【摘要】農村水利工程主要用于調節(jié)農村地區(qū)的水利資源，以為農村的日常生活用水和農田灌溉提供服務，對農村經濟建設的起到重要的促進作用。在國民經濟發(fā)展中，農村水利工程是重要的產業(yè)，雖然水利工程的運行為農村居民帶來了諸多利好，但是，由于管理中存在各種問題，導致水利工程的作用難以切實地發(fā)揮出來，對于農村水利工程管理中所存在的問題提出相應的改進措施是非常必要的。本論文針對農村水利工程管理中存在的問題及改進方向展開研究。

【關鍵詞】農村水利工程；工程管理；存在的問題；改進方向

引言

農村水利工程建設中，要對工程形象與農村周圍環(huán)境的和諧度、工程的適用性和經濟性予以充分考慮，還要保證水利工程安全穩(wěn)定地運行，以為農村的水資源調節(jié)和有效利用提供服務。針對于農村水利工程管理，國家已經出臺了管理措施，但是在具體的實施中，依然會存在諸多的問題，嚴重影響了水利工程運行質量和運行效率[1]。這就需要采取相應的改進措施，使得水利工程管理水平有所提高，以確保農村水利工程更好地發(fā)揮作用。

一、農村水利工程管理問題

農村水利工程的運行質量關乎到農村經濟的發(fā)展。由于水利工程管理水平不高，就會導致其運行部順暢，嚴重影響了農村水資源合理利用。農村水利工程存在管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）農村水利工程管理方式沒有及時更新

雖然國家鼓勵農村地區(qū)加大水利工程建設力度，并在管理方式上要與時俱進，但是，受到諸多因素的影響，多數(shù)的農村地區(qū)在水利工程管理上依然是粗放型的，特別是對水利基礎設施沒有采用有效的管理措施，就導致設備的維修和維護工作不到位，設備損壞沒有及時維修，造成設備無法正常運行。一些農村地區(qū)沒有從法制的層面倡導節(jié)約用水，導致違規(guī)用水現(xiàn)象頻發(fā)，甚至存在截留的問題。由于農村水利工程管理不善，就導致灌渠損壞嚴重，輸水管線無法正常工作，使使得水利工程的水資源供應受到阻礙，就必然會對農村居民和農業(yè)用水造成不良影響[2]。對于農村地區(qū)所存在的違規(guī)用水問題，雖然會采取處罰措施，但是，由于處罰力度不夠，難以起到行為約束的作用。農村的水利工程要切實地發(fā)揮作用，就要強化管理力度，以更好地促進農業(yè)生產。

（二）農村水利工程管理的專業(yè)人才匱乏

中國的農村地區(qū)普遍經濟落后，地處偏遠，生存條件非常艱苦，就會導致農村水利工程建設完畢后，沒有專業(yè)人才進行管理，導致農村水利工程運行中，由于管理力度不夠，使得水利工程運行難以達到預期的要求，甚至會由于年久失修而縮短使用壽命。具體而言，水利工程管理的專業(yè)人才不愿意到農村地區(qū)從事本專業(yè)工作的主要原因如下。

其一，沒有建立健全人才招聘制度，通常所招聘的水利工程管理人員缺乏專業(yè)特長，或者管理經驗不足，對考核專業(yè)技術人員也不夠全面，使得專業(yè)技術人員的職業(yè)素質不高。

其二，在對專業(yè)技術人員的培養(yǎng)上存在著滯后性。專業(yè)技術人員培訓中，依然是以傳統(tǒng)的管理知識為主，沒有根據(jù)水利工程的實際運行情況進行具有針對性地培訓。由于專業(yè)技術人員的專業(yè)知識沒有及時更新，就會影響其管理水平，難以滿足實際工作需要[3]。

（三）農村水利工程運行中存在監(jiān)督管理問題

農村水利工程要安全穩(wěn)定地運行，就要采用嚴格的監(jiān)督管理措施。但是進入到具體的工程管理中，一些管理人員往往注重管理形式化，且沒有通過管理解決實質性問題，這就必然使得水利工程存在質量隱患。特別是監(jiān)督管理中需要采用的實施不全，管理人員的經驗不足，專業(yè)水平不高，就必然會影響監(jiān)督管理質量。

二、農村水利工程管理的改進措施

（一）農村水利工程管理理念要及時更新

對于農村水利工程管理問題，要從實質上予以解決，就要對管理理念要及時更新。對農村水利工程管理工作的重要性正確認識，改變原有的粗放型管理方式為精細化管理方式，強化管理宣傳工作，提高農村居民對水利工程持有保護意識，以約束自己的行為[4]。管理人員要對水利設備的檢測工作具有高度的自覺性，要能夠主動地滲入到農業(yè)用水區(qū)域，對各種水利設施進行技術維護，對于所存在的設備問題要及時檢修。根據(jù)實際工作需要不斷地更新知識，管理層次也會相應地提高。從法律的層面解決違法用水的行為，將處罰力度加大，以起到約束效應。

（二）要積極地引進農村水利工程管理專業(yè)人員

專業(yè)人才缺匱乏是影響農村水利工程管理的重要原因。由于管理人員的經驗不足，管理專業(yè)水平不高，面對農村水利工程運行中所存在的問題很難采取有效掉措施及時解決?？梢姡晟迫瞬沤Y構是非常重要的[5]。水利工程管理中，要優(yōu)化人才配置，有計劃地引進人才，人才的選拔要規(guī)范，并從政策的角度給前來就業(yè)的人才以優(yōu)惠待遇，以吸引更多的水利專業(yè)技術人員到農村工作，滿足農村水利工程管理需求。

（三）對農村水利工程要采取規(guī)范的監(jiān)督管理措施

農村水利工程要安全穩(wěn)定地運行，切實地發(fā)揮水資源調配的作用，就要采取規(guī)范的監(jiān)督管理措施，通過強化管理，并落實考核機制，使得各項管理工作到位。當樹立工程完工后，就要立即啟動管理工作，做好各項資源的和工程產權的交接工作，通過強化管理，使得水利工程有當?shù)氐霓r村環(huán)境相適應，對農業(yè)生產起到一定的促進作用。

結束語：

綜上所述，農村水利工程關乎到農村經濟發(fā)展，其對農村日常生活和農業(yè)生產提供水資源，對推進農村的發(fā)展起到了不可替代的作用。面對目前農村水利工程管理中所存在的問題，就需要采取影響的改進措施，以使得水利工程管理科學化、合理化，確保水利工程高效運行。

參考文獻：

[1]韓東，劉洋洋，楊安菊，劉峰.小型農田水利籌資問題探討[J].現(xiàn)代農業(yè)技術，2013（26）：131—132.

[2]許暉.我國小型農村水利工程管理體制改革的問題與對策[J].科技信息，2013，（22）：138—140.

[3]余啟飛.淺析江西省小型農田水利工程規(guī)劃設計存在問題及處理對策[J].農業(yè)與技術，2016，36（11）：79、81.

[4]徐海軍.農村水利工程管理的探討與研究[J].環(huán)球人文地理，2014，（10）：228—229.

[5]王瑤.淺議加強農村小型水利工程的建設與管理[J].鄉(xiāng)村科技，2014（03）：322—322.