【摘要】在水庫工程實施過程中，建設單位的項目管理貫穿著項目實施階段的全過程。建設單位在工程實施過程中對質量環(huán)節(jié)的管理，對于整個工程的質量起著至關重要的作用，建設單位須不斷完善自身的工程管理制度、制定行之有效的現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)程，不斷提高自身的技術管理水平，對工程實施過程中你的重要環(huán)節(jié)實施重點管理，才能最大限度的發(fā)揮水庫工程的經濟效益以及社會效益。

【關鍵詞】水庫工程；質量管理；控制措施；建設單位

1、引言

隨著經濟社會的飛速發(fā)展，我國新建了一批水庫工程，水庫工程往往兼具防洪、灌溉、發(fā)電、供水等眾多功能，逐漸成為我國城市生活與農業(yè)發(fā)展的重要基礎設施。而工程質量對于滿足工程的使用功能，實現(xiàn)工程社會效益和經濟效益的起著決定性的作用。因此本文針對建設單位在水庫工程的項目實施過程中的質量管理問題進行討論，提出一些應對措施，以供參考。

2、水庫工程實施階段的質量問題分析

水庫工程按照項目的實施過程大體可分為以下五個階段：決策階段、勘察設計階段、施工建設階段、使用管理階段、廢止階段。其中勘察設計階段按照設計深度又可以 細分為：初步設計階段、施工圖設計階段。而建設階段按照時間順序又可以細分為施工階段、動用前準備階段（竣工驗收、試運行）、保修階段。其中勘察設計階段直接決定了水庫工程的規(guī)模、工藝以及各項技術、經濟參數(shù)。而施工建設階段更是直接形成工程實體的階段，因此這兩個階段是工程質量控制的重點及難點階段。

2.1勘察設計階段

勘察設計階段最容易出現(xiàn)質量的原因前期資料的收集。由于技術力量薄弱以及人員投入不足等原因，導致對工程的地形地貌、地層巖性、地質構造、巖體風化以及氣象、徑流特征、洪水暴雨等水文地質條件等基礎性資料不足，會對后續(xù)的設計工作的造成極大的負面影響，甚至導致整個設計工作的失敗。同樣如果設計單位對于當?shù)氐慕洕?、人口、交通的?shù)據(jù)的收集不夠精確完善，勢必將會影響真?zhèn)€工程選址、工藝結構和設計以及技術經濟指標的選用。最終導致在工程的施工建設期間，產生大量的工程變更，導致結構工藝發(fā)生變化，甚至難以保證預期功能的實現(xiàn)以及工程的質量安全。部分工程由于對工程量的計算和征地移民投入估算不足，導致在施工建設階段施工成本的大幅上漲，造成巨大的資金缺口。不僅無法保證工程質量，甚至導致整個工程的停建。

2.2 施工建設階段

施工是將工程由施工圖形成實體過程，也是整個工程建設中最關鍵的階段。按圖施工、按規(guī)范施工是施工過程的最基本要求。但長期以來，設計缺陷、盲目趕工、偷工減料、以次充好、不按規(guī)范施工等問題現(xiàn)象是客觀存在的，不僅造成了重大的安全隱患，同時也是制約工程質量甚至造成施工事故的主要因素。

3、安全質量管理的控制措施

3.1加強招投標的管理

加強招投標的管理，并在實施過程中廣泛的采用公開招標的方式，對于工程質量的控制有著極大的促進作用。一是有利于篩選出實力雄厚的中標單位。在招標文件通過提高對潛在投標人的資質、業(yè)績的要求，直接淘汰掉實力不足或業(yè)績差的單位，提高中標單位的技術水平和經濟實力，保證履約能力。二是有利于勘察設計階段的工作銜接。在以往的勘察設計工作中，勘察單位和設計單位往往不是一家單位以及技術水平的差異，造成工作銜接上的困難。而通過招投標我們可以明確獨自具備勘察、設計能力的綜合設計院或者由配合良好的勘察、設計單位組成聯(lián)合體投標，有效提升勘察設計質量。三是有利于成本控制。由于采用公開招標競爭的方式，各投標人為了提高中標效率，勢必會進一步優(yōu)化自身的方案，降低成本和利潤。同時由于工程量清單和招標控制價的存在，也限制了投標人虛假報價的可能。四是有利于風險規(guī)避。在在招標文件中，往往可以明確提出中標合同的相應條款。明確甲乙雙方的權利和義務，以及雙方應承擔的風險，避免日后的推諉扯皮。五是有利于工期和質量的保證。在招標問文件中同樣可以明確工程的工期和質量要求，以及未完成工期質量的獎懲。甚至可以對主要工藝設備檔次進行規(guī)定（不能指定品牌），確保實現(xiàn)工程預期目標。

受社會不良風氣的影響，招投標過程也出現(xiàn)了陪標、串標、違法分包等行為，不僅損害了其他投標人的合法權益，也擾亂了行業(yè)的正常秩序。因此需加強對招標代理機構的審查力度，嚴格資格預審流程，實行招標負責人終身負責制，加強相關人員的廉政教育，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。

3.2加強施工建設的過程控制

建設單位的管理貫穿整個項目實施的全過程，是整個項目的管理核心。通過加強項目實施階段的管理，對工程質量的提升有著極大的促進作用。但建設單位不應過多的參與施工工序以及施工過程的管理，避免出現(xiàn)“拍腦袋”、“瞎指揮”的現(xiàn)象，影響正常的施工作業(yè)。因此建設單位的管理重點應該在于參建各方的質量行為和質量資料的管理。

加強人員管理。人是工程建設的主體，是施工作業(yè)的直接實施者，施工人員的技術水平的高低將直接影響施工質量。目前普遍存在工程管理人員證書掛靠或者同時兼任多個項目的管理職務的現(xiàn)象，往往工地現(xiàn)場僅設置數(shù)個施工員和監(jiān)理員，缺少專業(yè)技術人員的指導，施工人員往往憑經驗施工，無法保證施工質量。因此在施工過程中應嚴格執(zhí)行考勤制度和工牌管理制度。必須嚴格檢查施工單位項目經理、技術負責人以及“五大員”等的到位情況。（下轉第頁）

而監(jiān)理監(jiān)理單重點檢查項目總監(jiān)以及各專業(yè)監(jiān)理工程師。并在合同條款中明確主要責任人的考勤獎懲制度，嚴格相關人員的出勤，保證相參建的技術力量得到有效的投入。

加強原材料的管理。施工材料是基礎元素，對其進行嚴格的質量管理是加強水庫施工質量的有效措施。對于進場的沙石、混凝土、鋼筋等主要原材料必須按規(guī)范要求按批次送檢，檢驗合格后方可進場。對于主要的工藝設備如啟閉機、閘門、配電設備等必須三證齊全。對于進場材料的倉儲存放必須按材料特性制定防雨、防潮、防曬措施，有條件的應在通風良好的室內儲存。同時應配置專職的管理人員對施工原材料的管理，做到每一批入庫和出庫都有詳細的記錄。

加強施工機械和設備的管理。水庫工程所需要的機械設備種類很多，大型設備如打樁機、挖掘機、裝載機、壓土機等，小型設備如鋼筋加工機、電焊機、全站儀、配電箱等。根據(jù)不同的設備，配置不同的操作人員，特種機械必須持證上崗。施工機械設備進場必須組織驗收，并有建設、監(jiān)理一同參與，杜絕不合格設備進場；建立完善登記設備進場記錄、設備臺賬操作人員臺賬，并及時建立的設備臺賬及時更新。定期對機械設備進行檢查，并行成檢查記錄，對存在的問題及時整改。定期對設備維修、保養(yǎng)、運轉記錄進行檢查，并按月對設備操作人員進行考核。

加強工程技術資料的管理。工程技術資料是項目管理的依據(jù)和重要部分，施工技術資料是施工過程中的詳細記錄，是工程質量的重要保證，也是工程質量的基本反映，也是工程管理的依據(jù)。開工前應詳細檢查施工單位施工組織設計、專項施工方案、工期計劃、技術交底記錄等，對于危險性較大的施工方案還應組織專家評審。對于監(jiān)理單位則重點檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，同時對照施工及監(jiān)理合同，作為管理的依據(jù)。在施工的過程中應詳細檢查施工資料與施工進度的同步情況，尤其是在關鍵工序以及隱蔽工程的施工及驗收過程，重點檢查測量數(shù)據(jù)、進場材料設備的“三證”施工方案、驗槽記錄等，必須做到資料與實體的同步驗收，才能最有效的保證證工程的質量。

4、結語

水庫工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，建設單位在加強對各參建單位的管理的同時，應不斷完善自身的工程管理制度、制定行之有效的現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)程，不斷提高自身的技術管理水平，綜合考慮工程的建設與日后運營管理的協(xié)調，才能最大限度的發(fā)揮水庫工程的經濟效益以及社會效益。

參考文獻：

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