“人才20條”打造荊楚夢工廠

3月22日，省政府新聞辦新聞發(fā)布會上，省委組織部副部長、省人社廳廳長陳安麗向全球英才喊話：湖北正處于加快發(fā)展的歷史機(jī)遇疊加期、轉(zhuǎn)型升級的主要窗口期，迫切需要大量人才，我省出臺“人才20條”，就是以更好的政策環(huán)境、更有力的舉措、更優(yōu)的服務(wù)支持、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)人才在湖北的獲得感。

湖北省《關(guān)于深化人才引進(jìn)人才評價機(jī)制改革 推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）端出“人才20條”，奮進(jìn)的湖北，期待成為你的夢工廠。

副高以上人才可直接引進(jìn)

《意見》提出，拓寬人才引進(jìn)通道，擴(kuò)大單位用人自主權(quán)。

事業(yè)單位引進(jìn)副高及以上人才、急需緊缺人才和博士可直接考核、擇優(yōu)引進(jìn)。用調(diào)動、考核聘用等方式解決引進(jìn)人才配偶的工作問題。加大從國家重點高校畢業(yè)生招錄選調(diào)生、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)一線工作人員的力度。放寬外籍人才在湖北工作限制，簡化來湖北工作的外籍高層次人才永久居留資格辦理程序，優(yōu)秀外國留學(xué)生在鄂就業(yè)，取消工作經(jīng)歷限制。

同時，廣泛建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，在市州建立一批海外留學(xué)生中國國情體驗基地和創(chuàng)業(yè)實踐基地，與人社部合作打造中國（湖北）職業(yè)技能實訓(xùn)示范區(qū)，為人才成長搭建平臺。

教案病案可作為職稱評價要素

工作跟外語不沾邊，過不了外語考試就評不上職稱；平時上班操作計算機(jī)一點問題都沒有，評職稱還得去考計算機(jī)……如何讓人才評價方式更科學(xué)合理？

陳安麗回答記者提問時表示，將調(diào)整職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試，計劃從2017年起，職稱外語不再作為專業(yè)技術(shù)人員申報我省各級別各系列各專業(yè)職稱評審的必備前置條件。用人單位可根據(jù)系列專業(yè)和崗位特點，自主確定職稱外語是否作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件。計算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由相關(guān)專業(yè)評委會根據(jù)專業(yè)特點報省級人力資源社會保障部門備案同意后，自行確定，并及時向社會公開。

陳安麗說，對實踐和操作性較強(qiáng)的專業(yè)，不作論文要求，可將專利成果、項目報告、技術(shù)推廣、教案病案等作為主要評價要素。另外，建立青年人才舉薦制度，由各行業(yè)杰出領(lǐng)軍人員組成舉薦委員會，舉薦35歲以下的優(yōu)秀青年進(jìn)入省高端人才庫。

中小學(xué)教師可參評教授

此前，工程、經(jīng)濟(jì)、會計、中專教師等11個職業(yè)，都沒有設(shè)置正高級職稱，一定程度上限制了個人職業(yè)發(fā)展空間?！兑庖姟诽岢?，各職稱系列未設(shè)置正高級別的，均設(shè)置正高級。這意味著，比如中小學(xué)老師也有可能成為“小學(xué)教授”。

陳安麗介紹，深化職稱制度改革，還將加大向高校下放高校教師職稱評審權(quán)力度。在現(xiàn)有授權(quán)基礎(chǔ)上，加快向所有省屬本科院校（包括民辦高校，國家示范高職高專院校）下放高校教師系列高級職稱評審權(quán)。下放后，職能部門主要是管標(biāo)準(zhǔn)、管結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，由各相關(guān)高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主開展職稱評審。

另外，暢通企業(yè)人才申報高級職稱渠道。對取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的企業(yè)家、經(jīng)營管理人才和高層次創(chuàng)新人才，打破傳統(tǒng)的學(xué)歷、資歷、論文等條件和臺階限制，可通過當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)、人社部門直接申報相應(yīng)系列專業(yè)高級職稱。對“千人計劃”“百人計劃”入選者，長江學(xué)者、楚天學(xué)者以及海外引進(jìn)的高層次人才，可直接認(rèn)定相應(yīng)高級職稱。

績效工資自主決定

《意見》提出，鼓勵企事業(yè)單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。放寬對高校、科研院所、醫(yī)院、新聞等單位績效工資總量的調(diào)控，由單位自主決定績效工資分配。

對引進(jìn)的高層次人才薪酬不納入單位績效工資總量，科技成果轉(zhuǎn)化收益、科研勞務(wù)收入以及省級財政科技資金用于科研人員的績效支出，不納入績效工資總量。企業(yè)引進(jìn)高層次人才，支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可按照國家有關(guān)規(guī)定在計算企業(yè)所得稅前扣除。

特殊人才補(bǔ)貼醫(yī)療費用

《意見》還要求，對引進(jìn)的本科、碩士、博士和高技能人才發(fā)放住房、生活補(bǔ)貼。鼓勵各地建設(shè)青年人才公寓，提供公共租賃房。引進(jìn)海外人才及配偶可補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費。

對我省入選“千人計劃”“百人計劃”人才和中華技能大獎獲得者，其住院和門診特殊慢性病醫(yī)療費用，個人自付部分按90%的比例給予補(bǔ)貼。

推動“人才20條”落實，省委組織部部務(wù)委員周業(yè)軍在發(fā)布會上表示，將人才發(fā)展績效作為人才工作年度要點重要內(nèi)容，納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚、科技成果轉(zhuǎn)化、人才貢獻(xiàn)率等指標(biāo)分值權(quán)重，引導(dǎo)地方深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

3000萬元扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

2017年，我省繼續(xù)執(zhí)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目，安排扶持資金3000萬元，并擴(kuò)大扶持對象范圍。

今年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持對象，由過去的“畢業(yè)3年內(nèi)”大學(xué)生，拓展到“畢業(yè)5年內(nèi)”。對在校和畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生，在孵化基地創(chuàng)業(yè)，給予每年多達(dá)1.8萬元的場租、水電費補(bǔ)貼。

另外，我省今年將繼續(xù)開展實名制精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。在大學(xué)生畢業(yè)之前，人社部門將與教育部門交換數(shù)據(jù)，依托就業(yè)服務(wù)平臺，動員和摸清情況。去年，全省共為3.6萬人辦理實名制登記，為1.3萬余名困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼1084.32萬元。通過精準(zhǔn)幫扶，已為1.9萬名離校未就業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)了就業(yè)?！爸灰诤本蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，不分戶籍、不分生源、不分院校，一視同仁、一樣關(guān)懷，為人才營造寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！笔∪松鐝d負(fù)責(zé)人表示。