【摘要】新疆屬于干旱缺水地區(qū)，農(nóng)業(yè)方面屬于灌溉農(nóng)業(yè)，水利灌溉是屬于最普遍的方法，水在新疆干旱地區(qū)屬于特別稀缺的資源。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源供求間矛盾越來越明顯，節(jié)水已是必行之勢，在新疆地區(qū)的總水量中，農(nóng)業(yè)用水高達(dá)96%，所以，節(jié)水的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)，高效節(jié)水灌溉是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長模式、緩解水資源緊缺、節(jié)約農(nóng)業(yè)用水最有效的途徑。高效節(jié)水灌溉技術(shù)的實施對于節(jié)約水資源的意義非常重要。

【關(guān)鍵詞】高效節(jié)水灌溉技術(shù)；實施；問題

前言

我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，人們的日常生活水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)， 高效節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施，既能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，也能提高水資源利用率。因此，在節(jié)水灌溉中可結(jié)合農(nóng)作物生長情況，灌溉農(nóng)作物時使用最少的水資源，提升農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，解決目前水資源短缺問題。節(jié)水灌溉技術(shù)能把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率提高、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性舉措，屬于田間用水的一場變革。經(jīng)過多年的發(fā)展，節(jié)水灌溉技術(shù)已存在了許多不同的節(jié)水灌溉技術(shù)模式，并取得了不錯的成績。

1、高效節(jié)水灌溉技術(shù)實施中存在的問題

1.1高效節(jié)水灌溉技術(shù)未得到農(nóng)民認(rèn)識

在農(nóng)村，高效節(jié)水灌溉技術(shù)味道到廣泛的宣傳與科普，另外由于農(nóng)民自身文化程度不高，所以農(nóng)民比較懷疑高效節(jié)水灌溉技術(shù)通過科學(xué)合理管理后能使農(nóng)作物增產(chǎn)的事實，對高效節(jié)水灌溉技術(shù)能帶來現(xiàn)實利益和長期利益的認(rèn)識不夠，反而更中意于傳統(tǒng)的灌溉方式，在大部分地區(qū)已完工的節(jié)水灌溉工程閑置，自身作用與價值無法發(fā)揮。此外，因高效節(jié)水灌溉技術(shù)灌水理念為量少、頻繁的灌溉情況，使用時不會出現(xiàn)名流和積水現(xiàn)象，使傳統(tǒng)思想的農(nóng)戶感覺澆灌的水量不足，因農(nóng)民的思想比較保守，從心底里對高效節(jié)水灌溉技術(shù)存在抵觸情緒。

1.2需完善國家的優(yōu)惠和補(bǔ)償政策

高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)需要大量的資金投入，若國家投入難以滿足節(jié)水灌溉工程建設(shè)，即使用水戶看到了中間的利益，也不愿意花費高成本使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，此時，就需要在建設(shè)節(jié)水灌溉工程中國家與政府提供一定補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，進(jìn)而吸引用水戶采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的想法。另外，目前完成水利工程建設(shè)任務(wù)主要由縣級政府完成，所以，若在財政方面缺乏政府的支持，則不能全面落實節(jié)水灌溉工程建設(shè)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。

1.3 水權(quán)制度不明確

由于我國落后的水權(quán)市場建設(shè)，使用戶不能通過水權(quán)交易獲取節(jié)水灌溉技術(shù)的經(jīng)濟(jì)激勵?，F(xiàn)如今，因大多數(shù)地區(qū)因上游用水戶沒有節(jié)水灌溉激勵措施，造成用水戶付出的經(jīng)濟(jì)成本較多，并且自己也不能擁有節(jié)余的水，因此，大部分用戶仍使用引水漫灌放棄節(jié)水。但是確是下游用戶承擔(dān)成本，若清晰水權(quán)，完善水權(quán)制度，那用水戶則可以把節(jié)水灌溉技術(shù)中的節(jié)余水通過水權(quán)交易方式，有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給緊缺水資源的用水戶，所以水權(quán)制度的完善，會很大提高農(nóng)業(yè)灌溉用水戶實施節(jié)水灌溉技術(shù)的積極性。

2、高效節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議

2.1加強(qiáng)推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)

根據(jù)地區(qū)特點開發(fā)出適合本地區(qū)的先進(jìn)并實用的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，做好小麥、玉米、水稻等大產(chǎn)量農(nóng)作物灌溉技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。重視建設(shè)灌區(qū)信息化，通過提高信息化灌溉效率和管理水平。在實際應(yīng)用中，盡量將節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備的成本降低，并盡可能簡便化設(shè)施設(shè)備操作。

2.2制定鼓勵發(fā)展節(jié)水灌溉的政策、法規(guī)，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃

總結(jié)并借鑒節(jié)水灌溉在國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，研究存在問題，制定適合地區(qū)情況的節(jié)水灌溉政策、法規(guī)及發(fā)展規(guī)劃。把農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投資方向調(diào)整，對噴滴灌節(jié)水技術(shù)加大推廣。根據(jù)國家、個人、集體一起承擔(dān)的原則，通過政策的指引，以獎代補(bǔ)，貼息扶持等形式，將社會投資的積極性充分調(diào)動起來。把節(jié)水企業(yè)、各大院校、科研部門的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人才做出進(jìn)一步的體現(xiàn)。積極的進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)的研究和實踐，建立實用成果轉(zhuǎn)變平臺，加快節(jié)水灌溉實用技術(shù)成果的集成、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)出價位更為優(yōu)惠的節(jié)水材料。

2.3適應(yīng)節(jié)水灌溉適應(yīng)的制度

節(jié)水不單要完成技術(shù)節(jié)水，還要做到管理、制度節(jié)水。建設(shè)示范高效節(jié)水灌溉方式下土地流轉(zhuǎn)和集約化、規(guī)?；?jīng)營的管理制度，調(diào)動并激勵農(nóng)民群眾積極性的節(jié)水思想。重視基層水利服務(wù)體系建設(shè)，將高效節(jié)水灌溉自投入、管理至維修養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制系統(tǒng)制度的建設(shè)做完善，保障高效節(jié)水灌溉長期發(fā)揮效益。

高度重視灌溉試驗工作。加強(qiáng)建設(shè)灌溉試驗站，強(qiáng)化研究灌溉基礎(chǔ)，對不同農(nóng)作物不同階段的需水情況及時掌握，依托灌區(qū)信息化，實現(xiàn)由人工控制灌溉向根據(jù)作物需水進(jìn)行精確灌溉的轉(zhuǎn)變，將高效節(jié)水灌溉向更高層次發(fā)展。

3、加快發(fā)展非常規(guī)水資源化及高效安全利用技術(shù)研究

在節(jié)水的同時，開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源，是解決缺水的重要途徑，開發(fā)利用污水、咸水與微咸水及雨水非常重要。非常規(guī)水資源的開發(fā)利用已成為眾多國家和地區(qū)解決用水危機(jī)的新途徑，而美國作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，城市污水再生回用總量約為94億m3/a，其中一半以上在灌溉中使用。污水灌溉及其對環(huán)境的影響已成為大多數(shù)國家水資源高效利用與管理、農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域日益關(guān)注的重要課題。在雨水收集利用方面，不單只是為了解決生活用水和農(nóng)業(yè)用水，而逐步開始對雨水資源化和水資源的保護(hù)與高效利用進(jìn)行探索。與集蓄雨水高效率利用相配套的免耕技術(shù)及機(jī)械化機(jī)具在一定程度上解決了半干旱地區(qū)的播種出苗和灌溉問題。而劣質(zhì)水資源凈化后用于農(nóng)業(yè)灌溉也已成為減輕環(huán)境污染，開源節(jié)流、緩解水資源供需矛盾的一種有效方法。

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