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      淺談水電站工程建設各階段的投資控制

      2017-04-29 00:00:00閆春輝
      水能經(jīng)濟 2017年7期

      【摘要】在水電站工程建設過程中,投資管理控制工作較為重要,投資管理有關(guān)部門必須要制定、完善投資控制方案,并利用科學控制手段開展相關(guān)工作,降低成本,提升水電站工程建設經(jīng)濟效益。在保證投資精確性的情況下,全面掌控水電站工程建設各階段的投資控制工作質(zhì)量,提升項目經(jīng)濟效益。

      【關(guān)鍵詞】水電站;工程建設;投資控制

      隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,社會能源結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整,水電站工程建設工作受到廣泛重視。然而,目前部分水電站工程建設出現(xiàn)投資情況難以控制,其經(jīng)濟效益無法提升的情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓,投資管理部門需要科學開展投資控制工作,提升其工作質(zhì)量,加強水電站工程建設各階段的投資控制。

      一、水電站工程建設前期的投資控制

      在水電站工程建設前期,投資管理部門需提升預算編制科學性、增強設計管理工作效果,達到預期的投資控制工作要求。

      第一,預算編制措施。對于水電站工程建設而言,最為關(guān)鍵的就是投資控制與工程管理工作,二者存在較為密切的聯(lián)系,貫穿于工程建設決策階段、設計階段、招標階段、投標階段、施工階段與竣工階段,在整個水電站工程建設中必須高度重視投資控制工作,而前期預算編制質(zhì)量將直接影響工程決策及后期投資相關(guān)工作的開展。因此,投資管理部門在前期預算編制工作中,必須要從經(jīng)濟方面、技術(shù)方面與施工方面論證分析預算編制內(nèi)容,提升預算編制工作的科學性,不出現(xiàn)編制缺口,以此提高整個工程建設各個階段的投資控制工作水平。在編制過程中,還需充分考慮及分析近年來國家相關(guān)政策變化情況、機械設備價格變化情況、原材料價格變化情況與施工現(xiàn)場的各類變化因素等后期可能遇到的問題,利用估算方式開展預算編制工作,減少工程投資控制問題。

      第二,設計管理措施。在水電站工程建設前期,設計與決策工作一樣重要,投資管理人員必須要制定完善的設計管理方案,科學控制設計投資與決策投資,提升其工作質(zhì)量。首先,要制定完善的競爭機制,利用招投標方式開展限額設計工作,控制設計投資金額,提升設計階段中投資控制工作質(zhì)量。其次,制定完善的審查制度。在審查環(huán)節(jié),按制度嚴格審核施工設計圖紙等方面內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,盡最大能力減少施工投資。最后完善激勵制度。做好激勵工作,創(chuàng)新工作方式,明確每個流程的投資控制職責,并采取激勵措施提升設計人員的工作積極性,促進其更好的做好設計階段的投資進行控制。

      二、施工準備階段投資控制措施

      在水電站工程建設施工準備階段,有關(guān)部門需要全面開展招標管理工作、合理選擇施工單位,以此做好投資控制工作。

      第一,控制招標投資。在招標管理中,要制定公平、公正的招標方案,保證招標渠道的合法性,提升招標工作投資控制工作質(zhì)量。同時,還要公開發(fā)布各類招標文件,減少其中存在的糾紛現(xiàn)象,保護有關(guān)合法權(quán)益,在提升招標工作可靠性的基礎上,全面控制招標投資。

      第二,選擇合理的投資人。在選擇施工單位的時候,相關(guān)部門需要明確雙方的經(jīng)濟關(guān)系,遵循法律準則,保證將工程投資控制工作、質(zhì)量控制工作與進度控制工作作為重點要求。在選擇承包人的時候,要認真審查其財務狀況與施工資質(zhì),全面調(diào)查其信譽度,在保證投資人符合相關(guān)規(guī)定的情況下,才能最終確定投資人的選擇。

      第三,科學選擇合同形式。在水電站工程建設過程中,相關(guān)部門需要科學選擇合同形式,保證可以提升投資控制工作有效性。一方面,相關(guān)部門需要全面考察合同內(nèi)容,要求合同條款中包含投資追加項目。另一方面,合同中必須包含工程量與單價的規(guī)定,還要設定不履行合同方的懲罰條款,保證可以提升合同簽訂工作的可靠性,減少對水電站工程建設投資管理的影響。

      三、施工階段投資控制措施

      在水電站工程建設階段,有關(guān)人員必須要樹立“大成本、大效益”意識,各項工程管理工作都要緊緊圍繞實現(xiàn)項目綜合效益最大化展開,切實做好施工成本的控制工作,減少施工成本,提升項目經(jīng)濟效益。

      第一,進度成本控制。根據(jù)施工合同開展施工工作,一方面在保證設計深度的情況下,按照施工方案、設計圖紙及確定施工周期認真完成施工任務,如果出現(xiàn)變更現(xiàn)象,及時在合同中補充相關(guān)條款[4]。另一方面要做好隱蔽工程成本控制工作,避免爭議問題的出現(xiàn),從而影響整個工程進度。

      第二,質(zhì)量成本控制。有關(guān)人員必須要重視質(zhì)量成本控制工作,做好質(zhì)量預防成本與損失成本的控制活動,制定施工質(zhì)量管理方案,要求施工人員與技術(shù)人員在實際施工中,全面關(guān)注工程施工質(zhì)量,避免因為工程質(zhì)量問題出現(xiàn)成本難以控制的現(xiàn)象。

      第三,融資成本管理。融資成本,主要就是資金所有權(quán)與使用權(quán)相互分離的產(chǎn)物,在融資成本管理中,相關(guān)管理部門需要拓寬融資渠道,減少融資工作中出現(xiàn)的資金成本,降低財務費用,做好投資控制工作,提升工程經(jīng)濟效益。

      四、項目后評估

      在水電站工程建設之后,相關(guān)部門需要開展項目后評估工作,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),全面控制投資金融,保證可以實現(xiàn)利益最大化。在項目后評估工作中,相關(guān)管理人員需要制定完善的評估方案,及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題,并采取有效措施解決問題。同時還要對融資成本、質(zhì)量成本等管理情況進行評估,得出正確的結(jié)論,以便于對工作人員的績效進行考核,逐步提升其工作效率與工作質(zhì)量,達到預期的工作目的。

      結(jié)語:

      水電站工程建設部門在實際工作中,必須要做好投資控制工作,減少工程建設成本,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與法規(guī),全面開展各類控制活動,提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

      參考文獻:

      [1]俞玨.談水電站工程建設的投資控制[J].建筑工程技術(shù)與設計,2016(18):1893.

      [2]石志輝.淺談水電站工程建設的投資控制[J].商,2013(26):33-33.

      [3]李云生.梨園水電站工程建設投資控制和管理[J].水力發(fā)電,2015,41(5):5-8,73.

      [4]朱貴平.淺析造價預控制度在工程投資控制中的作用--大崗山水電站工程造價預控制度[J].低碳世界,2014(3):175-176.

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