【摘要】小型農(nóng)田水利工程能夠在推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并對廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式以及生活水平帶來積極的影響。本文就小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理存在問題及其解決策略作簡要探討。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利；工程建設(shè)；管理；問題及解決策略

小型農(nóng)田水利工程作為一項民心工程，與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。因此，只有保證其施工質(zhì)量與管理養(yǎng)護(hù)效率，才可以從根本上實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收的愿望。這就需要相關(guān)政府部門提升對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入，落實建立健全水利工程的監(jiān)督管理機(jī)制，從而為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境，最終達(dá)到我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

1 小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理問題

1.1施工、監(jiān)控和驗收方面的問題

水利工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到整個水利工程的質(zhì)量，并關(guān)乎著水利工程的實際使用壽命。最近幾年來，我國水利施工單位都加大了對于施工設(shè)施的資金投入，使得水利工程建設(shè)得到了一定的發(fā)展。但又由于大部分水利工程施工人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，使得施工隊伍整體專業(yè)能力較弱，從而影響了小型農(nóng)田水利工程有效建設(shè)。其次，小型農(nóng)田水利工程的相關(guān)監(jiān)管制度還有待完善，監(jiān)管設(shè)施也不夠全面，并且大多數(shù)基層水利施工部門還沒有建立起完善的水利工程質(zhì)量保證體系[1]?，F(xiàn)階段，大部分基層水利施工單位監(jiān)管方式基本都還采用的是目測的方式，通過自身直觀印象而下結(jié)論。

1.2管理經(jīng)費(fèi)無保障

現(xiàn)階段，大部分小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成之后，并沒有考慮到后期投入使用后所需要的維護(hù)管理以及運(yùn)行費(fèi)用的問題。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織又較為弱小，不存在資金積累，再加之最近幾年來農(nóng)副產(chǎn)品價格的逐漸走低，從而導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的看護(hù)與管理所需的資金來源不足的情況進(jìn)一步加深。其次，隨著環(huán)境破壞的缺乏嚴(yán)重，各類自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在逐年增長，如干旱、酸雨、雪凍等災(zāi)害使得農(nóng)民收成大幅度降低，甚至于顆粒無收，從而再次增加了小型農(nóng)田水利工程所需管理費(fèi)用的壓力。因此，由于自然因素以及人為因素的雙重壓力，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程當(dāng)中的設(shè)施負(fù)荷難載，并日益嚴(yán)重，使得小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理受到了非常嚴(yán)重的影響。

1.3群眾對工程的管理、維護(hù)認(rèn)識不夠

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向著集約化與規(guī)?；姆较虬l(fā)展，與傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之間的矛盾進(jìn)一步激化，使得農(nóng)民群眾不但對小型農(nóng)田水利工程維護(hù)及管理的認(rèn)識不夠，還只考慮自身的利益，并且不注重對小型農(nóng)田水利工程相關(guān)設(shè)施的保護(hù)，甚至于對其進(jìn)行毀壞等[2]。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理對策

2.1增強(qiáng)基層政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確認(rèn)識，多方籌措管護(hù)資金

認(rèn)識決定行為，為了進(jìn)一步增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理工作，就需要讓基層政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個正確的人生并將其作為工作的首要任務(wù)，進(jìn)而有效改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)[3]。例如，基層政府領(lǐng)導(dǎo)可以采取電視廣播以及報刊等方式作為傳播媒介，以此來提升對于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的正確認(rèn)識。其次，還可以利用宣傳工具來增強(qiáng)廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的意識，使得農(nóng)民群眾能夠積極地參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的工作當(dāng)中。

另外，小型農(nóng)田水利工程在經(jīng)過長時間的使用之后，必然會出現(xiàn)一些問題以及不同程度的損壞，而要解決這些問題以及損壞給予需要一定的資金來維持。為了解決資金方面的問題，可以通過由既得利益的農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)并主導(dǎo)工作，來組織相關(guān)人員對其進(jìn)行維修。

2.2加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

增強(qiáng)對廣大農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)力度，是提升他們綜合素質(zhì)的有效措施，并且對新農(nóng)村建設(shè)有著一定的促進(jìn)作用。對小型農(nóng)田水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行合理有效的運(yùn)用，能夠在提升廣大農(nóng)民群眾對水利工人認(rèn)識的同時，并提升設(shè)施的使用效率。從而有利于廣大農(nóng)民群眾積極的參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作中去。其次，相關(guān)部門要定期開展知識講座活動，提升農(nóng)民群眾的認(rèn)識，合理運(yùn)用媒體與網(wǎng)絡(luò)來對農(nóng)業(yè)知識進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾能夠正確認(rèn)識到他們對于農(nóng)業(yè)設(shè)施的管理義務(wù)和權(quán)力。其次，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成之后必須要明確其歸屬，從而有效落實相關(guān)管理責(zé)任。也可以通過市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，將小型農(nóng)田水利工程的使用及管理全買斷，實行有償使用。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程的管理工作

增強(qiáng)對現(xiàn)有工程的管理，并在確保工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展管理工作的創(chuàng)新與優(yōu)化，吸取以往的一些成功經(jīng)驗，來總結(jié)出更加科學(xué)合理的管理方法。完善工程維護(hù)與運(yùn)行工作，落實管理責(zé)任與工程所有權(quán)。其次，還需要提升灌區(qū)在管理方面的工作水平，減少工程在運(yùn)行過程中需要的成本，并減員增效，進(jìn)而推動灌區(qū)管理單位加快進(jìn)行改革的進(jìn)程。還可以通過實行新機(jī)制，來明確水利工程管護(hù)與建設(shè)的相關(guān)責(zé)任，使得小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出最大的作用，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

結(jié)語

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)田水利工程中極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠在有效改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，并確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，提升農(nóng)民群眾生活水平以及改善生態(tài)環(huán)境。因此，我們要重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理方面的工作，并通過有效的措施解決存在的問題，讓其能夠發(fā)揮出最大的作用，方便農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

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[3]張華. 淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的幾點(diǎn)建議[J]. 大科技， 2016（5）.