影響榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題探討

魚瑩

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用愈發(fā)凸顯，因此關(guān)于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題也受到越來越多的重視。當(dāng)前，榆林市的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與政策法規(guī)體系的完善，在提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，更好地滿足了精神文明事業(yè)的建設(shè)需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，需要客觀認(rèn)識(shí)榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，在此基礎(chǔ)上采取有效措施，實(shí)現(xiàn)榆林市體育經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：體育經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；榆林市

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）08-0043-02

體育經(jīng)濟(jì)是和體育活動(dòng)以及體育生活相關(guān)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱，與通常意義上的體育事業(yè)相比，體育經(jīng)濟(jì)更加注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步實(shí)現(xiàn)，大型體育賽事的舉辦就是體育經(jīng)濟(jì)商業(yè)性質(zhì)的直接體現(xiàn)。如今，體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為榆林市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了越來越多的關(guān)注，只有正確認(rèn)知榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，才能因地制宜制定有針對(duì)性的發(fā)展策略，促進(jìn)榆林市體育經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、體育經(jīng)濟(jì)概述

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)的體育經(jīng)濟(jì)，是以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將體育生活以及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合，從而形成特有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且逐漸成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。在西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系中，體育經(jīng)濟(jì)占據(jù)的比重都相對(duì)較大，體育經(jīng)濟(jì)為國(guó)家創(chuàng)造的產(chǎn)值并不低于石油、汽車等領(lǐng)域，由此也可以看出體育經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展空間。體育經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的重大作用，體現(xiàn)在上世紀(jì)80年代末期洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的舉辦，改變了以往舉辦奧運(yùn)會(huì)入不敷出的局面，成功地將體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)，也為舉辦國(guó)家和城市帶來了豐富的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從此體育經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用也越來越大。

與西方國(guó)家相比，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)起步相對(duì)較晚，但是發(fā)展速度很快，被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且已經(jīng)初步形成了集銷售體系、體育競(jìng)賽、體育健身服務(wù)等為一體的體育產(chǎn)業(yè)體系，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。體育經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用形式，主要有三種表現(xiàn)：一是通過體育設(shè)施的建設(shè)以及體育服務(wù)的提供獲取相關(guān)的利益；二是積極參與大型體育賽事的舉辦，如2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；三是體育經(jīng)濟(jì)衍生行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益，如體育彩票、體育旅游等等。

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，取得了較好的成績(jī)。但是由于人們對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知仍然存在一定偏差，使得體育經(jīng)濟(jì)的作用并沒有得到充分發(fā)揮。地從榆林市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，需要對(duì)當(dāng)前體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)以及其影響因素進(jìn)行客觀分析，積極調(diào)整相關(guān)發(fā)展策略，才能更有效地推動(dòng)榆林市的體育經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

（一）體育消費(fèi)需求的匱乏

人口體育素質(zhì)的培養(yǎng)在榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中并沒有受到足夠的重視，因此在大多數(shù)群眾心目中對(duì)于體育事業(yè)以及體育經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知也存在不同程度的偏差，忽視體育鍛煉以及體育事業(yè)的開展，對(duì)當(dāng)?shù)氐捏w育消費(fèi)需求自然也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。正是由于民眾的體育價(jià)值觀念的滯后造成了體育消費(fèi)需求的匱乏，這也是當(dāng)前榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)重要的影響因素。

（二）體育經(jīng)濟(jì)方面的投資有限

榆林市的群眾對(duì)體育消費(fèi)方面的需求匱乏也從另一個(gè)角度影響了政府在體育經(jīng)濟(jì)方面的投資力度，而投資正是榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。從當(dāng)前榆林市投資的渠道來看，主要是政府投資和企業(yè)投資兩個(gè)方面，政府對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的忽視使得政府投資渠道變得狹窄，間接影響了企業(yè)對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)投資的認(rèn)知。在沒有獲得政府足夠重視的條件下，企業(yè)自然也不會(huì)在體育經(jīng)濟(jì)方面投入過多。

（三）管理體制因素的影響

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要完善的政府管理體制作為保障，政府部門對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否給予正確、積極的支持是影響相關(guān)政策和管理體制建設(shè)的主要原因，如果政府沒有將體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略納入到發(fā)展體系中，那么就無法形成完善的體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。如果政府對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予較多的支持，就會(huì)積極地開展相應(yīng)的部門設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及工作責(zé)任劃分等等，可以為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的保證。

（四）專業(yè)人才隊(duì)伍的影響

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與專業(yè)的管理人才密切相關(guān)，現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是綜合型的高素質(zhì)人才，既要懂得體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論知識(shí)，又要具有相關(guān)的管理技能以及工作經(jīng)驗(yàn)，才能在體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展過程中發(fā)揮自己的能力。體育經(jīng)濟(jì)管理人員通常需要具備一定的經(jīng)營(yíng)水平和管理能力，而當(dāng)前榆林市的人才管理體系中，這方面的人才數(shù)量較少，無法滿足體育經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展要求，也在一定程度上制約了當(dāng)?shù)伢w育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）缺乏完善的市場(chǎng)體系

體育經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新興的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在很大程度上受制于傳統(tǒng)體育事業(yè)。因此，要適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，就要構(gòu)建與之相配合的市場(chǎng)管理體系，這樣才能完成諸如體育賽事的舉辦、體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展以及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等。在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期構(gòu)建完善的市場(chǎng)管理體系是十分困難的，而隨著體育經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，面臨的市場(chǎng)環(huán)境逐漸發(fā)生變化，雖然獲得了一些發(fā)展空間，但是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)仍然是由政府控制，所以市場(chǎng)在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中并沒有完全發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，也間接打擊了企業(yè)參與體育經(jīng)濟(jì)投資的積極性。

三、促進(jìn)榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

群眾消費(fèi)需求的增長(zhǎng)是拉動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素，所以需要充分調(diào)動(dòng)群眾參與體育活動(dòng)的熱情，才能促進(jìn)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。政府部門和社會(huì)團(tuán)體可以積極組織集體健身活動(dòng)，將體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)深入到社區(qū)體育、農(nóng)村體育、青少年體育等不同形式的活動(dòng)中，不斷增加群眾人口中體育人口的比例，加快體育經(jīng)濟(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，并且引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。另外，在體育經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的形式方面，可以引入更多集體項(xiàng)目，如滑雪、足球夏令營(yíng)、體育旅游等等，增強(qiáng)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）政府對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的扶植

為了促進(jìn)榆林市體育經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府部門需要給予更多的扶植，在政策和制度方面適當(dāng)傾斜。首先，政府部門需要從榆林市的實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，在政策和制度方面可以效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，比如在稅收方面給予一定的減免，在體育賽事舉辦方面給予更多投資渠道的支持等等，都可以體現(xiàn)政府對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。其次，要重視政府職能部門的作用，通過政府職能部門與企業(yè)和社會(huì)組織之間的協(xié)調(diào)，可以拓寬體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，因此政府要將權(quán)利適當(dāng)下放，賦予企業(yè)更多自主權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的調(diào)節(jié)作用，激發(fā)企業(yè)參與體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多力量。最后，政府對(duì)于投資者的利益應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)，通過法制和財(cái)務(wù)等方面的規(guī)范化建設(shè)，形成一個(gè)良性、公平的運(yùn)行環(huán)境，為投資者創(chuàng)造更大利益空間。

（三）促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的完善

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要在法律法規(guī)體系的保障下才能實(shí)現(xiàn)健康的運(yùn)轉(zhuǎn)。要促進(jìn)榆林市體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行規(guī)范化治理，通過法律法規(guī)體系的構(gòu)建不僅可以促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的法制化，而且可以實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù)。要分別從立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等幾個(gè)方面著手，對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)濟(jì)面臨的法治環(huán)境進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，政府也要對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予更多政策導(dǎo)向和扶持，才能保證體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外，國(guó)家對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的各項(xiàng)支持政策應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)，從榆林市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，形成與之相適應(yīng)的政策環(huán)境，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸于積極的監(jiān)督和引導(dǎo)，確保其穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加強(qiáng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才隊(duì)伍的支撐，所以要促進(jìn)榆林市體育經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須要重視管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂得體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論知識(shí)、又具備經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。在人才培養(yǎng)方面需要從兩個(gè)方面著手：一方面，在現(xiàn)有的體育經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍中選拔一批具有較強(qiáng)綜合能力的人進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，包括理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且鼓勵(lì)其他領(lǐng)域中具有較強(qiáng)管理才能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才積極加入到體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，從事相關(guān)的開發(fā)工作。另一方面，與高等院校合作加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，在高校中開設(shè)關(guān)于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)，如體育經(jīng)營(yíng)管理、體育MBA課程等等。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)可以促進(jìn)人才對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力；通過校企合作為高校學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐平臺(tái)，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（五）市場(chǎng)體系的建設(shè)與完善

市場(chǎng)體系的建立可以為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，并且為體育經(jīng)濟(jì)提供必要的導(dǎo)向和載體，從而促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的健康與穩(wěn)定。市場(chǎng)體系的多元化功能可以加快體育經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，在體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面都可以形成系統(tǒng)的指導(dǎo)結(jié)構(gòu)，確立體育產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)并重點(diǎn)發(fā)展，以體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)體育用品市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演、體育勞務(wù)、體育文化、體育技術(shù)、體育觀眾的全面發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)完善、重點(diǎn)突出、功能互補(bǔ)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，為體育經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

綜上所述，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要。從榆林市的發(fā)展角度出發(fā)，通過大力推進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)榆林市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、促進(jìn)榆林市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此，文章對(duì)榆林市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并且提出了相關(guān)的改進(jìn)建議，以期通過不斷調(diào)整與完善，建立起完善的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，推動(dòng)榆林市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 興 華]