【摘要】目前，世界經(jīng)濟(jì)都在一個相對寬松的環(huán)境中，使得經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會出現(xiàn)很多產(chǎn)物，其中，工程建筑就是最直接的產(chǎn)物。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要進(jìn)行工程建筑，工程建筑中水利工程是重要的環(huán)節(jié)，水利工程與所有人都息息相關(guān)，一項(xiàng)水利工程的成功不僅可以造福人民，也是對水資源合理開發(fā)使用的良策。本文主要對水利工程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)措施，以確保水利工程的各方面成功。

【關(guān)鍵詞】水利工程 施工管理 存在問題及措施

前言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了水利的發(fā)展，水利工程的成效日益顯著，它對環(huán)境的改善和資源的節(jié)約也起到重要作用，目前我國的大型水利工程管理多集中在城市，在農(nóng)村城鎮(zhèn)等地，主要是中小型的水利工程，在當(dāng)今社會發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)村建設(shè)十分重要，要管理好農(nóng)村的中小型的水利工程，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、水利工程

水利工程也稱水工程，它主要是通過修建壩、堤、水閘等方式，進(jìn)行調(diào)配自然界的地表水和地下水。水利工程包括：防止旱澇水利工程；為滿足航運(yùn)條件而建立的航道和港口工程；防止水土流失和水質(zhì)污染，維護(hù)生態(tài)平衡的水土保持工程和環(huán)境水利工程；保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)水利工程等它遍穿在全國各地，著名的南水北調(diào)就是成功的水利工程典范。水利工程把全國各地聯(lián)系在一起，把各地的水資源進(jìn)行調(diào)配，而且進(jìn)最大可能把開發(fā)和利用水資源，保護(hù)水資源，是水資源不被浪費(fèi)，為我國發(fā)揮最大作用。

二、施工管理

水利工程的成功實(shí)施可以使以前從不敢想的事情得以實(shí)現(xiàn)，它根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、地勢、等各種條件，制定合理的工程方案對各地水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)。在水利工程施工中，對施工質(zhì)量的管理，尤為重要，要在有限的時間里，保證高質(zhì)量的前提下，以最小的投入建成使建設(shè)方滿意的合格工程，自己獲得合理的回報。

1、施工成本控制

施工成本是在施工過程中，實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出。它是工程整體成本管理的關(guān)鍵，在實(shí)際施工中，要依據(jù)實(shí)際情況，對施工成本進(jìn)行控制。對存在的影響施工的各種問題，要采取積極有效地措施，施工成本控制應(yīng)貫穿于整個施工過程，要按階段的計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本，及時對成本進(jìn)行計(jì)算和控制。

2、成本控制主要從以下幾方面進(jìn)行：

要把施工中的各項(xiàng)材料，嚴(yán)格按照事先計(jì)劃中的成本值執(zhí)行，不可高于計(jì)劃成本值。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)材料的保管人員，要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場物資的驗(yàn)收和保管。要提高施工過程中物資的利用率，降低消耗率。在施工開始前，要制定完整的施工計(jì)劃，要預(yù)見有可能發(fā)生的風(fēng)險，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。對員工制定切實(shí)可行的考核制度，強(qiáng)調(diào)各崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。對從事成本管理的人員，要明確分工，實(shí)行問責(zé)。結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)，在是施工過程中，采取行之有效的方法盡可能的降低成本，對所有支出類的物資，要認(rèn)真比對價錢和質(zhì)量，即用最少的錢買到最好的材料。

三、施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制對施工成果至關(guān)重要，要穩(wěn)穩(wěn)抓住施工質(zhì)量這一源頭，但是往往在施工中，由于影響施工質(zhì)量的原因涉及方方面面，因而在施工過程中，施工質(zhì)量的控制內(nèi)容過于繁瑣，我們要在繁瑣的事情中，抓住重點(diǎn)，以及細(xì)化控制。

1、對人員的質(zhì)量控制

在工程施工中，各項(xiàng)工作都離不開人，因而工作人員的素質(zhì)高低，決定著工程質(zhì)量的高低，要發(fā)揮以人為本的理念，把人員作為主體，對其行為和思維進(jìn)行控制，充分調(diào)動人員的積極性，加強(qiáng)各部門員工的溝通，減少誤會的產(chǎn)生。首先，對現(xiàn)場施工人員的資質(zhì)進(jìn)行審核所用的所有員工要具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和文化修養(yǎng)。對員工的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，并關(guān)心員工的內(nèi)心，加強(qiáng)員工對施工單位的向心力。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和不斷改變，逐步成為一只業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平一級棒的團(tuán)隊(duì)。具有處變不驚，從容以對的心態(tài)，提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性。專業(yè)性提高了，工作效率就提高了。其次，技術(shù)人員是工程的靈魂，技術(shù)人員自身素質(zhì)和職業(yè)道德，直接影響工程的質(zhì)量。要強(qiáng)化技術(shù)人員的技術(shù)水平，搞好培訓(xùn)工作。

2、對材料的質(zhì)量控制

材料是施工的組成結(jié)構(gòu)，所謂施工就是把所有材料按照一定方式方法進(jìn)行組織架構(gòu)，材料的質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量，材料的質(zhì)量就是工程的質(zhì)量，他們相輔相成，緊密聯(lián)系在一起。

3、對機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制

在各項(xiàng)工程中，施工設(shè)備的選擇，決定著施工質(zhì)量的好壞，施工安全與否，還有施工時間的長短，施工單位應(yīng)參考機(jī)械設(shè)備的類型、用途、等方面對設(shè)備進(jìn)行選擇對比。對新機(jī)械設(shè)備建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。施工機(jī)械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。 對于新機(jī)械進(jìn)場使用，要組織安排人員進(jìn)行培訓(xùn)新設(shè)備的操作，對于新機(jī)械設(shè)備要有固定的人對固定的機(jī)械進(jìn)行操作，以免由于對新機(jī)械不熟悉而造成程序錯誤，甚至出現(xiàn)危險事故。

4、對施工方法或工藝的質(zhì)量控制

施工中，施工方法、施工方案、技術(shù)工藝的高低，影響到施工質(zhì)量的優(yōu)劣，要積極采取高新技術(shù)，方案、結(jié)合技術(shù)、管理等方面對施工方法進(jìn)行全面整合，對施工技術(shù)進(jìn)行升級，保證施工質(zhì)量。

5、環(huán)境因素的質(zhì)量控制

施工作業(yè)環(huán)境是指施工現(xiàn)場的所有環(huán)境，包括各種設(shè)施的好壞，排水條件，以及各種能源是否充足，這些因素的好壞，影響著施工質(zhì)量，和施工進(jìn)度。天氣環(huán)境也是環(huán)境因素之一，但它具有不可抗的特點(diǎn)，因而在天氣環(huán)境較差時，要及時調(diào)整施工方案，降低是施工損失。

6、設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的保障

在工程建筑立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題，設(shè)計(jì)的先進(jìn)與否，布局的合理與否，直接影響工程質(zhì)量。

7、對水利工總程造價管理

要對整體工程的造價進(jìn)行全面控制，力求每個項(xiàng)目可以最大限的合理的使用人力、物力、節(jié)約資金。

三、存在的問題

水利工程管理是一門綜合的工程，但存在著諸多問題，各個管理部門之間缺乏溝通，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵；管理體制不順；等問題。使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。具體表現(xiàn)在：

1、目前，我國水利工程行業(yè)存在管理單位眾多，但都不夠負(fù)責(zé)，說白了就是一項(xiàng)水利工程的實(shí)施由眾多單位管理和約束，但是這些管理單位間，缺乏溝通，出現(xiàn)問題后，互相推諉，責(zé)權(quán)不明。

2、水利工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)性，項(xiàng)進(jìn)行水利工程，首先就要立項(xiàng)，提出設(shè)計(jì)方案，有些實(shí)際方案一味的推陳出新，把舊的一切全部推翻，這樣的立項(xiàng)，太過片面，缺乏科學(xué)性。

3、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不完善，缺乏專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

4、對工程資金進(jìn)行管理，由于水利工程工程量大，工期長，支出和消耗也較多，對資金的支出做不到?？顚Ｓ?，支出混亂。

5、個別工程現(xiàn)場管理不到位，由于施工時間較長，出現(xiàn)一些小工程沒有完全建完就遭到破壞，使工程效益銳減和工程的配套不全面，直接影響工程進(jìn)度和規(guī)劃。

6、過度重視建設(shè)樞紐工程，但對其相應(yīng)的配套工程有所忽略，使得最后的受益面積沒有達(dá)到計(jì)劃要求，

影響灌溉范圍。

7、現(xiàn)場維護(hù)工作權(quán)責(zé)不清，使得維護(hù)工作難開展。

四、措施

1、針對目前，我國水利工程行業(yè)雖存在管理單位眾多，但缺乏對些管理單位職責(zé)的具體規(guī)定和落實(shí)，以致管理單位間，缺乏溝通，出現(xiàn)問題后，互相推諉，責(zé)權(quán)不明，應(yīng)明確水利施工管理單位的職責(zé)，對管理單位進(jìn)行問責(zé)制。

2、水利工程立項(xiàng)應(yīng)本著科學(xué)性和合理性，要切實(shí)的解決問題。不可對舊一切全部推翻，要有選擇的進(jìn)行取長補(bǔ)短，切記太過片面的想問題。

3、建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督體系完整了，大家可以各司其職，有條不紊的進(jìn)行各項(xiàng)工作。

4、針對工程資金進(jìn)行管理不到位，水利工程的支出和消耗的資金要做到?？顚Ｓ茫⒂蓪I(yè)性強(qiáng)的精英人員進(jìn)行做賬，是財(cái)務(wù)支出透明化。

5、由于施工時間較長，出現(xiàn)一些小工程沒有完全建完就遭到破壞，要加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理，建立現(xiàn)場管理制度，由專人對現(xiàn)場進(jìn)行巡視，管理，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題，并妥善解決。進(jìn)度好工程的配套設(shè)施，提升工程進(jìn)度，完善工程規(guī)劃。

6、在關(guān)注建設(shè)樞紐工程的同時要提高對配套工程的關(guān)注，使得最后的受益面積可以達(dá)到計(jì)劃要求，甚至可以超出計(jì)劃。

7、加強(qiáng)對現(xiàn)場維護(hù)的工作，分工明確，權(quán)責(zé)清晰，使得維護(hù)工作順利進(jìn)行。

總結(jié)

水利工程管理過程長，問題多，不能放過攻寵中的任一環(huán)節(jié)，要謹(jǐn)記“千里長堤潰于蟻穴”的道理，越是細(xì)小的環(huán)節(jié)越容易讓人忽視，并且容易出問題，管理工作必須要進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，確保工程中的每一小項(xiàng)都有人去監(jiān)督，去管理，不可出現(xiàn)管理空白區(qū)域和責(zé)任不清之地。建立完善考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢，認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。工程效益充分得到發(fā)揮，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，要通過科學(xué)化的管理來推動規(guī)范化，讓全體員工理解和認(rèn)可該辦法的實(shí)施作用。

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