邢淑芬+單興月

摘 要： “鼓樓”是城市中心的標志，是歷史文化的象征。作為徐州主城區(qū)之一的鼓樓區(qū)，有著豐富的旅游產(chǎn)業(yè)資源。近年來，鼓樓區(qū)政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展，鼓樓旅游文化已取得長足發(fā)展，但旅游業(yè)在發(fā)展中也存在不可忽視的問題。通過本次調(diào)研，旨在提出相應(yīng)的意見與建議，使鼓樓區(qū)旅游文化金“鼓”長鳴。

關(guān)鍵詞： 鼓樓區(qū) 旅游產(chǎn)業(yè)資源 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，鼓樓區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊緊圍繞國家政策，把旅游業(yè)當做全區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來打造，先后出臺了《鼓樓區(qū)關(guān)于加快全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見》和《鼓樓區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)（扶持獎勵）辦法》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策激勵和保障，使全區(qū)旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

至目前，全區(qū)共有國家A級景區(qū)4家，國家級水利風(fēng)景區(qū)1家，鄉(xiāng)村旅游點3家，星級旅游飯店8家，旅行社26家。

1.1國家A級景區(qū)。

1.1.1龜山景區(qū)

龜山漢墓是全國重點文物保護單位、中國20世紀百項考古重大發(fā)現(xiàn)之一，被列為國家重點大遺址保護專項，是徐州兩漢文化的經(jīng)典代表。它緊鄰聞名遐邇的九里山古戰(zhàn)場，位于徐州市鼓樓區(qū)襄王北路3號，2013年10月榮膺為國家4A級景區(qū)。龜山景區(qū)由龜山漢墓、圣旨博物館和點石園石刻藝術(shù)館三個景點組成，融合了兩漢文化、皇牘文化、石刻文化等歷史景觀。是展示徐州歷史文化魅力的重要窗口，也是中外游客來徐參觀游覽的首選之地。

龜山漢墓是西漢第六代楚王襄王劉注的夫妻合葬墓。墓葬依山為陵，鑿石而葬，15間墓室，室室相通，大小配套，主次分明，坐落有序。南北兩條平行的甬道各長56米，沿中線開鑿最大偏差僅有5毫米，精度達1/10000。該墓的設(shè)計充分體現(xiàn)了漢代粗獷豪放、大樸不雕的美學(xué)風(fēng)格，被譽為“中華一絕”、“千古奇觀”。

1.1.2白云洞景區(qū)

白云洞景區(qū)，位于徐州市鼓樓區(qū)九里山西麓，2012年創(chuàng)建為國家2A級旅游景區(qū)，由白云洞和白云寺兩個景點組成。

白云洞面積近萬余平方米，屬石灰?guī)r溶洞，距今已有500余萬年歷史。洞中發(fā)現(xiàn)大量鹿角及其他珍奇動物化石，屬15萬～50萬年前的古生物群，具有極高的考古研究價值。

白云寺為徐州歷史上著名的八大寺之——九里山平山寺的分院，始建于唐代貞觀年間，至今已有一千五百多年的歷史。寺內(nèi)共有殿堂15間，建筑面積980平方米，倚洞而建，坐東朝西，天井方院，殿內(nèi)人物造型威嚴，獨具匠心，雖歷經(jīng)千年滄桑，仍香火未斷。

1.2新建開放景點。

1.2.1龜山民博館

龜山民博館位于徐州市平山北路延長段龜山民博文化園內(nèi)，總建筑面積約1.4萬平方米，有大小展廳15個。以展示民間收藏為主，有蕭龍士先生的字畫、古玩、彩陶、青銅器等藏品。開館以來，成功舉辦了中國文物學(xué)會收藏鑒定委員會年度峰會、龜山民間鑒寶活動、王劍樺藝術(shù)館開館暨國際藝術(shù)研討會等節(jié)會活動，為龜山民博文化園民間博物區(qū)的建設(shè)和運營起到了示范、引領(lǐng)、帶動作用。

1.2.2龜山探梅園

龜山探梅園位于龜山漢墓以東、平山北路以西，是徐州市“三重一大”工程龜山民博文化園項目的重要組成部分，占地約5萬平方米，園內(nèi)種植了紅梅、綠梅、蠟梅等兩千余株以及金桂、紅果冬青、枸骨等大型觀賞植物。2015年初龜山探梅園被“微訊江蘇”盤點為江蘇七大賞梅景點，成為徐州市旅游新亮點。

1.3旅游星級飯店。

全區(qū)有旅游星級飯店8家，其中三星級7家（碧濤莎商務(wù)酒店、興隆國際大酒店、金虹大酒店、黃河飯店、白云大酒店、大漢鳳凰城休閑度假大酒店、亞元商務(wù)酒店）、二星級1家（格林豪泰）。同時，在建的有蘇寧廣場凱悅五星級酒店和鼓樓廣場皇冠假日五星級酒店。

2.旅游產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展的優(yōu)勢

2.1徐州顯著的區(qū)位優(yōu)勢。

徐州素來是“兵家必爭之地”，是全國重要的交通要道、中轉(zhuǎn)站，公路、鐵路、航空業(yè)發(fā)達，京滬線、隴海線的交匯點，徐州的觀音機場成為淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)唯一的起降大型飛機的國家一級機場，客流量相當可觀。徐州處于蘇魯豫皖四省交界，東臨黃海，西靠中原，是東部沿海地帶與中部結(jié)合地帶，也是長三角與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分。

2.1.1鼓樓區(qū)是徐州的商貿(mào)之區(qū)

主城區(qū)三大黃金商圈中彭城廣場、淮海廣場兩大商圈位于鼓樓區(qū)，其中彭城廣場商圈是淮海經(jīng)濟區(qū)最大的商業(yè)商務(wù)中心，正著力打造成徐州的智慧商圈、城市的會客廳。

2.1.2鼓樓區(qū)是徐州的樞紐之區(qū)

鐵路、公路、水路綜合交通優(yōu)勢集聚鼓樓，京滬、隴海兩大鐵路干線在區(qū)內(nèi)交匯，中心區(qū)距繞城高速10分鐘車程、距徐州觀音機場30分鐘路程，黃金水道京杭大運河穿境而過，轄區(qū)內(nèi)有全國第二大鐵路編組站、京杭大運河沿線第一大港、五條鐵路專用線，是市區(qū)人流、物流、資金流的匯聚中心。

2.2徐州豐富的資源優(yōu)勢。

徐州是一座歷史悠久的文化古城，是漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)，漢文化的發(fā)源地，徐州的漢墓、汗畫像石和汗兵馬俑更是被稱為“漢代三絕”。歷史的發(fā)展給徐州留下了較多的歷史遺跡和特色文化，有全國重點文物保護單位1處、省級文物11處、市級文物50多處，被列為國家重點大遺址保護專項。

3.旅游產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展存在的問題

3.1旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

首先是交通，通往景區(qū)的交通不便捷，給游客帶來極大的不便。其次是安全設(shè)施少，景區(qū)里幾乎沒有設(shè)置應(yīng)急安全站，景區(qū)巡視員少，一旦游客遇到緊急情況，將可能得不到及時有效的解決。最后，網(wǎng)上售票服務(wù)不普遍，造成買票排隊擁擠現(xiàn)象。

3.2營銷手段不成熟，宣傳推廣力度弱。

鼓樓區(qū)的旅游景點區(qū)分布零散，規(guī)模較小，每個景區(qū)有的景點少，知名度不高。從各大景區(qū)的共性特征看，游客量少，這很大一部分原因是宣傳力度不大，營銷手段的不成熟導(dǎo)致的。許多外地的游客對徐州景區(qū)了解不夠，或者一無所知。

3.3旅游資源利用率低，缺乏吸引力。

鼓樓區(qū)的旅游種類齊全，但整體的開發(fā)利用率不高，屬于低層次的旅游景點，缺乏獨具特色的旅游景點。像龜山漢墓、白云洞景區(qū)，雖有一定的文化，但是并沒有很好地打造出地區(qū)個性和鮮明性，缺乏有新意的娛樂性活動，給游客的感覺千篇一律，缺少個性。

3.4旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。

徐州市城市衛(wèi)生問題多，這和徐州是一座以發(fā)展重工業(yè)為主的城市有關(guān)，重工業(yè)污染大。同時，政府對城市環(huán)境建設(shè)、街道綠化建設(shè)力度不足。

3.5旅游六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)。

食、住、行、游、購、娛是旅游的六大要素，徐州在食、住、行方面做得挺好，但在游、購、娛三方面較欠缺。對于游客來說，去一個地方旅游，四處去游玩、買一些當?shù)靥厣奈锲?，參加一些特色娛樂活動才是旅游的意義所在，而徐州在這方面還需更大的努力。

4.對旅游產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展的建議

4.1加快九里山景區(qū)和文廟歷史文化街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作，適時啟動建設(shè)。

提早景區(qū)對外開放的時間，可以達到市政府預(yù)期的讓景區(qū)的收入成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要基點的效果。同時，也要充分利用好九里山地區(qū)的首爾中央電視臺外景基地及白云洞景區(qū)，形成景區(qū)聚集效應(yīng)，吸引更多游客。而文廟建成后的市場預(yù)測年銷售收入高達30000萬元，又是徐州規(guī)模最大、形制最高、保存得最完整的古建筑群，將成為最有徐州特色的旅游景點，形成“上海有城隍廟，南京有夫子廟，徐州有文廟”的格局，所以，加快規(guī)劃建設(shè)速度迫在眉睫。

4.2建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

在加強對旅游產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立綜合協(xié)調(diào)機制，制定促進旅游資源融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。旅游主管部門負責(zé)促進旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)及相關(guān)管理工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、城市管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好促進旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

4.3加大財政專項資金與產(chǎn)業(yè)基金支持。

建議市、區(qū)政府為文化旅游規(guī)劃編制、智慧旅游建設(shè)、旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)、旅游宣傳推介、文化旅游產(chǎn)業(yè)推進和品牌建設(shè)等提供專項資金支持，加快旅游信息化建設(shè)，完善徐州旅游網(wǎng)，強化公眾信息服務(wù)功能，支持網(wǎng)上瀏覽預(yù)定門票。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目、產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.4加大宣傳力度。

加大宣傳力度，多組織有創(chuàng)意的旅游宣傳活動，堅持“引進來”和“走出去”的策略，把旅游各種宣傳活動主動推出去走向一線城市。其次，結(jié)合鼓樓區(qū)景區(qū)的特色，作響活動品牌，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，擴大對外影響。

5.結(jié)語

應(yīng)緊緊圍繞“強富美高”新鼓樓的總體目標，切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“文化興旅、生態(tài)興旅、商貿(mào)興旅”為戰(zhàn)略指引，整合全區(qū)文化旅游資源要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、完善公共服務(wù)、加強基礎(chǔ)配套，構(gòu)建文化旅游發(fā)展新格局，將鼓樓建設(shè)成為淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)“文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旅游服務(wù)新興區(qū)”指日可待。

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本文根據(jù)徐州工程學(xué)院校級課題《徐州市鼓樓區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究》（編號：XCX2016087）撰寫。