普總統(tǒng)暫時(shí)還顧不上就非洲問(wèn)題推出政策或頒布相關(guān)法令，但非洲同樣感受到了這些震動(dòng)的“蝴蝶效應(yīng)”。

非洲對(duì)特朗普

當(dāng)選的反應(yīng)

和世界其他地區(qū)一樣，特朗普“爆冷”贏得總統(tǒng)大選不僅出乎非洲的意料之外，而且被普遍認(rèn)為對(duì)非洲的未來(lái)發(fā)展具有負(fù)面影響，甚至可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。在美國(guó)大選期間，南非、尼日利亞等非洲大國(guó)的知識(shí)界和媒體普遍倒向民主黨總統(tǒng)候選人希拉里一邊，寄希望于這位訪問(wèn)過(guò)非洲多次、似乎更了解非洲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里能夠把未來(lái)的美非關(guān)系帶向一個(gè)新的高度。特朗普競(jìng)選時(shí)的排外和歧視黑人、拉丁裔等少數(shù)族群的言論激怒了很多非洲知識(shí)界精英人士。其中最典型和最具代表性的反應(yīng)莫過(guò)于尼日利亞的前諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主、非洲知識(shí)界著名人物、已經(jīng)82歲的沃萊·索因卡（Wole Soyinka）。2016年11月初在美國(guó)總統(tǒng)大選之前，他曾在英國(guó)牛津大學(xué)演講時(shí)憤怒地表示，如果共和黨候選人特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，他就“立馬放棄美國(guó)綠卡，打包回非洲”。[1]索因卡1986年獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，是第一位獲此殊榮的黑非洲作家。索因卡20世紀(jì)90年代因反抗尼日利亞軍事獨(dú)裁者薩尼·阿巴查（Sani Abacha）的統(tǒng)治而被沒(méi)收護(hù)照，并被以“叛國(guó)罪”缺席判處死刑，被迫逃亡到美國(guó)后的索因卡此后長(zhǎng)期在美國(guó)各大學(xué)執(zhí)教，長(zhǎng)期居住在美國(guó)。據(jù)說(shuō)其美國(guó)綠卡是20世紀(jì)90年代索因卡在美國(guó)埃默里大學(xué)任教時(shí)，在美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特的幫助下獲得的。特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，索因卡說(shuō)到做到，踐行承諾，在特朗普當(dāng)選后離開(kāi)美國(guó)回到了尼日利亞的老家阿貝歐庫(kù)塔（Abeokuta）居住。不久前，他接受尼日利亞《訪談》（The Interview）雜志采訪，談及特朗普要建阻止墨西哥人進(jìn)入美國(guó)的隔離墻時(shí)說(shuō)道：“特朗普的墻已經(jīng)在建了，（這堵）墻建在了人民的思維中。特朗普已經(jīng)豎起了這座墻，不只是在美國(guó)的精神世界，還席卷了全球。”[2]

失望情緒不僅普遍存在于非洲知識(shí)界，非洲政界其實(shí)也不例外。雖然非洲領(lǐng)導(dǎo)人也都禮貌性地向特朗普的當(dāng)選表示了祝賀，但也難掩失望情緒，面對(duì)媒體直抒胸臆的領(lǐng)導(dǎo)人，如2011年諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者、非洲首位女性國(guó)家元首、利比里亞總統(tǒng)埃倫·約翰遜·瑟利夫（Ellen Johnson Sirleaf）在特朗普當(dāng)選次日回答B(yǎng)BC采訪時(shí)就明確說(shuō)，對(duì)希拉里落選“感到極度悲傷”，并對(duì)特朗普能否架設(shè)與非洲之間理解和溝通的“橋梁”并延續(xù)美國(guó)前任總統(tǒng)們的對(duì)非政策“深感憂慮”。[3]

非洲知識(shí)界和政界之所以對(duì)特朗普當(dāng)選感到失望甚至憤怒，一則緣于特朗普此前一貫不留情的“大嘴”對(duì)非洲的惡言相向，二則更重要的是擔(dān)心特朗普強(qiáng)調(diào)的“美國(guó)第一”和貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)使非洲在美國(guó)的外交和經(jīng)貿(mào)政策中更加邊緣化。特朗普早前曾毫不掩飾其對(duì)非洲以及非洲人的負(fù)面看法，認(rèn)為“非洲人是群懶漢和蠢貨”，“尼日利亞人都應(yīng)該被驅(qū)除”等。特朗普甚至在推特評(píng)價(jià)非洲大國(guó)南非，認(rèn)為“整個(gè)南非都非常危險(xiǎn)，局勢(shì)一團(tuán)糟”等等。[4]雖然作為地產(chǎn)商的特朗普對(duì)非洲的評(píng)價(jià)是否會(huì)成為作為總統(tǒng)的特朗普制定非洲政策的依據(jù)現(xiàn)在還未可知，但可預(yù)期的是特朗普?qǐng)?zhí)政后美國(guó)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)及外交政策的轉(zhuǎn)變則幾乎肯定帶給非洲的是“傷害”而非“福音”。

特朗普非洲政策前瞻

特朗普2017年1月20日宣誓入主白宮，執(zhí)政不滿1個(gè)月其任命的白宮國(guó)家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林（Michael Flynn）就因涉嫌在總統(tǒng)過(guò)渡期間與俄羅斯駐美大使談?wù)摻獬缹?duì)俄制裁議題而辭職，其內(nèi)閣成員也有多達(dá)十人因還未通過(guò)參院認(rèn)證相關(guān)程序而未到崗。特朗普總統(tǒng)本人在就任的首月里除了先后在白宮會(huì)見(jiàn)了英國(guó)首相特蕾莎·梅、日本首相安倍、加拿大總理特魯多以及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡以外，還無(wú)暇會(huì)見(jiàn)任何一位非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，其團(tuán)隊(duì)也還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的非洲政策和指導(dǎo)方針。然而，綜合特朗普此前有關(guān)非洲事務(wù)的表態(tài)及其對(duì)美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的若干新理念和新表述，特朗普政府在對(duì)非援助、經(jīng)貿(mào)合作以及反恐和安全這兩大領(lǐng)域的政策前瞻仍可大致勾畫(huà)出以下脈絡(luò)。

首先在對(duì)非援助和經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，預(yù)計(jì)特朗普政府會(huì)在奧巴馬政府的基礎(chǔ)上后退。特朗普過(guò)去一直聲稱美國(guó)對(duì)外援助花費(fèi)過(guò)多，并且沒(méi)有產(chǎn)生好的效果。2013年7月當(dāng)奧巴馬訪問(wèn)非洲并推出旨在提高非洲國(guó)家的電力供應(yīng)、總額為70億美元的“電力非洲”（Power Africa）計(jì)劃時(shí)，特朗普隨即在其“推特”上評(píng)論說(shuō)，“投入非洲70億美元的每一美分都將被“偷走”——腐敗太猖獗”。[5]另外，在“讓美國(guó)更偉大”和“美國(guó)中心主義”的思想指導(dǎo)下，特朗普政府不僅要削減對(duì)外援助，把更多預(yù)算用于美國(guó)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且不鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，希望美企投資于美國(guó)國(guó)內(nèi)，為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。2017年3月16日特朗普政府公布的2018年初步預(yù)算提案顯示，除了國(guó)防部、國(guó)土安全部和退伍老兵事務(wù)部三個(gè)部門(mén)預(yù)算增加外（其中國(guó)防部預(yù)算將增長(zhǎng)520億美元，漲幅9%），國(guó)務(wù)院、國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）和財(cái)政部國(guó)際項(xiàng)目的預(yù)算則大幅縮水，減少109億美元，減幅高達(dá)29%。[6]可見(jiàn)，特朗普減少外援的決心已定，其政策已從說(shuō)辭轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

2016年12月19日，英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（The Institute of Chartered Accountants in England and Wales，ICAEW）會(huì)同牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所共同在倫敦發(fā)布了其最新研究報(bào)告，指出特朗普政府將呈現(xiàn)擴(kuò)展性的財(cái)政態(tài)勢(shì)，很有可能通過(guò)削減支出以應(yīng)付驟增的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。因此，對(duì)非洲的援助也將隨之削減，而這將影響一系列依賴美國(guó)援助的非洲國(guó)家，如埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、尼日利亞和民主剛果等國(guó)。[7]由于美國(guó)是撒哈拉以南非洲國(guó)家的主要援助國(guó)，美國(guó)援助以及投資的減少會(huì)影響到非洲發(fā)展的資金來(lái)源。特朗普貿(mào)易保護(hù)主義的立場(chǎng)還可能使非洲經(jīng)濟(jì)遭受到更嚴(yán)苛的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)貿(mào)易壁壘的影響。另外，非洲國(guó)家還普遍擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)利益第一”的特朗普政府是否會(huì)繼續(xù)實(shí)施其歷屆前任總統(tǒng)所推出的有利于非洲發(fā)展的若干法案及合作計(jì)劃，如克林頓政府推出的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》（the African Growth and Opportunity Act，AGOA）、小布什政府提出的“千禧年挑戰(zhàn)合作計(jì)劃”（the Millenium Challenge Corporation，MCC）以及奧巴馬政府啟動(dòng)的非洲能源項(xiàng)目“電力非洲”（Power Africa）等。[8]

其次在反恐與和平安全領(lǐng)域，預(yù)計(jì)特朗普政府會(huì)在奧巴馬政府的基礎(chǔ)上前進(jìn)。其實(shí)，在安全領(lǐng)域，奧巴馬自2008年底上任以來(lái)，美國(guó)在非洲的軍事和安全行動(dòng)相比其前任小布什時(shí)期原本就有了大幅增加。強(qiáng)化小型軍事基地部署和激活“非洲司令部”是奧巴馬非洲安全政策的兩大遺產(chǎn)。迄今，美軍已經(jīng)在非洲各國(guó)建立起一個(gè)由十余個(gè)小型空軍基地組成的情報(bào)網(wǎng)和快速反應(yīng)基地，常態(tài)性使用無(wú)人機(jī)在相關(guān)非洲國(guó)家進(jìn)行空中偵查和情報(bào)搜集。1000多名美軍特種部隊(duì)還踏足非洲，部署在烏干達(dá)、肯尼亞等中東非國(guó)家。2007年就宣布成立但卻長(zhǎng)期遭到非洲國(guó)家冷落的美軍非洲司令部的建設(shè)也在2011年北非局勢(shì)動(dòng)蕩之后被重新“激活”并加強(qiáng)，目前已在非盟和西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處。另外，在2014年8月召開(kāi)的“美非峰會(huì)”上，奧巴馬政府還宣布，美國(guó)計(jì)劃在未來(lái)3—5年，每年投入1.1億美元幫助非洲國(guó)家發(fā)展維和力量，并且這項(xiàng)計(jì)劃已首先在近年維和記錄良好的加納、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、坦桑尼亞、埃塞俄比亞和烏干達(dá)等六國(guó)展開(kāi)。

對(duì)奧巴馬政府留下的這份安全遺產(chǎn)，特朗普政府有望繼承并發(fā)揚(yáng)光大。首先，特朗普本人一直強(qiáng)烈譴責(zé)恐怖主義并誓言要嚴(yán)厲打擊和鏟除“伊斯蘭國(guó)”等極端國(guó)際恐怖組織。在“伊斯蘭國(guó)”活動(dòng)猖獗的伊拉克和敘利亞等中東國(guó)家，特朗普還提出要與俄羅斯合作反恐，把打擊恐怖主義置于首位，而不是反復(fù)要求“敘利亞總統(tǒng)阿薩德必須下臺(tái)”。其次，非洲反恐形勢(shì)的日益嚴(yán)峻亦會(huì)促使特朗普政府在奧巴馬政府的安全介入遺產(chǎn)上繼續(xù)前進(jìn)。如今，不僅北非“伊斯蘭馬格里布基地組織”、索馬里“青年黨”和尼日利亞“博科圣地”這三大非洲伊斯蘭激進(jìn)組織已經(jīng)開(kāi)始合作，過(guò)去以伊拉克和敘利亞為主要據(jù)點(diǎn)的“伊斯蘭國(guó)”也開(kāi)始把重心向利比亞等北非國(guó)家轉(zhuǎn)移，反圣戰(zhàn)和反恐行動(dòng)的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了非洲。對(duì)此，美國(guó)著名智庫(kù)“大西洋理事會(huì)”非洲研究中心副主任克爾西·利勒（Kelsey Lilley）在美國(guó)《新聞周刊》（Newsweek）上撰文指出，為防止非洲恐怖主義活動(dòng)外溢到歐洲乃至美國(guó)，“反恐和應(yīng)對(duì)非洲的不穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)是特朗普非洲政策的首要選項(xiàng)”。[9]

特朗普當(dāng)選對(duì)中非關(guān)系的影響

盡管特朗普在競(jìng)選以及選舉獲勝后也不斷在有關(guān)貿(mào)易和匯率問(wèn)題上指責(zé)中國(guó)，甚至還在“一個(gè)中國(guó)”原則上頻頻對(duì)中國(guó)挑釁，但這種涉及中美雙邊關(guān)系的問(wèn)題對(duì)中非關(guān)系發(fā)展的挑戰(zhàn)極其有限。相反，憑借近十多年中非關(guān)系的快速發(fā)展以及中國(guó)在非洲影響力的不斷提高，非洲國(guó)家不僅可以在“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題上給中國(guó)施以援手，中國(guó)也可以在特朗普政府削減對(duì)非援助和設(shè)置貿(mào)易壁壘時(shí)逆勢(shì)而上，增加對(duì)非援助和加強(qiáng)中非貿(mào)易。事實(shí)上，習(xí)近平主席在2015年底南非約翰內(nèi)斯堡中非合作論壇峰會(huì)上宣布的未來(lái)三年總額600億美元的對(duì)非合作計(jì)劃就是中國(guó)堅(jiān)定開(kāi)展對(duì)非合作和推動(dòng)非洲發(fā)展的一個(gè)突出證明。如果特朗普政府棄非洲而去或置非洲更加邊緣化，并不意味著非洲崛起的故事由此就進(jìn)入了尾聲或淪為空談，相反，非洲國(guó)家可能會(huì)因此更快和更多地走近中國(guó)，通過(guò)與中國(guó)更緊密的合作彌補(bǔ)美國(guó)離開(kāi)所造成的發(fā)展資金短缺和邊緣化困境。

2016年10月24日，非洲知名獨(dú)立無(wú)黨派調(diào)查機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”（Afrobarometer）發(fā)布題為《中國(guó)在非洲影響力持續(xù)加強(qiáng)贏得廣泛積極評(píng)價(jià)》的報(bào)告。通過(guò)對(duì)來(lái)自非洲36個(gè)國(guó)家的5.4萬(wàn)名民眾進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分非洲人認(rèn)為中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)為各自國(guó)家的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，中國(guó)對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資、中國(guó)在非洲的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)及中國(guó)制造的產(chǎn)品均得到積極評(píng)價(jià)。除了對(duì)中國(guó)在非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作用的好感度以外，報(bào)告還顯示，中國(guó)是受訪者心中僅次于美國(guó)的第二受歡迎的國(guó)家發(fā)展樣板。由此可見(jiàn)，如果特朗普政府真的采取邊緣化非洲的對(duì)非政策，那么美國(guó)目前在非洲處于排名第一的受歡迎國(guó)家發(fā)展樣板地位恐怕就有可能迅速被排名第二的中國(guó)取代了。

事實(shí)上，中國(guó)不僅在對(duì)非貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷開(kāi)創(chuàng)歷史新高和引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)的對(duì)非發(fā)展合作，而且近年來(lái)還積極推動(dòng)非洲從全球化發(fā)展中受益并使非洲議程進(jìn)入國(guó)際合作平臺(tái)。2016年中國(guó)作為 G20主席國(guó)，充分發(fā)揮了主場(chǎng)外交的平臺(tái)搭建和議程設(shè)置的主觀能動(dòng)作用，不僅將“支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化”設(shè)置為峰會(huì)的重要議題，首次將支持非洲國(guó)家工業(yè)化寫(xiě)入G20公報(bào)，而且為非洲國(guó)家與G20國(guó)家的互動(dòng)提供溝通和交流平臺(tái)。除G20成員國(guó)南非外，中國(guó)還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了非盟輪值主席國(guó)乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó)塞內(nèi)加爾，以及北非重要國(guó)家埃及參會(huì)。此舉既體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非洲發(fā)展的重視，也為非洲國(guó)家提供迫切而又必要的全球治理改革機(jī)會(huì)。2017年1月18日，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上又發(fā)表了題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并將通過(guò)共商、共建、共享、共贏的“一帶一路”發(fā)展倡議與國(guó)際社會(huì)共享中國(guó)以及全球化的發(fā)展成果，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席的講話贏得了包括非洲媒體在內(nèi)的國(guó)際媒體的積極評(píng)價(jià)，就連美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)CNN也發(fā)表文章稱，習(xí)近平主席為經(jīng)濟(jì)全球化提供了“有力的辯護(hù)”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)一體化是推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步、改善數(shù)百萬(wàn)民眾生活的強(qiáng)大動(dòng)力。在西方大國(guó)尤其是美國(guó)退出世界舞臺(tái)、質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)全球化之時(shí)，中國(guó)站出來(lái)?yè)?dān)起世界領(lǐng)導(dǎo)者角色。[10]

的確，特朗普的“美國(guó)利益第一”原則以及質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)全球化和傾向于搞貿(mào)易保護(hù)主義等將使其前任奧巴馬八年任期內(nèi)好不容易有所恢復(fù)的美國(guó)在非洲以及世界舞臺(tái)上的“軟實(shí)力”再次掉頭向下，而這亦給中國(guó)在非洲和世界的話語(yǔ)權(quán)塑造提供了歷史機(jī)遇。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員，博士生導(dǎo)師）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

[1] 趙衍龍：《非洲首位諾獎(jiǎng)得主因特朗普放棄美國(guó)綠卡，稱“同情奧巴馬”》，http：//w.huanqiu.com/r/MV8wXzk3ODIyOTdfMTM4XzE0ODEwNzE1NjA=.

[2] Uri Friedman，A Nigerian Nobel Winner Exits Trumps America，JAN 17， 2017， https：//www.theatlantic.com/international/archive/2017/01/wole-soyinka-trump/511724.

[3] Conor gaffey，"africa's first female president ellen johnson sirleaf laments donald trump victory"， 11/10/2016， http：//europe.newsweek.com/africas-first-female-president-laments-trump-victory-519460.

[4] Patrick Ayumu，“Africans are lazy fools， only good at eating， sex， theft： Trump”https：//news.ayekoo.com/1.8406130； Katy Scott， “Donald Trump calls South Africa a ‘total – and very dangerous – mess”，April 21，2015， http：//www.thesouthafrican.com/donald-trump-calls-south-africa-a-total-and-very-dangerous-mess/.

[5] Kevin J Kelley：“Africa： Obama's Legacy Projects in Africa May Be Targeted By Trump”， The East African，17 NOV 2016， http：//allafrica.com/stories/201611180194.html.

[6] 財(cái)新網(wǎng)，2017年3月17日，《特朗普新預(yù)算增國(guó)防減外援》，http：//international.caixin.com/2017-03-17/101066937.html

[7]轉(zhuǎn)引自沈鋮賢：《特朗普來(lái)了，美國(guó)對(duì)非援助危險(xiǎn)了》，載《非洲華僑周報(bào)》，2016年12月21日。http：//www.qiaowang.org/shss/fzss/7258.html.

[8] Kevin J Kelley：“Africa： Obama's Legacy Projects in Africa May Be Targeted By Trump”， The East African，17 NOV 2016， http：//allafrica.com/stories/201611180194.html.

[9] Kelsey Lilley，“Donald trump's africa policy： three priorities”，Newsweek，15 Nov.2016， http：//europe.newsweek.com/three-priorities-donald-trump-africa-521375？rm=eu.

[10] 《外媒盛贊習(xí)近平達(dá)沃斯演講：經(jīng)濟(jì)全球化的捍衛(wèi)者》，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)，2017年1月18日，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0118/c1001-29033502.html.