農業(yè)物聯(lián)網作為一項新興產物,以信息化、智能化為特征,正改變著我國傳統(tǒng)農業(yè)的面貌。農業(yè)物聯(lián)網廣泛的、深層次的應用,能促進農業(yè)生產方式向高產、高效、低耗、優(yōu)質、生態(tài)和安全的方向轉變。當前,我國農業(yè)物聯(lián)網發(fā)展取得了積極進展,但存在問題也較為突出,亟需加以關注并采取有效措施予以推進。
一、主要問題
(一)應用標準體系建設滯后?,F(xiàn)有標準分散、缺失、不統(tǒng)一,尚未建立起層次分明、覆蓋全面的農業(yè)物聯(lián)網標準體系框架。標準制定與產業(yè)應用結合不緊密,針對性、實用性強的農業(yè)物聯(lián)網發(fā)展的急需標準和重點標準制定進程緩慢。缺少統(tǒng)一的應用標準體系,已成為制約物聯(lián)網在現(xiàn)代農業(yè)領域發(fā)展的重要因素。
(二)應用模式尚未成熟。當前我國農業(yè)物聯(lián)網項目絕大多數(shù)為政府示范項目,在應用方式上仍處于簡單套用物聯(lián)網在工業(yè)領域中做法的起步階段。這種模式下的實踐還沒有經過真正的市場檢驗,經營主體的積極性還沒有得到真正調動。推動農業(yè)物聯(lián)網從示范推廣走向全面應用,迫切需要找到接地氣、能贏利、可持續(xù)的應用模式。
(三)科技支撐較為薄弱。我國農業(yè)物聯(lián)網在關鍵設備和核心理論的研發(fā)上還處于初級階段,尚未形成一套符合國情的、合理的、具有針對性的物聯(lián)網技術與理論體系,缺少成熟應用的農業(yè)物聯(lián)網關鍵設備。在核心理論研究方面,缺乏統(tǒng)一的理論構架和突破性進展;在關鍵設備研發(fā)方面,缺少精準、靈敏的小型化、集成化和多功能化的國產優(yōu)質農業(yè)傳感設備。
(四)政策體系不完善。目前我國尚沒有建立專門針對農業(yè)物聯(lián)網的政策法規(guī),支撐農業(yè)全產業(yè)鏈物聯(lián)網應用的扶持政策較為單一和薄弱,綜合運用補貼、投資、金融、信貸、稅收、項目建設等手段的一攬子支持政策體系尚未建成。經營主體應用物聯(lián)網技術及產品,仍然要面臨成本高企、經濟效益不明朗的風險。
二、原因分析
農業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè),物聯(lián)網是新興技術。要實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)和新興技術融合發(fā)展,必須要經歷同步、疊加、整合的發(fā)展階段之后,才能實現(xiàn)融合發(fā)展。當前,我國農業(yè)發(fā)展正處于加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級階段,已經初步具備發(fā)展農業(yè)物聯(lián)網的基礎。但同時,基礎仍較為薄弱,生產的標準化、規(guī)模化和組織化程度不高,管理的精細化、科學化水平偏低,生產者的素質仍亟待提高。另一方面,我國農業(yè)物聯(lián)網發(fā)展仍處于起步探索階段,由于國情、農情不同,沒有現(xiàn)成經驗可照搬復制。上述問題的產生,是由于傳統(tǒng)產業(yè)的承載基礎不過硬、新興技術的引領帶動不到位造成的。面對存在問題,我們既要承認這一客觀現(xiàn)狀,更要直面困難、綜合施策、積極推進。
三、對策建議
(一)加強頂層設計和政策扶持。建立健全農業(yè)物聯(lián)網法律法規(guī)體系,加快出臺農業(yè)物聯(lián)網指導意見和“十三五”規(guī)劃,科學確定農業(yè)物聯(lián)網建設的重點領域、重點環(huán)節(jié)。加強農業(yè)物聯(lián)網應用標準制修訂,盡快建立起一套開放的、可擴展的、適用于農業(yè)各產業(yè)、全過程的行業(yè)標準體系。加強政策扶持,靈活運用以獎代補、農機補貼、貼息貸款、先建后補、扶持示范等多種方式,建立起多元投入、多種方式的農業(yè)物聯(lián)網建設的投入機制,為農業(yè)物聯(lián)網的科學化、規(guī)范化發(fā)展提供有力保障。
(二)調動生產主體的積極性。強化需求導向和問題導向,以解決政府關注、農民關心的突出問題為重點,加快有效、實用的農業(yè)物聯(lián)網應用模式創(chuàng)建,推廣適宜農業(yè)生產、方便管理的低成本、輕簡化、“傻瓜”式技術設備和應用系統(tǒng),降低物聯(lián)網實施成本。加大宣傳培訓和典型示范力度,提高經營主體應用物聯(lián)網技術的能力和水平。
(三)加大農業(yè)物聯(lián)網科研投入。將農業(yè)物聯(lián)網關鍵技術、材料、裝備的研發(fā)納入農業(yè)科研的重點領域,加快農業(yè)傳感器、農業(yè)精準作業(yè)、智能設施等關鍵技術攻關。建立健全產學研聯(lián)動機制,鼓勵企業(yè)參與物聯(lián)網研發(fā),建立一套系統(tǒng)的跨學科、復合型人才培養(yǎng)模式,加強農業(yè)物聯(lián)網技術研發(fā)團隊建設。