【摘要】在水利工程的建設(shè)過程中，水利監(jiān)理是一項(xiàng)非常重要的工作環(huán)節(jié)。水利監(jiān)理質(zhì)量會(huì)直接影響到水利工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懳覈こ探ㄔO(shè)的發(fā)展。以當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前我國的水利工程監(jiān)理模式已經(jīng)取得了比較顯著的進(jìn)展，不但水利監(jiān)理的開展范圍已經(jīng)遍及我國大部分地區(qū)，而且監(jiān)理質(zhì)量也在不斷提升。不過其中仍存在一些不足之處，阻礙了水利監(jiān)理的進(jìn)一步完善，本文就圍繞水利工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出合理的完善建議。

【關(guān)鍵詞】水利工程；水利監(jiān)理；立場(chǎng)定位

前言

水利工程監(jiān)理指的就是具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，在工程法人的委托下，根據(jù)監(jiān)理要求對(duì)水利工程建設(shè)過程中的工期、質(zhì)量、環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督管理。具體而言，水利工程監(jiān)理又可分為施工監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、設(shè)備制造監(jiān)理等。

一、監(jiān)理行業(yè)的當(dāng)前定位

（一）人才定位

水利工程監(jiān)理的人才定位，指的是對(duì)水利監(jiān)理從業(yè)人員的兩種素質(zhì)要求。其一是水利建設(shè)相關(guān)的知識(shí)技能，其二是有關(guān)職位鏈接網(wǎng)絡(luò)的能力，也就是水利監(jiān)理人員要對(duì)同一機(jī)構(gòu)內(nèi)的職位分工加以科學(xué)合理的安排調(diào)節(jié)。這兩種素質(zhì)能力，是對(duì)于水利工程監(jiān)管行業(yè)從業(yè)人員的基本定位要求。當(dāng)前我國的水利監(jiān)理行業(yè)發(fā)展，是在聯(lián)合我國水利建設(shè)基本國情的基礎(chǔ)上，對(duì)國際水利監(jiān)管行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)加以合理有效的借鑒。在人才結(jié)構(gòu)方面，雖然監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)水平和技能都在不斷提高，但是兼?zhèn)涫┕?、設(shè)計(jì)、管理多種能力的復(fù)合型人才仍是少之又少，這在一定程度上限制了我國監(jiān)理行業(yè)的人才建設(shè)發(fā)展，難以滿足當(dāng)前我國水利工程建設(shè)對(duì)于監(jiān)理工作的人才需求。

（二）立場(chǎng)定位

以目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理在技術(shù)、管理等方面仍存在較多的待完善之處。2003年開始，國家出臺(tái)的監(jiān)理規(guī)范制度中明確指出，監(jiān)理單位在施工建設(shè)中不再處于獨(dú)立第三方的地位，而正式成為建設(shè)市場(chǎng)中的主體之一。水利工程監(jiān)管部門作為一個(gè)主體，與水利工程施工建設(shè)單位構(gòu)成委托方與被委托方的關(guān)系，在水利工程中要相互協(xié)調(diào)互助，共同達(dá)成雙方認(rèn)可的協(xié)議，為建設(shè)工作的開展提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、水利工程監(jiān)理的影響要素

（一）水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

水利工程項(xiàng)目通常都是由國家出資開展建設(shè)，其建設(shè)成果對(duì)于國家的發(fā)展具有非常重要的意義，同時(shí)也是受到廣大人們密切關(guān)注與關(guān)心的民生話題，具有較高的社會(huì)效益。水利工程建設(shè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)成本高、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等，另外，水利工程的建設(shè)要因地制宜，通常會(huì)受到地理環(huán)境因素的影響。水利工程的成本控制主要受到三方面因素的影響，其一是技術(shù)水平；其二是資金成本；其三是管理質(zhì)量。在對(duì)水利工程的建設(shè)資金加以控制時(shí)，要充分注重其整體性原則，要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目之間的關(guān)系，而不應(yīng)當(dāng)將對(duì)每個(gè)項(xiàng)目加以獨(dú)立的的資金控制[1]。

（二）水利工程監(jiān)理部門及企業(yè)

在簽訂水利工程監(jiān)理合同時(shí)，作為委托方的企業(yè)與作為被委托方的監(jiān)管部門，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，確保監(jiān)理合同的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰、明確，合同雙方要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深入的解讀與了解，并在意志自主的前提下工程達(dá)成共識(shí)、簽訂監(jiān)理合同，力求能夠最大限度的提高水利工程的投資利益，如在合同執(zhí)行過程中，出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情況，應(yīng)及時(shí)由雙方開展進(jìn)一步的協(xié)商與交流，并將達(dá)成工程的意見落實(shí)到合同上，從而盡大限度的避免工程糾紛。水利工程監(jiān)理的主要責(zé)任在于，確切落實(shí)監(jiān)理合同中的要求與義務(wù)，對(duì)工程建設(shè)過程中的設(shè)備、材料等加以有效的管理，并及時(shí)解決實(shí)際施工過程中存在的問題，確保水利工程監(jiān)理的有效性，提高水利工程質(zhì)量[2]。

三、水利工程監(jiān)理行業(yè)的完善建議

（一）強(qiáng)化監(jiān)理意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

首先監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)明確自己在水利工程建設(shè)中的自身定位，強(qiáng)化監(jiān)理意識(shí)，認(rèn)真履行自身所肩負(fù)的職責(zé)，確保水利工程監(jiān)理工作的完成效果，為水利工程建設(shè)提供有力的質(zhì)量保障和安全保障。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀加以分析并總結(jié)問題與不足之處，隨后要找準(zhǔn)與水利工程關(guān)聯(lián)緊密的決定性因素。另外，監(jiān)理單位要加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，監(jiān)理人員加以有效的培養(yǎng)，進(jìn)而不斷提升監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平和建立責(zé)任意識(shí)，將監(jiān)理工作切實(shí)有效的落實(shí)到細(xì)節(jié)處[3]。

（二）結(jié)合水利工程實(shí)際情況，建立靈活的監(jiān)理措施

水利工程建設(shè)復(fù)雜且綜合性強(qiáng)，要根據(jù)施工要求以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，實(shí)行總監(jiān)與項(xiàng)目一對(duì)一的監(jiān)理制度，在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行細(xì)致劃分，將監(jiān)理工作切確落實(shí)。如果工程師具備注冊(cè)監(jiān)理的資格認(rèn)證，也可由工程師擔(dān)任監(jiān)理工作，平衡項(xiàng)目與監(jiān)理人員之間的關(guān)系，滿足水利工程建設(shè)對(duì)于人力資源的需求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的靈活調(diào)配。水利工程的設(shè)計(jì)及管理工作，要從工程開展之前就著手策劃，做好充足且全面的準(zhǔn)備工作，明確制定出管理流程與建設(shè)主線，協(xié)調(diào)控制好每一環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，確保水利工程建設(shè)的有效開展[4]。

（三）監(jiān)理部門應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主之間的交流溝通

監(jiān)理工作質(zhì)量的保障，除了需要監(jiān)理部門及工作人員的密切配合與努力外，還需要上級(jí)主管部門與業(yè)主的配合與支撐。這就需要監(jiān)理部門能夠與業(yè)主之間保持良好的溝通交流關(guān)系，進(jìn)而能夠密切分享與交流監(jiān)理所需的一系列建設(shè)信息，并展開和諧融洽的溝通與探討，尋求更加科學(xué)、合理的水利工程建設(shè)建議，并及時(shí)對(duì)建設(shè)方案加以優(yōu)化與調(diào)整，因此，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，以打造良好的建立形象，獲取業(yè)主的認(rèn)可與支持，在雙方密切配合的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理工作的實(shí)效性。

結(jié)語

本文圍繞水利工程監(jiān)管行業(yè)的現(xiàn)狀與完善建議進(jìn)行研究，首先闡述了當(dāng)前我國水利工程監(jiān)理的定位，隨后又分析了水利工程監(jiān)理的影響因素，最后提出強(qiáng)化監(jiān)理意識(shí)、建立靈活監(jiān)理措施、加強(qiáng)與業(yè)主間的交流等科學(xué)合理的可行性改善建議。希望通過本研究，能夠推動(dòng)我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步完善。

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