葛豐

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。

雄安新區(qū)之“新”，首先在于理念新。在此之前，對(duì)于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)等命題，一個(gè)始終繞不過(guò)去的難點(diǎn)是，如何從根源上，盡可能消除行政主導(dǎo)下各類資源的非均衡配置。而設(shè)立雄安新區(qū)的決策，是跳出種種思維窠臼，大幅度擺脫原有格局后的全新方向戰(zhàn)略突進(jìn)。經(jīng)由這一理念創(chuàng)新，京津冀大地上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展的新格局驟然呼之欲出。

雄安新區(qū)之“新”，其次在于舉措新。處在不同的歷史時(shí)期與發(fā)展階段，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在上世紀(jì)80年代橫空問(wèn)世，憑著“大膽地試，大膽地闖”的精神，率先吹響了中國(guó)改革開放大進(jìn)發(fā)的號(hào)角；十年后，上海浦東新區(qū)作為全國(guó)第一個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以國(guó)際化思路探索建立較為完善的要素市場(chǎng)體系和新型行政管理體制，為中國(guó)改革開放再上臺(tái)階樹立了又一個(gè)新的標(biāo)桿；如今隨著中國(guó)國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)改革開放的進(jìn)程開始深度關(guān)系到人類命運(yùn)共同體，雄安新區(qū)的設(shè)立與建設(shè)，從其起始就先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制的雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將確保新的示范區(qū)一張藍(lán)圖干到底。

雄安新區(qū)之“新”，最終將落腳在目標(biāo)新。因?yàn)橄啾纫酝母镩_放過(guò)程中，民眾期望較多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列目標(biāo)，如今隨著人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列目標(biāo)越來(lái)越無(wú)法覆蓋民眾多樣化的偏好結(jié)構(gòu)，因此雄安新區(qū)要成為新時(shí)期新的示范之城，其愿景必然要涵括建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，以及綠色生態(tài)宜居新城區(qū)等高點(diǎn)定位、相互兼容的一攬子目標(biāo)。

當(dāng)然，羅馬不是一夜建成的。雄安新區(qū)的理念新、舉措新、目標(biāo)新，所對(duì)應(yīng)的最大困難是中國(guó)的改革開放薪火相傳行進(jìn)至此，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)甚至無(wú)人區(qū)。雄安新區(qū)當(dāng)此之時(shí)銜命打造改革開放新地標(biāo)，將比之深圳特區(qū)、浦東新區(qū)更多面臨無(wú)先例可循的復(fù)雜局面。

因此，雄安新區(qū)建設(shè)在舉世矚目壓力下，等不得但也急不得，尤其是對(duì)作為建設(shè)規(guī)劃方的政府而言，其對(duì)新區(qū)建設(shè)的合理引導(dǎo)需要大量事前無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)知的細(xì)節(jié)知識(shí)，而這些知識(shí)只能依靠市場(chǎng)過(guò)程的展開而逐漸顯露出來(lái)，這個(gè)過(guò)程無(wú)法跨越。

雄安新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)歷史性的工程，每一位參與其中者要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，就理當(dāng)堅(jiān)持功成不必在我的精神境界，要通過(guò)一天天一件件事情認(rèn)真辦，一年年一樁樁任務(wù)踏實(shí)干，讓雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步行遠(yuǎn)，讓雄安新區(qū)建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。