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      政策速遞

      2017-04-27 13:02
      中國總會計師 2017年3期
      關(guān)鍵詞:外資銀行重點進口

      3月17日,銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》。通知指出,在華外資銀行可以與母行集團開展內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)作,為“走出去”的企業(yè)在境外發(fā)債、上市、并購、融資等活動提供綜合金融服務(wù),發(fā)揮外資銀行的全球化綜合服務(wù)優(yōu)勢;按照中外一致原則,在華外資法人銀行可依法投資境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)。此外,在華外資銀行開展國債承銷業(yè)務(wù)、財務(wù)顧問業(yè)務(wù)、大部分托管業(yè)務(wù)不需獲得銀監(jiān)會的行政許可,采取事后報告制,在華外資銀行開展上述業(yè)務(wù)活動應(yīng)加強合規(guī)及風險管理。

      3月16日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》(國辦發(fā)[2017]21號)。意見從5個方面提出了37條具體可操作的政策措施。一是扎實有效放寬行業(yè)準入。制訂社會力量進入相關(guān)領(lǐng)域的具體方案和跨部門全流程綜合審批指引,在社會需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域盡快有所突破。二是進一步擴大投融資渠道。出臺專項債券發(fā)行指引、商業(yè)銀行押品管理指引,有條件的地方可設(shè)立市場化運作的社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵各地通過風險補償金等措施為行業(yè)增信。三是認真落實土地稅費政策。除對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標、新增用地指標分配適當傾斜外,鼓勵盤活舊廠房、倉庫等既有資源,制定閑置校園校舍綜合利用方案。四是大力促進融合創(chuàng)新發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理和服務(wù)規(guī)范,發(fā)展壯大在線教育、在線健身休閑等平臺,鼓勵各地探索創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),在準入、人才、土地、金融等方面先行先試。五是加強監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。建立全行業(yè)綜合監(jiān)管和評價機制,完善服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員黑名單制度和退出機制,實施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。

      3月3日,財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》。辦法明確,重點研發(fā)計劃資金的管理和使用應(yīng)遵循集中財力、突出重點、明晰權(quán)責、放管結(jié)合、遵循規(guī)律、注重績效的原則;重點研發(fā)計劃資金需要聚焦于重點專項研發(fā)任務(wù),重點支持市場機制不能有效配置資源的公共科技活動。同時要求,政府部門不再直接管理具體項目,而是委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展重點專項項目資金管理,充分發(fā)揮承擔單位資金管理的法人責任,完善內(nèi)控機制建設(shè),提高管理服務(wù)水平。

      日前,財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等十個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅[2016]71號)。通知明確,國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬從事科學研究工作的各類科研院所,持憑主管部門批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》,按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù);國家承認學歷的實施??萍耙陨细叩葘W歷教育的高等學校,由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布,按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù);出版物進口單位應(yīng)在每年3月31日前將上一年度免稅進口圖書、資料等情況報財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家新聞出版廣電總局備案;對出版物進口單位為科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書、資料等的免稅范圍,按進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單中的“五、圖書、文獻、報刊及其他資料(包括只讀光盤、微縮平片、膠卷、地球資料衛(wèi)星照片、科技和教學聲像制品)”執(zhí)行;財政部會同有關(guān)部門核定的其他科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校,比照上述有關(guān)條款進行免稅進口管理。

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